Konspekt wiadomości wystarczających do uzyskania zaliczenia z przedmiotu Polityka
zagraniczna Polski
I Definicja
1) definicja polityki zagranicznej  proces formułowania i realizacji celów
zewnątrzpaństwowych odzwierciedlających interesy narodu i jego części składowych
2) cele polityki zagranicznej
a) wg ważności
żywotne
drugoplanowe
b) wg sfery wartości zaspokajanych
egzystencjalne  przetrwanie, bezpieczeństwo, rozwój
koegzystencjalne  przynależność, współpraca, potrzeba uznania
funkcjonalne  potrzeby z dziedziny międzynarodowych informacji, decyzji,
sprawności, skuteczności
3) wyznaczniki polityki zagranicznej
a) obiektywne wewnętrzne
środowisko geograficzne
potencjał demograficzny
potencjał ekonomiczny i naukowo techniczny
system społeczno-polityczny
czynniki militarne
b) subiektywne wewnętrzne
percepcja środowiska międzynarodowego
formułowanie wizji, koncepcji i paradygmatów
wybitne jednostki
jakość służby zagranicznej
c) obiektywne zewnętrzne
ewolucja otoczenia zewnętrznego
pozycja państwa w systemie stosunków i ról międzynarodowych
charakter umów i zobowiązań międzynarodowych
d) subiektywne zewnętrzne
percepcja międzynarodowa państwa
koncepcje polityki zagranicznej innych państw
aktywność dyplomatyczna innych państw
4) etapy formułowania i realizacji polityki zagranicznej
a) określenie celów
b) ocena sytuacji
c) przygotowanie alternatyw
d) podjęcie decyzji o celach i strategiach działań
e) realizacja decyzji
f) kontrola realizacji decyzji
g) korekta decyzji
5) środki polityki zagranicznej
a) polityczne
oświadczenia
deklaracje
dyplomacja
b) ekonomiczne
produkty, usługi, kapitał
1
stosunki gospodarcze
sankcje gospodarcze
pomoc gospodarcza
c) wojskowe
działania wojenne
obecność wojskowa
pomoc wojskowa
d) kulturowo-ideologiczne
dyplomacja kulturowa
ideologia
6) racja stanu
a) definicja racji stanu  względnie trwały system wewnętrznych i zewnętrznych
interesów państwa, na określonym etapie realizowanych w sposób
bezkompromisowy
7) wpływ na politykę zagraniczną wg teorii Hilsmana
a) 3 kręgi:
wewnętrzny  elita decyzyjna - szef rządu, głowa państwa, doradcy
środkowy  zaplecze administracyjne  MSZ, wywiad
zewnętrzny  podmioty społeczne - partie polityczne, ruchy społeczne, grupy
nacisku
II Czynniki warunkujące polską politykę zagraniczną
1) pola polityki zagranicznej
a) struktury społeczne
do 1989  PZPR + partie koalicyjne monopol władzy w rękach komunistów
(nieformalny ośrodek kształtowania polityki zagranicznej w Komitecie
Centralnym PZPR)
po 1989  system wielopartyjny ewoluujący od kilkunastu partii w parlamencie
do systemu dwóch silnych partii, każda z partii ma wpływ na politykę
zagraniczna poprzez sejm, senat i rząd
b) gospodarka
do 1989 roku  socjalistyczna, centralnie sterowana, uzależniona od ZSRR, 90%
produkcji w rękach państwa
po 1989 roku  przestawienie gospodarki na współpracę z zachodem, wzrost siły
gospodarki (6 gospodarka w UE), uzależniona częściowo od surowców
strategicznych z Rosji, kapitał i inwestycje głównie z USA, Niemiec, Francji,
Włoch
c) wartości ideowe i ideologiczne
do 1989 roku  socjalizm, internacjonalizm
po 1989 roku  demokracja, kapitalizm, rządy prawa
d) opinia publiczna
do 1989 roku  brak bezpośredniego wpływu na politykę, silny katolicyzm (90%
społeczeństwa), wyższe wykształcenie tylko ok. 10%
po 1989 roku  normalny wpływ na politykę, spadek odsetka katolików (poniżej
50%), wzrost ilości ludzi z wyższym wykształceniem
2) wg wyznaczników polityki zagranicznej
a) obiektywne wewnętrzne
środowisko geograficzne
położenie między wschodem (Rosja) a zachodem (stare państwa UE)
teren równinny przecięty dwiema rzekami
