Akt administracyjny generalny
jest to akt wydany przez organ administracji publicznej w rozumieniu ustrojowym i funkcjonalnym, na podstawie przepisow prawa. Jest to akt o charakterze ogolnym i wladczym, ktory zawiera w swej tresci normy prawne lub dokonuje interpretacji tych norm, niekiedy akt ten zawiera jedynie urzedowe informacje rzutujace na stosowanie prawa.
Zawiera normy abstrakcyjne (co do sytuacji) i generalne (co do adresata). ? wyklad
Nalezy do wladczych form dzialania administracji.

Akt administracyjny generalny:
- moze tworzyc normy prawne
- moze normy prawne interpretowac
- moze zawierac informacje, ktore ulatwiaja stosowanie prawa

Akt administracyjny generalny:
a)zewnetrzny --------- kryterium sfer dzialania administracji
b)wewnetrzny -------- kryterium sfer dzialania administracji
Akty normatywne zewnetrzne i wewnetrzne dziela sie na:
1)normatywne ----------- kryterium posiadania normy prawnej
2)nienormatywne --------- kryterium posiadania normy prawnej


Boc:

Akt normatywny administracji
obejmuje wszelkie akty prawne nie majace rangi ustawy, przyjmujace rozne nazwy, wydawane przez upowaznione organy administracji publicznej w oparciu o rozmaicie skonstruowane podstawy prawne, o ile tylko zawieraja tresci normatywne, a wiec zobowiazuja adresatow do okreslonego lub skonkretyzowanego zachowania sie.
Tresci normatywne w aktach normatywnych powinny miec charakter nowych regul zachowania sie nie regul juz istniejacych. Nowe reguly prawne powinny uzupelniac lub konkretyzowac reguly zachowania sie istniejace, zawarte w innych normach prawa.
Akty normatywne moga miec charakter:
a)powszechnie obowiazujacy
b)obowiazujacy w sferze wewnetrznej administracji ( w prawnie wyodrebnionej strukturze organizacyjnej administracji publicznej), np. uchwaly Rady Ministrow, zarzadzenia Prezesa Rady Ministrow i zarzadzenia ministrow
Akty normatywne obowiazujace w sferze wewnetrznej administracji publicznej, uzupelniajac lub konkretyzujac ustawy, ograniczaja prawnie dopuszczalna samodzielnosc podmiotow, do ktorych sa adresowane. Nie moga stanowic podstawy prawnej dla aktow administracyjnych.
Akty normatywne administracji publicznej stanowiace zrodlo powszechnie obowiazujacego prawa, nie sa forma dzialania administracji, lecz stanowia forme wykonywania ustawy. Jedynie akty normatywne majace charakter wewnetrzny i obowiazujace jednostki organizacyjne podlegle organowi wydajacemu te akty, moga byc uznane za forme dzialania administracji.

Akty normatywne administracji moga miec roznie skonstruowane podstawy prawne.
Podstawa prawna aktow normatywnych administracji powszechnie obowiazujacych
przepis prawa rangi ustawowej, wyraznie upowazniajacy okreslony organ administracji publicznej do wydania danego aktu normatywnego w okreslonej podmiotowo dziedzinie (upowaznienie: elementy proceduralne wydania aktu normatywnego, elementy materialne).
Podstawa prawna wewnetrznych aktow normatywnych administracji
moga stanowic:
a)przepisy kompetencyjne zawarte w konstytucji
b)przepisy kompetencyjne zawarte w ustawach
c)przepisy kompetencyjne zawarte w innych aktach normatywnych

Wymog podstawy prawnej w postaci wyraznego upowaznienia w ustawie odnosi sie glownie do rozporzadzeń.

Istnieje grupa aktow normatywnych administracji, ktore sa wydawane bez skonkretyzowanych podstaw prawnych, bez scisle okreslonej przez ustawe formy i bez blizszego ustawowego sprecyzowania przedmiotu i zakresu regulacji. Nie maja one charakteru wykonawczego wzgledem ustawy, podstawe prawna stanowia normy kompetencyjne zawarte niekoniecznie w ustawach.
Ich przedmiotem nie moga byc prawa i obowiazki obywateli a jedynie kwestie wewnetrzne administracji publicznej (np. zagadnienia wewnetrznej organizacji pracy, podzialu pracy, zaleznosci organizacyjne, zasady sprawowania kierownictwa w administracji, zas wykonywania koordynacji i kontroli wewnetrznej itp.)

Akty normatywne wydawane przez terenowe organy administracji publicznej (rzadowej i samorzadowej):
- podstawa prawna: przepisy ustaw zawierajace wyrazne upowaznienia do wydania aktu normatywnego
- wyjatek: akty o charakterze porzadkowym- podstawe prawna moga stanowic przepisy ustawowe zawierajace upowaznienie ujete w formie klauzuli generalnej

Akty normatywne wydawane przez organy gminy, powiatow i ich zwiazkow, wojewodztw oraz akty normatywne terenowych organow administracji rzadowej stanowiacych przepisy prawa miejscowego
kontrole zgodnosci z prawem tych aktow sprawuje sad administracyjny. Uprawnionym do wniesienia skargi
kazdy kto ma w tym interes prawny, prokurator, RPO oraz organizacja spoleczna w zakresie jej statutowej dzialalnosci w sprawach dotyczacych interesow prawnych innych osob. Zlozenie skargi powinno byc poprzedzone wezwaniem organu do usuniecia naruszenia peawa.