Weber biurokracja


BIUROKRACJA U WEBERA

Biurokracja jest typem idealnym, gdyż jest celowo obmyśloną abstrakcja opisująca strukturę działania organizacji. Jako typ idealny biurokracja jest sprawna i wolna od zakłóceń. Jest także modelem, ponieważ upraszcza świat.

Biurokracja jest środkiem, który umożliwia przekształcenie „działania wspólnotowego” w racjonalnie uporządkowane „działanie stowarzyszone”.

Najczystszym typem legalnego panowania jest panowanie za pośrednictwem biurokratycznego sztabu administracji.

Cechy sposobu funkcjonowania nowoczesnej biurokracji:

  1. zasadą są trwałe, ogólnie uporządkowane kompetencje poszczególnych organów

  1. zasada hierarchii urzędowej i toku instancji

  1. nowoczesne urzędowanie opiera się na pisanych dokumentach (aktach)

  1. znaczne wyszkolenie fachowe urzędników

  1. działalność urzędowa ma pochłaniać wszelkie siły urzędnika

  1. czynności urzędowe przebiegają wedle reguł, których można się wyuczyć

  1. oddzielenie sztabu urzędniczego od środków własności

  1. stanowisko służbowe jest oddzielone od zajmujących je osób

  1. biurokracja jest nienaruszalną formą stosunków panowania -pojedynczy urzędnik nie może działać wbrew aparatowi

Pozycja urzędnika:

  1. urząd jest zawodem -lojalność wobec urzędu jako bezosobowego rzeczowego celu

  1. urzędnik ma szacunek społeczny - w prawie są sankcje za obrazę czy znieważenie urzędnika

  1. urzędnik jest mianowany przez nadrzędną instancję na podstawie umowy (nie jest wybierany przez „doły” -niższe instancje)

  1. stanowisko jest zwykle dożywotnie -jest to gwarancja niezawisłości przeciw arbitralnemu zwalnianiu i przenoszeniu

  1. urzędnik otrzymuje pieniężne wynagrodzenie za swoją pracę -stała pensja plus zabezpieczenie na starość

  1. urzędnik nastawiony jest na karierę - za swoją pracę ma perspektywę dożywotniego zatrudnienia i stałego awansu

  1. urzędnik jest osobiście wolny

  1. sprawuje władzę zgodnie z bezosobowymi prawami a wykonywanie zadań to jego obowiązek urzędowy a nie prywatny

  1. praca jest jego głównym zajęciem i poświęca jej cały czas w pracy

Społeczne i ekonomiczne założenia nowoczesnej biurokracji:

  1. rozwój gospodarki pieniężnej -trwały system podatkowy jest warunkiem wstępnym ciągłego istnienia biurokratycznej administracji (podstawą systemu podatkowego jest gosp. pieniężna)

  1. rozwój ilościowy zadań administracyjnych -klasycznym podłożem biurokracji są: wielkie państwo i masowa partia

  1. pobudką biurokracji jest intensywne i jakościowe rozszerzenie oraz wewnętrzny rozwój zakresu zadań administracji

  1. biurokratyczna organizacja ma czysto techniczną przewagę nad innymi formami

  1. biurokratycznej strukturze towarzyszy koncentracja rzeczowych środków działalności w rękach pana

  1. Biurokracja panuje tam, gdzie zniwelowano społeczne i ekonomiczne różnice

Bibliografia:

Weber. Max, Gospodarka i społeczeństwo. Zarys socjologii rozumiejącej, PWN, Warszawa, 2002, s.164-168; 693-727

1



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Weber Biurokracja definicja, Seminarium licencjackie, Weber Szkice z socjologii religii
Weber - biurokracja, teorie socjologiczne
Max Weber i model biurokratyzacji 2
Merton, stuktura biurokratyczna
Biurokracja, ważne wydarzenia historyczne
Teoria polityki biurokratycznej
1334 mamy czas jarek weber 57E5QCNNNAO57EHAWRMK6376LKYNDOMPGPHJWDQ
ćw 3 Weber
Weber 1
Karanie za antysemickie wypowiedzi nielegalne dr Gabi Weber
Weber klasy, stany, partie
Wstep do socjologii V BIUROKRACJA
Teoria politycznej kontroli biurokracji
Postawy wobec ryzyka w 4 krajach, Weber&Hsse
Praca podoba się Bogu tygodnik powszechny, Seminarium licencjackie, Weber Szkice z socjologii religi
Kolokwium I opracowania, Weber

więcej podobnych podstron