średnie zasoby surowców naturalnych
2
potencjał demograficzny
36 milionów obywateli, 8 milionów za granicami
ludność homogeniczna, szybko starzejące się społeczeństwo
potencjał ekonomiczny i naukowo techniczny
6 gospodarka Unii
potencjał ekonomiczny wyższy niż sąsiadów
brak kapitału własnego
przemysł oparty o zakłady właścicieli zagranicznych
system społeczno-polityczny
ustabilizowana demokracja parlamentarno-gabinetowa
system wielopartyjny
czynniki militarne
członek NATO
armia 100 tysięczna zawodowa
stabilne nakłady finansowe na wojsko wysokości 2% PKB
b) subiektywne wewnętrzne
percepcja środowiska międzynarodowego (jak widzimy otoczenie)
okres PiS  zagrożenie ze strony Niemiec i Rosji
okres PO  początkowo brak zagrożeń, po agresji Rosji na Ukrainę Rosja
jako zagrożenie
formułowanie wizji, koncepcji i paradygmatów
okres do 2004  zakotwiczenie się w Europie
okres 2005-2007  budowa sojuszu antyrosyjskiego
okres po 2008  silna Polska w silnej Europie
wybitne jednostki
Wałęsa
Jan Paweł II
Geremek
Skubiszewski
Buzek
Sariusz-Wolski
Bartoszewski
Karski
jakość służby zagranicznej
średnia, początkowo spory o ustawę o służbie cywilnej, problemy z brakiem
personelu rozumiejącego działania Unii, mocną strona ośrodki eksperckie
c) obiektywne zewnętrzne
ewolucja otoczenia zewnętrznego
wymiana wszystkich sąsiadów
problemy ze współpracą z sąsiadami
pozycja państwa w systemie stosunków i ról międzynarodowych
do 2004 r. - rola petenta ubiegającego się o przyjecie do instytucji
europejskich
lata 2005-2007  rola adwokata europy wschodniej
po 2008 r. - rola lidera przemian i ostrożnego kibica krajów europy
wschodniej
charakter umów i zobowiązań międzynarodowych
członek UE, NATO, ONZ
d) subiektywne zewnętrzne
percepcja międzynarodowa państwa (jak inni nas postrzegają)
3
do 2004 r.  jedno z państw dobijających się do struktur zachodnich
2005-2007  państwo niezbyt przewidywalne z silnymi fobiami, panicznie
bojące się silniejszych sąsiadów
po 2008 r.  lider regionu o silnej gospodarce, posiadający ciekawe pomysły
na kształtowanie otoczenia za wschodnimi granicami Unii
koncepcje polityki zagranicznej innych państw
Niemcy
adwokat integracji
stosunki z Polską postrzegane przez pryzmat relacji z Rosją
dobry przyjaciel
Rosja
próby przedstawiania Polski jako psychicznie chorego człowieka Europy
ale i okresy budowy relacji dobrosąsiedzkich
aktywność dyplomatyczna innych państw
do 2004 r.  korzystaliśmy z aktywności państw wciągających nas do
instytucji europejskich
2005-2007  w konflikcie USA  Europa opowiedzieliśmy się po stronie
Stanów Zjednoczonych i  straciliśmy szansę, aby siedzieć cicho , co
nastawiło przeciw nam państwa starej Unii
po 2008 r.  zaczęliśmy wspierać prointegracyjne działania państw starej
Unii i w ten sposób wykorzystywać działania obcych do nadawania
pożądanego kształtu działaniom europejskim
III Uprawnienia podmiotów w polskiej polityce zagranicznej
1) kompetencje Ministra Spraw Zagranicznych
a) ustawa o działach administracji rządowej
utrzymanie stosunków z innymi państwami
reprezentowanie i ochrona interesów RP i jej podmiotów za granicą
współpraca z Polonią
promocja Polski i jej języka
organizacja i kierowanie przedstawicielstwami dyplomatycznymi i konsularnymi
formułowanie polityki Rady Ministrów w dziale spraw zagranicznych
realizacja i koordynacja polityki Rady Ministrów
współdziałanie z innymi organami
b) ustawa o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów
reprezentowanie rządu przed Sejmem
kierowanie nadzór i kontrola podporządkowanych organów i jednostek
przedstawianie spraw resortu na Radzie Ministrów
c) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczególnego zakresu działania
Ministra Spraw Zagranicznych
dysponowanie częścią budżetu państwa
reprezentacja Polski przed międzynarodowymi organami kontroli przestrzegania
prawa
2) kompetencje Prezydenta RP
a) najwyższy reprezentant państwa w stosunkach międzynarodowych
b) ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe
c) mianuje i odwołuje ambasadorów
d) przyjmuje listy uwierzytelniające
e) zwraca się o opinię o umowach do Trybunału Konstytucyjnego
f) współdziała z Prezesem Rady Ministrów i właściwym ministrem w zakresie polityki
zagranicznej
4
3) spory konstytucyjne między organami centralnymi
a) wyrok Trybunału Konstytucyjnego z maja 2009 roku
Prezydent i Premier muszą współdziałać
Prezydent najwyższym przedstawicielem RP i on decyduje kto bierze udział
w posiedzeniach Rady Europejskiej
Rada Ministrów ustala stanowisko na posiedzenie Rady Europejskiej
obowiązek współdziałania Prezydenta i Premiera, gdy Prezydent leci na Szczyt
Rady Europejskiej, w celu zapewnienia jedności działań władz Rzeczypospolitej
Polskiej
4) samorząd terytorialny
a) konstytucja gwarantuje prawo przystępowania do zrzeszeń społeczności lokalnych
i regionalnych ale działanie w takich zrzeszeniach musi być zgodne z prawem
wewnętrznym i polityka zagraniczna państwa
5) gabinet polityczny ministra
a) gabinet polityczny
zadania:
formułuje strategie
zdobywa i selekcjonuje informacje dla procesu decyzyjnego
współpracuje z innymi urzędnikami ministerstwa
6) ośrodki analityczne
a) rodzaje
akademickie - wydziały czołowych uniwersytetów
eksperckie -Państwowy Instytut Spraw Międzynarodowych, Ośrodek Studiów
Wschodnich, Instytut Zachodni
b) zadania
dostarczanie wiedzy
identyfikacja problemów i zagrożeń
propozycje nowych rozwiązań i scenariuszy działań
inicjują debatę na temat aspektów polityki zagranicznej
7) służba zagraniczna
a) osoby będące członkami korpusu służby cywilnej zatrudnione w MSZ oraz
pełnomocni przedstawiciele polski w innych państwach i przy organizacjach
międzynarodowych
8) parlament
a) funkcja kontrolna
zawieranie umów międzynarodowych
ustawowa zgoda na ratyfikacje przez Prezydenta RP umów
międzynarodowych (artykuł 89 konstytucji) dotyczących:
pokoju sojuszy i układów
wynikających z konstytucji wolności, praw i obowiązków obywateli
członkostwa w organizacjach międzynarodowych
znacznego obciążenia finansowego
spraw uregulowanych w ustawie lub w których konstytucja wymaga
ustawy
komisje sejmowe i senackie
expose Ministra Spaw Zagranicznych
interpelacje posłów
informacja o polityce traktatowej
b) funkcja kreacyjna
opiniowanie kandydatów na ambasadorów
5
c) funkcja sprawcza
decyzje o stanie wojny i pokoju
współpraca międzyparlamentarna
podróże marszałków
zatwierdzanie budżetu państwa
przekazanie organizacji międzynarodowej kompetencji władzy państwowej
(artykuł 91 konstytucji)  większość 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy
posłów (w obu izbach parlamentu)
IV Polityka wobec Unii Europejskiej
1) droga do UE (z dat obowiązuje jedynie znajomość pełnej daty wstąpienia Polski do UE)
a) pierwsze inicjatywy 1989-1990
ustanowienie przedstawicielstwa dyplomatycznego przy Wspólnotach
umowa w sprawie handlu oraz współpracy handlowej i gospodarczej z EWG
propozycja utworzenia stałej Rady Współpracy Europejskiej (miała łączyć
wschód z zachodem i stanowić substytut integracji krajów RWPG z EWG)
b) umowa o stowarzyszeniu
wniosek - maj 1990
utworzenie stanowiska Pełnomocnika rządu ds. Integracji Europejskiej i Pomocy
Zagranicznej
podpisanie - grudzień 1990
wejście w życie - luty 1994
