Wykład 12. Zagospodarowanie przestrzenne nieruchomości
Zakres problemów:
- uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
- informacje zawarte w planach miejscowych
- decyzje o warunkach zabudowy
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego są uchwalane przez rady gmin na podstawie
przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80,
poz. 717 z póz
n. zm.)
Dla ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz określenia
sposobów ich zagospodarowania i zabudowy, rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do
sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Integralną częścią uchwały jest załącznik graficzny przedstawiający granice obszaru objętego
projektem planu.
Uchwałę, rada gminy podejmuje z własnej inicjatywy lub na wniosek wójta, burmistrza albo
prezydenta miasta.
Przed podjęciem uchwały wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje analizy dotyczące
zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z
ustaleniami studium, przygotowuje materiały geodezyjne do opracowania planu oraz ustala niezbędny
zakres prac planistycznych.
Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego.
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza projekt planu miejscowego, zawierający część
tekstową i graficzną, zgodnie z zapisami studium oraz z przepisami odrębnymi, odnoszącymi się do obszaru
objętego planem.
W planie miejscowym określa się obowiązkowo:
1. przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych
zasadach zagospodarowania;
2. zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;
3. zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego;
4. zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
5. wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
6. parametry i wskaz
niki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie
zabudowy, gabaryty obiektów i wskaz
niki intensywności zabudowy;
7. granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na
podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na
niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych;
8. szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym;
9. szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz
zabudowy;
10. zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;
11. sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów;
12. stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę planistyczną.
Plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium,
rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie realizacji,
zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy,
oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. Część tekstowa planu
stanowi treść uchwały, część graficzna oraz wymagane rozstrzygnięcia stanowią załączniki do uchwały.
Jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, korzystanie z nieruchomości lub
jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe
bądz
istotnie ograniczone, właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości może, żądać od gminy:
1. odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę albo
- wykupienia nieruchomości lub jej części.
Jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą wartość nieruchomości wzrosła, a
właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera
jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości
nieruchomości. Opłata ta jest dochodem własnym gminy. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 30%
wzrostu wartości nieruchomości
Decyzje o warunkach zabudowy
Zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego, polegająca na budowie
obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania
obiektu budowlanego lub jego części wymaga ustalenia w drodze decyzji, warunków zabudowy.
Decyzję o warunkach zabudowy wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta.
Sporządzenie projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy powierza się osobie wpisanej na listę
izby samorządu zawodowego urbanistów albo architektów.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia
następujących warunków:
1. co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej jest zabudowana w
sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji
funkcji, parametrów, cech i wskaz
ników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w
tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności
wykorzystania terenu;
2. teren ma dostęp do drogi publicznej;
3. istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego;
4. teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele
nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które
utraciły moc;
5. decyzja jest zgodna z odrębnymi przepisami.
Decyzja o warunkach zabudowy nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i
uprawnień osób trzecich. Informację tej treści zamieszcza się w decyzji.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego