POJĘCIE SAMORZĄDU I SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

Samorząd to niezależne decydowanie we własnych sprawach, zarządzanie nimi, samodzielne

wykonywanie pewnych funkcji. Zakres samorządu oraz jego formy we współczesnym państwie określa prawo.

Konstytucja wyróżnia dwie formy samorządu: samorząd terytorialny i zawodowy, dopuszczając

tworzenie w drodze ustawy innych jeszcze rodzajów samorządu i zastrzegając, że samorządy te nie mogą

naruszać wolności wykonywania zawodu ani ograniczać wolności podejmowania działalności gospodarczej.

Samorząd terytorialny jest to forma samorządu o przymusowym charakterze członkostwa, obejmująca

wszystkie osoby zamieszkałe na terenie określonej jednostki podziału terytorialnego państwa, polegająca na

niezależnym od administracji rządowej zarządzaniu własnymi sprawami społeczności lokalnej. W tym ujęciu

„samorząd terytorialny jest jedną z postaci władzy wykonawczej, funkcjonującej w ramach władztwa

zdecentralizowanego czyli nie podporządkowanego hierarchicznego organowi administracji rządowej”.