�ż




Scalenia gamtów na barie katastru r.ierjcbotr.aści.
OBOWIĄZUJĄCE PRZEPISY PRAWNE DOTYCZĄCE EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW
(KATASTRU)
Podstawowymi aktami prawnymi w zakresie ewidencji gruntów i budynków są
1.    Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (DłU. z 2005 r. nr 240, 2027 z późn. zmianami), która weszła w życie z dniem 1 lipca 1989 r. i reguluje następujące działania w zakresie cwiden oji grantów i budynków:
�
definiuje pojęcie ewidencji grantów i budynków;
�ó    określa strukturę i zadania Służby Geodezyjnej i Kartograficznej;
�ó    ustala zakres informacji objętej ewidencją gruntów i budynków;
�ó    postanawia, że podstawą planowania gospodarczego, planowania przestrzennego, wymiaru podatków i świadczeń, oznaczenia nieruchomości w księgach wieczystych, statystyki publicznej, gospodarki nieruchomościami oraz ewidencji gospodarstw rolnych są dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków,
�ó    nakłada na właścicieli i władających nieruchomościami obowiązek zgłaszania właściwemu staroście wszelkich zmian danych objętych ewidencjągnmtów i budynków w terminie 30 dni licząc od dnia powstania tych zmian; obowiązek ten nie dotyczy zmian danych objętych ewidencją gruntów i budynków wynikających z decyzji właściwych organów;
�ó    zobowiązuje organy, sądy i kancelarie notarialne do przesiania starościo odpisów prawomocnych decyzji i orzeczeń oraz odpisów aktów notarialnych, z których wynikąją zmiany danych objętych ewidencją gruntów i budynków w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji, orzeczenia lub sporządzenia aktu notnritlnego;
�ó    ustala zasady udostępniania informacji o gruntach, budynkach i lokalach zawartych w operacie ewidencyjnym;
�ó    ustanawia obowiązek sporządzania terenowych i krajowych zbiorczych zestawień danych objętych ewidencją.
2.    Rozpotządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków fDz.U. Nr 38, poz. 454), które określa:
> sposób zakładania ewidencji gruntów i budynków;
�ó    sposób prowadzenia ewidencji oraz szczegółowe zasady wymiany danych ewidencyjnych;
�ó    szczegółowy zakres informacji objętych ewidencją oraz zakres informacji objętych rejestrem cen i wartości nieruchomości;
�ó    sposób i rermfny sporządzania powiatowych, wojewódzkich i krajowych zestawień zbiorczych danych objętych ewidencją;
�ó    rodzaje budynków i lokali, których nie wykazuje się w ewidencji.
ETAPY ZINFORMATYZOWAN1A EWIDENCJI GRUNTÓW | BUDYNKÓW
Ewidencja grantów na terenie województwa prowadzona jest przez starostów. Wyjątek stanowi 11 gmin, które we własnym zakresie prowadzą ewidencję gruntów i budynków.
W 2001 roku zakończył się proces Informatyzacji rejestrów grantów. Część opisowa ewidencji w 100% prowadzona jest w technice komputerowej W dużym tempie przebiegają także prace związane z przekształceniem analogowej mapy ewidencyjnej do postaci numerycznej. Szacuje się, że na terenie kraju wektorowa mapa ewidencyjna pokrywa 80,9% powierzchni ruiast i 44,8% powierzchni terenów wiejskich
W' celu przyspieszenia i zintensyfikowania prac nad polskim katastrem oraz w eehi zintegrowania systemów ewidencji gruntów i budynków z systemami ksiąg wieczystych i ewidencji podatkowej powalał wspólny projekt Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, Ministerstwa Sprawiedliwości Draż Ministerstwa Finansów pod nazwą,.Phare 2000 - Budowa Zintegrowanego Systemu Katastralnego”, finansowany ze środków ftindu-szu PHARE, zapoczątkowany w 2000 raku.
Podstawowym założeniem lego projektu było doprowadzenie do automatycznej wymiany informacji pomiędzy ewidencją gruntów i budynków a systemami ksiąg wieczystych oraz ewidencji podatkowej.
Celami bezpośrednimi projektu było:
-    przygotowanie zintegrowanej elektronicznej platformy dla połączeń trzech autonomicznych podsystemów: ewidencji gruntów i budynków, systemu ksiąg wieczystych oraz podatkowej ewidencji nieruchomości;
-    wypracowanie metodologii dostosowania ewidencji gruntów i budynków do wymagań zintegrowanego systemu ewidencjonowania informacji o nieruchomościach;
-    poprawa funkcjonowania systemu ksiąg wieczystych poprzez stworzenie i wdrożenie w strategicznych ośrodkach oprogramowania elektronicznej księgi wieczystej oraz oprogramowania automatyzującego pracę wydzlnlów ksiąg wieczystych w sądach powszechnych;
-    dostosowanie systemu podatkowego do rozwiązań przyjętych w państwach Unii Europejskiej.
Kolejnym etapem budowy infrastruktury technicznej Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach w Polsce byl projekt PHARF, 2001, noszący tytuł �śZintegrowany System Katastralny - faza II”. W ramach tego projektu do końca 2004 r. wdrożono Integrującą Platformę Eloktronicznąw kolejnych43 ośrodkach powiatowych.
W ramach projektu Phare 2003 w latach 2004-2006 r, przewidziano realizację III fazy omawianego projektu, która obejmuje 183 powiaty.
Obecnie w ramach projektu Phare 2003 prowadzone są proce zmierzające do utworzenia Integrującej Piat-formy Elektronicznej (IPE), centralnie gromadzącej repliki danych kautstnilnych, głównie w celu ich weryfikacji 1 synchronizacji z innymi rejestrami państwowymi, takimi jak Nowe Kaięgt Wieczyste (NKW), PESEL, REGON, LP1S czy ewidencja podatków lokalnych. Rozbudowa IPE o infrastrukturę teleinformatyczną umożliwiającą serwowanie tych danych poprzez sieć Internet w trybie on-line jest logicznym następstwem i uzupełnieniem obecnych działań l umożliwi pełny dostęp wszystkich uczestników tynku nieruchomości do wiarygodnej, kompleksowej informacji o nieruchomościach obejmującej swym zasięgiem cały kraj. Naturalnymi odbiorcami usług oferowanych przez Internet będą osoby fizyczne, jednostki organizacyjne, a także przedsiębiorcy związani z rynkiem nieruchomości oraz rynkiem usług opartych aa danych przestrzennych.
Celem projektu Jest wytworzenie nowoczesnego, dostępnego w Internecie, repozytorium cyfrowej informacji geoprzestrzennej o charakterze portalowym. System ma umożliwić odpłatne udostępnianie danych on-line przedsiębiorcom i osobom fizycznym.
Pilnym zadaniem służby geodezyjnej w bieżącym okresie jest utworzenie wektorowej mapy ewidencyjnej opełnej treści, tj. z granicami działek ewidencyjnych, użytków gruntowych, klas gleboznawczych oroz konturów budynków.
Szacąje się, że na teranie województwa lubelskiego ten proces będzie dotyczył około 3�ś3 min działek. Jednolite warunki techniczne dla wszystkich projektów realizowanych w Polsce zostały opracowane przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii oraz Agencję Reatrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Określają one w sposób jednoznaczny i precyzyjny hierarchię dokumentów wykorzystywanych przy tworzeniu mapy geometrycznej. Zakładają nadrzędność danych geodezyjnych uzyskiwanych z dotychczasowych pomiarów poprzez ich uzupełnienie informacjami pozyskanymi z digitalizacji rastrów mapy ewidencji gruntów i wektory-zacji mnp ewidencyjnych. W tym ccłu wykorzystana będzie ortofotomapa, wykonana dla całego województwa.
Wykorzystanie ww. środków technicznych na terenie województwa lubelskiego jest planowane również w celu modernizacji ewidencji gruntów pod kątem aktualizacji użytków gramowych.
SCALENIA GRUNTÓW W POLSCE Cel, zakres I znaczenie scalania grantów
Scalenie gruntów jest to zabieg urządzeniowo-rolny prowadzony na obszarze jednej lub lulku wsi, mający na celu przekształcenie struktury przestrzeunej rozdrobnionych i rozproszonych działek w możliwie duże, regularne, kształtne działki dostosowane do granic naturalnych i dróg. Podczas scalenia likwiduje się enklawy 1 póienklawy, wyprostowuje granice wsi oraz projektuje nowy układ komunikacyjny. Ma ono no celu zabezpieczenie dojazdu do wszystkich nowo projektowanych działek.
51