Normalizacja - Standardization
NORMALIZACJA ISTOTA I ZNACZENIE
Co to jest NORMALIZACJA?
„Działalność mająca na celu uzyskanie optymalnego stopnia uporządkowania w określonej dziedzinie, poprzez ustalenie postanowień przeznaczonych do powszechnego i wielokrotnego stosowania, dotyczących istniejących lub możliwych do zaistnienia problemów technicznych".
„Działalność normalizacyjna polega głównie na opracowywaniu, publikowaniu i stosowaniu norm".
„Ważnymi korzyściami z normalizacji są poprawa przydatności wyrobów, procesów i usług do celów, którym mają one służyć, zapobieganie barier w handlu oraz ułatwianie współpracy technicznej".
Co to jest NORMALIZACJA?
proces tworzenia i stosowania reguł porządkujących określoną działalność dla dobra i współpracy wszystkich zainteresowanych /Encyklopedia Powszechna/, opracowanie i wprowadzenie w życie norm (Leksykon naukowo-techniczny).
Cele działalności normalizacyjnej
CEL GŁÓWNY : uzyskanie optymalnego w danych okolicznościach stopnia
uporządkowania w określonym zakresie.
CELE SZCZEGÓŁOWE:
Racjonalizacja produkcji i usług poprzez stosowanie uznanych reguł
technicznych lub rozwiązań organizacyjnych.
Usuwanie barier technicznych w handlu i zapobieganie ich powstawaniu.
Zapewnienie ochrony życia, zdrowia, środowiska i interesu konsumentów
oraz bezpieczeństwa pracy.
Poprawa funkcjonalności, kompatybilności i zamienności wyrobów, procesów i
usług oraz regulowania ich różnorodności.
Zapewnienie jakości i niezawodności wyrobów, procesów i usług.
Ułatwianie porozumiewania się przez określanie terminów, definicji, oznaczeń
i symboli do powszechnego stosowania
Porozumienie GATT z 1979 r dotyczące znoszenia barier technicznych w handlu międzynarodowym - KODEKS NORM, KODEKS DOBREJ PRAKTYKI.
Kodeks norm określa zobowiązania sygnatariuszy do stosowania, jak tylko to jest możliwe, norm międzynarodowych jako podstawy ich własnych norm i przepisów, jak również do zapewnienia równego traktowania obywateli innych państw sygnatariuszy w kwestii dotyczącej norm, przepisów technicznych i certyfikacji.
Normalizacja jako narzędzie usuwania barier technicznych
Porozumienie WTO o barierach technicznych w handlu z 1996 r. (STBT-Standards and Technical Barriers to Trade) - KODEKS WŁAŚCIWEGO POSTĘPOWANIA PRZY PRZYGOTOWANIU, PRZYJMOWANIU I STOSOWANIU NORM (załącznik 3)
Kodeks ten zawiera szereg postanowień służących zwiększeniu efektywności i obniżeniu kosztów prac normalizacyjnych, a także harmonizacji norm w skali międzynarodowej WORLD TEADE
Szczeble normalizacji
N. MIĘDZYNARODOWA, w której mogą uczestniczyć odpowiednie jednostki org. wszystkich krajów.
N. REGIONALNA, w której mogą uczestniczyć odpowiednie jednostki organizacyjne krajów tylko jednego geograficznego, politycznego lub ekonomicznego regiony świata.
N. KRAJOWA, która jest prowadzona na szczeblu danego kraju.
IV N. ADMINISTRACYJNO-TERYTORIALN A, która jest prowadzona na szczeblu jednostki administracyjno-terytorialnego podziału kraju.
Co to jest NORMA?
Norma jest dokumentem normatywnym stosowanym na zasadzie dobrowolności, powszechnie dostępnym i zaakceptowanym przez uznanąjednostkę normalizacyjną. / PN-N-02000:1994/
Norma ustala zasady, wytyczne lub charakterystyki dotyczące różnej działalności i jej wyników.
Norma jest zatwierdzana na zasadzie konsensu, przeznaczona do powszechnego i wielokrotnego stosowania, zaakceptowana przez wszystkie zainteresowane strony jako korzyść dla wszystkich i wprowadza kodeks dobrej praktyki i zasady racjonalnego postępowania przy aktualnym poziomie techniki.