c) droga do członkostwa
Szczyt w Kopenhadze - czerwiec 1993
wskazanie członkostwa Polski jako celu Unii
kryteria członkostwa
stabilność demokracji i rządów prawa
istnienie funkcjonującej gospodarki rynkowej
zdolność konkurencji na rynkach Wspólnot
przyjęcie aquis communautaire
przyjecie gdy nie będzie to zagrażać osiągniętemu poziomowi integracji
wniosek o przyjecie do UE - kwiecień 1994
powołanie Komitetu Integracji Europejskiej i Urzędu Komitetu Integracji
Europejskiej (zastąpił Pełnomocnika rządu ds. Integracji Europejskiej i Pomocy
Zagranicznej) - 1996-1997
decyzja o rozpoczęciu negocjacji  marzec 1998
ustanowienie Urzędu Pełnomocnika ds. Negocjacji o Członkostwo w UE 
marzec 1998
zakończenie negocjacji  grudzień 2002
przyjecie Polski do UE  1 maj 2004 roku
2) ważniejsze polskie inicjatywy w UE
a) walka o proporcje głosów państw w Radzie UE
wystąpienie Rokity na posiedzeniu Sejmu przed szczytem Rady Europejskiej
w2003 r. -  Nicea albo śmierć
wycofanie się z blokowania podwójnej większości po utracie poparcia Hiszpanii
fiasko Traktatu Konstytucyjnego (nie został ratyfikowany przez wszystkie kraje)
wypowiedz
L. Kaczyńskiego, że Polska nie zaakceptuje systemu głosowania
w przekopiowanym z Konstytucji kształcie i jej ostra krytyka ze strony Baroso,
Peteringa i innych
na szczycie w Brukseli starcie Niemiec i Polski (Merkel groziła zwołaniem
szczytu bez Polski), ostatecznie po telefonie do warszawy do J. Kaczyńskiego
6
(premier) ustalono, że:
do 2014 głosowanie jak w Nicei
2014-2017 możliwość odwołania się do nicejskiego mechanizmu liczenia
głosów
po 2017 nowe zasady liczenia głosów.
b) pakt muszkieterski - 2006 r.
przyczyny  kryzys gazowy w początku 2006 roku
prezentacja w liście do Sekretarza Generalnego NATO i na szczycie Rady
w Davos
główne tezy:
wzorowany na NATO
rozbudowa infrastruktury przesyłania i magazynowania energii
nadzór UE nad umowami krajów członkowskich
kontrpropozycja komisji - określenie jedynie ogólnych celów polityki
energetycznej, współpraca tylko w razie zamachu terrorystycznego lub klęsk
żywiołowych
przyczyny upadku inicjatywy
jednoczesne działanie na forum NATO i UE
brak konsultacji z partnerami
brak uwzględnienia różnic interesów państw
wyraz
ne skierowanie inicjatywy przeciw Rosji.
c) Partnerstwo Wschodnie  2008-2011 r.
zgłoszenie przez Polskę koncepcji wymiaru wschodniego UE
przyjecie przez Unię Europejskiej Polityki Sąsiedztwa (wobec wschodu bez
Rosji, ale z Armenią i Azerbejdżanem)
deklaracja polsko-szwedzka - skierowana do państw na Europejskiej Polityki
Sąsiedztwa na wschodzie, zgodna z jej mechanizmami oraz wyposażona w nowe
instrumenty (bezpieczeństwo przepływ osób, współpraca gospodarcza)
przyjecie przez Radę UE
przedstawienie przez Komisję dokumentu implementacyjnego
szczyty partnerstwa w Pradze i Warszawie.
V Polityka wobec Sojuszu Północnoatlantyckiego
1) droga do członkostwa
a) powołanie Północnoatlantyckiej Rady Współpracy NACC
b) koncepcja NATO-bis  L. Wałęsy
c) wizyta Jelcyna w Warszawie i deklaracja o braku sprzeciwu Rosji wobec
rozszerzenia NATO (Wałęsa opija z Jelcynem rozszerzenie NATO)
d) utworzenie Partnerstwa dla Pokoju PdP
e) dokument prezentacyjny Polski w PdP (Polska zgłasza akces do udziału w tej
inicjatywie)
f) studiom o rozszerzeniu NATO  zasady i warunki członkostwa nowych państw
g) zaproszenie do rozmów akcesyjnych
h) podpisanie Protokołów Akcesji (potrzebne była ratyfikacja ich przez członków
NATO)
i) formalne zaproszenie do NATO
j) złożenie aktów akcesji do Sojuszu na ręce sekretarza Stanu USA (i tym samym
przystąpienie Polski do NATO) -12 marca 1999 r.