Definicja normy wg PN-EN ISO 45020:2000
„Dokument przyjęty na zasadzie konsensu i zatwierdzony przez upoważnioną jednostkę organizacyjną ustalający - do powszechnego i wielokrotnego stosowania - zawierający zasady, wytyczne lub charakterystyki odnoszące się do różnych rodzajów działalności lub ich wyników i zmierzający do uzyskania optymalnego stopnia uporządkowania w określonym zakresie.
Zaleca się, aby normy były oparte na osiągnięciach zarówno nauki, techniki, jak i praktyki oraz miały na celu uzyskanie optymalnych korzyści społecznych."
Definicja normy wg ISO oraz UNECE
„Warunki techniczne lub inny dokument powszechnie dostępny, sporządzony przy współpracy i konsensusie lub ogólnej aprobacie wszystkich zainteresowanych, w oparciu o skonsolidowane wyniki nauki, technologii i doświadczenia, mający na celu promocję optymalnych korzyści społecznych i zatwierdzony przez uznaną jednostkę na poziomie krajowym, regionalnym lub międzynarodowym.
Definicja normy wg GATT oraz Dyrektywy 98/34/EC
„Warunki techniczne zatwierdzone przez uznaną jednostkę normalizacyjną, przeznaczone do wielokrotnego lub stałego stosowania, zgodność z którymi nie jest obowiązkowa"
Typy norm - cz. 1
• norma terminologiczna - norma dotycząca terminów, zawierająca zwykle także ich definicje,
• norma podstawowa - norma obejmująca szeroki zakres zagadnień lub zawierająca ogólne postanowienia dotyczące jednej, określonej dziedziny,
• norma badań - norma dotycząca metod badań, w niektórych przypadkach uzupełniona innymi postanowieniami dotyczącymi badań, np. pobieranie próbek, kolejność badań,
• norma wyrobu - norma określająca wymagania, które powinny być spełnione przez wyrób lub grupę wyrobów w celu zapewnienia jego funkcjonalności
Typy norm - cz. 2
• norma procesu - norma określająca wymagania, które powinny być spełnione przez proces w celu zapewnienia jego funkcjonalności,
• norma usługi - norma określająca wymagania, które powinny być spełnione przez usługę w celu zapewnienia jej funkcjonalności,
• norma interfejsu - norma określająca wymagania dotyczące kompatybilności wyrobów lub systemów w miejscu ich łączenia,
• norma danych (do dostarczenia) - norma zawierająca wykaz właściwości, dla których powinny być podane wartości lub inne dane w celu dokładnego określenia wyrobu, procesu lub usługi
Typy norm przemysłowych
Program dotyczący norm CEPS, nr 1 określa trzy typy norm przemysłowych: (i normy jakościowe, które umożliwiają użytkownikom sprawdzenie przydatności wyrobu do konkretnego celu (włączając jego niezawodność oraz cechy dotyczące zdrowia i bezpieczeństwa); (i normy kompatybilne, które umożliwiają łączne stosowanie różnych wyrobów lub składników (na przykład komputery i drukarki); (i normy, które zmniejszają różnorodność wyrobów, mające na celu unikanie niepotrzebnego dublowania i różnorodność modeli
Zakres wymagań normy
Postanowienia normy powinny:
być oparte na podstawach naukowych oraz danych
sprawdzonych pod względem słuszności technicznej,
ekonomicznej i użytkowej; E> uwzględniać aktualny stan wiedzy oraz poziom
techniki osiągnięty lub możliwy do osiągnięcia wnajbliższym czasie;
być możliwe do realizacji oraz absolutnie sprawdzalne.
Cel tworzenia normy
Celem normy jest ułatwienie realizacji zadań wynikających z potrzeb społecznych i gospodarczych poprzez tworzenie wzorcowych rozwiązań w zakresie:
bezpieczeństwa ludzi, środowiska i mienia,
likwidowania barier w handlu,
utrwalania osiągnięć techniki,
upowszechniania postępu technicznego,
zwiększenia efektywności w gospodarce,
tworzenia podstawy do rozstrzygania sporów między dostawcą a odbiorcą,
tworzenia podstawy odniesienia przy zawieraniu umów cywilnoprawnych.
ICS Międzynarodowa Klasyfikacja Norm International Classification for Standards
ICS jest podstawą do szeregowania dziedzinowego norm w katalogach norm międzynarodowych, regionalnych i krajowych oraz innych dokumentów normatywnych, a także podstawą systemu prenumeraty norm międzynarodowych, regionalnych i krajowych. Może być również stosowana do klasyfikacji norm i dokumentów normatywnych w bazach danych, bibliotekach, itp.