2) interesy polskie w NATO
a) utrzymanie zdolności Sojuszu do kolektywnej obrony zgodnie z artykułem 5
Traktatu Waszyngtońskiego
7
b) utrzymanie równowagi między geograficznymi wymiarami sojuszu
c) równoważenie udziału w sojuszu z działaniami w EPBiO (kompromis finansowy,
aby znalez
ć środki na obie te inicjatywy)
VI Polityka wobec Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej
1) 1989-1993  wsparcie w odbudowie demokratycznego państwa
a) plan pomocy gospodarczej dla Polski  redukcja zadłużenia, pomoc dla prywatnego
biznesu, zwolnienia celne
b) wsparcie USA w negocjacjach 2+4 (zjednoczenie Niemiec) i rozmowach
o wycofaniu Armii Czerwonej z Polski
c) wsparcie USA poprzez utworzenie amerykańskiej sekcji interesów w Ambasadzie
RP w Iraku (po wycofaniu dyplomatów USA w wyniku ataku Iraku na Kuwejt)
i wywiezienie oficerów wywiadu USA z Iraku
2) 1994-1997  starania o NATO Polska wystąpiła w roli petenta starającego się
o członkostwo w Sojuszu, gdy USA pojęło się roli życzliwego adwokata
3) 2000-2007  najbliższy sojusznik w Europie
a) 2000-2001  rozszerzenie strefy bezpieczeństwa w Europie - tworzenie wspólnych
inicjatyw (Polska USA + państwa byłego ZSRR) zmierzających do rozszerzenia
strefy bezpieczeństwa na wschód
b) 2001-2007  wspólna troska o bezpieczeństwo  udział w działaniach USA wobec
Iraku i Afganistanu, kontrakt na F-16, propozycja tarczy antyrakietowej i problem
wizowy
c) 2007-2008  wymagający partner  rozmowy w sprawie tarczy odmienione wojną w
Gruzji, wycofywanie się z Iraku, zapowiedzi realizacji w przyszłości polityki  coś za
coś w stosunkach z USA
d) 2009-2011  aksamitny rozwód  po zmianie prezydenta w USA przebudowa
polityki zagranicznej, Polska domaga się od USA większej uwagi (list 22
osobistości), zostaje zlekceważona (przysłanie reprezentanta niskiej rangi na
uroczystości 70 rocznicy II Wojny Światowej oraz pogrzeb L. Kaczyńskiego, czy
ogłoszenie wycofania się USA z programu tarczy antyrakietowej - 17 września)
i ciągle nie może doczekać się wiz.
VII Polityka wobec Niemiec
1) 1989-1997  odbudowa przyjaznych relacji
a) starania o uznanie nienaruszalności granicy zachodniej Polski  znajdujące odbicie
w deklaracjach parlamentów NRD i RFN oraz na konferencji 2+4
b) wspólna budowa zrębów dobrego sąsiedztwa  podpisanie traktatu o dobrym
sąsiedztwie i przyjaznej współpracy, utworzenie pierwszych wspólnych
euroregionów oraz traktatowe rozwiązanie problemu ofiar prześladowania
nazistowskiego
2) 1998-2002 nacisk na politykę historyczną
a) początek sporu o niemieckich wypędzonych (rezolucja Bundestagu nakazująca
rządowi działania w interesie tej grupy w kontekście starań Polski o członkostwo
w UE)
b) spotkania gniez
nieńskie  premierów i prezydentów z regionu Europy Środkowej
(odwołujące się do wizyty Ottona III w Polsce)
c) współpraca militarna czyli utworzenie Wielonarodowego Korpusu
Północno-Wschodniego
3) 2003-2007 - okres przezwyciężania wzajemnych obciążeń
a) spory wokół polskiej propozycji zaangażowania Wielonarodowego Korpusu w Iraku
(w wyniku braku wcześniejszych konsultacji dwustronnych propozycja spotkała się
z odmową)
8
b) początek negocjacji dotyczących rozwiązania problemu wypędzonych  utworzenie
zespołu prawnego przeciwdziałającego wzajemnym roszczeniom indywidualnym
oraz ustalenie, że sprawa wypędzeń może być rozwiązana jedynie w ramach
całościowego uczczenia wszystkich wypędzonych w Europie
c) wspólne obchody rozszerzenia UE
d) dyskusja wokół budowy w Berlinie  widocznego znaku (instytucji zajmującej się
upamiętnieniem wypędzeń)
e) umowa w sprawie gazociągu północnego
f) spór o traktat konstytucyjny i sposób liczenia głosów w Radzie
g) afera kartoflana  po publikacji karykatur Kaczyńskiego w niemieckiej gazecie
praktycznie zawieszono prace Trójkąta Weimarskiego (prezydent Kaczyński nie
przyjechał na jego obrady, tłumacząc się problemami żołądkowymi)
4) po 2008  budowa partnerstwa
a) dalsze spory wokół  widocznego znaku , przy czym rząd niemiecki opowiadał się
w każdym z konfliktów, dotyczących tej placówki, zawsze po stronie polskiej
b) aktywna współpraca obu rządów w zakresie wypełniania treścią partnerstwa
wschodniego
c) powstanie ścisłego sojuszu obu stron w zakresie spraw unijnych, Niemcy wspierały
Polskę w wyborze Buzka i okresie sprawowania prezydencji, natomiast Polska
konsultowała wszystkie swoje inicjatywy z rządem w Berlinie
d) uregulowano sprawę praw Polaków zamieszkujących na terenie Niemiec  nie
uznano ich za mniejszość, ale otrzymali większość praw przynależnych mniejszości
VIII Polityka wobec Rosji
1) 1989-1993  przywracanie relacji międzypaństwowych
a) sprawa wojsk radzieckich
początek rozmów  1990
porozumienie  1991 (wycofanie wojsk do 1993, w sprawach finansowych opcja
zerowa)
b) traktat o przyjaz
ni i dobrosąsiedzkiej współpracy  regulujący na równych prawach
relacje między stronami
c) rozwiązanie struktur międzynarodowych -1991
Rada Wzajemnej Pomocy Gospodarczej
Układ Warszawski
2) 1994-2003  polityka balansowania stosunków
a) sprawa NATO (ewolucja stanowiska)
nie rozszerzać bezpieczeństwo Polski zapewni KBWE i NACC
zgoda na rozszerzenie (opił z Wałęsą)
jeśli rozszerzać to bez stacjonowania wojsk i rozmieszania broni
b) sprawa gazociągu
podpisanie porozumienia o budowie gazociągu Jamał, powołanie spółki EuRoPol
GAZ
zawarcie porozumienia zmniejszającego o 1/3 dostawy gazu do Polski (na lata
2003-2022)
c) agentura rosyjska w Polsce
oskarżenie Oleksego o działalność agenturalną
wydalenie z Polski 9 dyplomatów Rosyjskich pod zarzutem szpiegostwa
d) obwód Kaliningradzki
sprawa tranzytu ludzi
propozycja Jelcyna budowy korytarza transportowego przez Suwalszczyznę
Polska odpowiedz
na ponowienie tej propozycji w 2002 r. - wizy tanie
9
i długoterminowe
ostatecznie UE na szczycie w Kopenhadze uchwaliła wydawanie
uproszczonego dokumentu tranzytowego na podróż przez terytorium Litwy
e) sprawa czeczeńska
incydent w Poznaniu (wkroczenie na teren konsulatu i spalenie flagi)
polityka władz przychylna Czeczenom (tolerowanie ośrodków informacyjnych,
udzielanie azylu)
3) 2004-2007  okres wrogości
a) wspieranie przez Polskę ruchów demokratycznych w Gruzji i na Ukrainie
b) polityka historyczna  negowanie zasług Polski i budowanie atmosfery nieprzyjaz
ni
poprzez zakończenie śledztwa katyńskiego bez ukarania winnych, czy
prowokowanie incydentów w celu ograniczenia wizyt na wysokim szczeblu
c) bezpieczeństwo energetyczne - odcinanie dostaw gazu Ukrainie i Białorusi, decyzja
o budowie gazociągu północnego
d) blokada przez Polskę negocjacji porozumienia o partnerstwie i współpracy UE
z Rosją w odwecie za wprowadzenie embarga na mięso i produkty roślinne
e) zlekceważenie krytycznych opinii Rosji i rozmowy z USA w sprawie tarczy
antyrakietowej
4) od 2008  powolna odbudowa stosunków napotykająca czasami na problemy
a) po negocjacjach zniesienie blokady negocjacji porozumienia Rosja UE
i w konsekwencji embarga na żywność
b) podpisanie porozumienia dotyczącego tarczy antyrakietowej w wyniku wojny
rosyjsko-gruzińskiej
c) wzajemne straszenie się działaniami militarnymi (Patrioty w Polsce, Iskandery
w Obwodzie Kaliningradzkim, manewry na Białorusi)
d) złagodzenie z obu stron rządowych deklaracji dotyczących polityki historycznej
(sprawy katyńskiej, agresji 17 września 1939)
e) gesty strony Rosyjskiej i umiarkowanie przyjazne stanowisko po stronie polskiej
dotyczące katastrofy smoleńskiej
f) podpisanie nowej umowy gazowej
10