Korzyści ze stosowania norm
Normy:
sprzyjają komunikowaniu się i likwidowaniu barier w handlu.
przyczyniają się do zwiększenia bezpieczeństwa pracy i użytkowania.
są uznawane za gwarancję odpowiedniej jakości.
przyczyniają się obniżenia kosztów ochrony zdrowia lub środowiska
ułatwiają eksport.
sprzyjają swobodnemu przepływowi towarów i wpływają korzystnie na poziom ich cen.
pozwalają na upowszechnianie postępu technicznego.
sprzyjają utrwalaniu osiągnięć techniki.
ułatwiają eksport globalny.
ułatwiają porozumiewanie się i dają gwarancję porównywalnego standardu wyrobów.
Normy z zakresu jakości i niezawodności - cz. 1
Rok |
Norma |
Charakterystyka |
Organizacja/ Kraj |
1959 |
MIL-Q-9858 |
„Wymagania programu jakości" dla dostawców armii amerykańskiej |
USA |
1968 |
NATO AQAP |
j.w. dla NATO |
NATO |
1971 |
ANSI-N45-Z |
Wymagania programu zapewnienia jakości i bezpieczeństwa dla elektrowni atomowych |
IAEA |
1979 |
BS5750 |
Norma zapewnienia jakości |
W.Brytania |
1986 |
ISO 8402 |
Zarządzanie jakością i zapewnienie jakości. Terminologia |
ISO/TC 176 |
1987 |
ISO 9000 EN 29000 |
Rodzina norm dt. systemów zarządzania jakością |
ISO/TC 176 CEN -UE |
Normy z zakresu jakości i niezawodności - cz. 2
Rok |
Norma |
Charakterystyka |
Organizacja/ Kraj |
1989 |
EN 45000 |
Seria norm dotyczących akredytacji, badań i certyfikacji |
CEN |
1991 |
ISO 10011 |
Rodzina norm dotyczących auditowania systemów jakości |
ISO/TC 176 |
1993 |
PN-ISO 29000 PN - EN 45000 |
Wprowadzenie normy serii ISO 29000 i EN 45000 w skład polskich norm |
PKNMiJ Polska |
1994 |
ISO 9000:1994 |
Nowelizacja norm ISO 9000 (tzw. pierwsza nowelizacja) |
ISO |
1994 |
QS-9000 |
Opracowanie pierwszej edycji normy dla przemysłu samochodowego |
USA |
1996 |
PN -ISO 9000 |
Przyjęcie przez PKN nowelizacji normy ISO 9000 |
PKN Polska |
2000 |
ISO 9000:2000 |
Nowelizacja normy ISO 9000:1994 (tzw. druga nowelizacja norm) |
ISO/TC 176 |
2001 |
PN-ISO 9000:2000 |
Przyjęcie przez PKN nowelizacji normy ISO 9000 |
PKN Polska |
Normy jakościowe branżowe - cz. 1
QS-9000 - standard motoryzacyjny dla rynku brytyjskiego. Powoli wygasający.
ISO/TS16949 - nowy standard na rynku motoryzacyjnym oparty na normach ISO
VDA 6.1 - standard niemiecki w branży motoryzacyjnej
EAQF - standard francuski w branży motoryzacyjnej
AVSQ - standard włoski w branży motoryzacyjnej
TS 16949 - standard uwzględniający wymagania dostawców w branży motoryzacyjnej dla rynku
francuskiego, niemieckiego i włoskiego.
ISO 14000 - systemy zarządzania środowiskiem
EMAS - bardziej restrykcyjny system zarządzania środowiskowego
HACCP - system analizy zagrożeń i krytycznych punktów kontroli przy produkcji i przechowywaniu
żywności
TL 9000 - standard dla przemysłu telekomunikacyjnego
SQAS - standard dla systemu transportu i przechowywania produktów chemicznych
EN 460001/2 - certyfikacja na zgodność z wymogami w medycynie
Normy jakościowe branżowe - cz. 1
SCC - certyfikacja na zgodność z systemem zarządzania bezpieczeństwem SA
8000 - wymagania dotyczące odpowiedzialności za warunki socjalne
AQAP - przepisy NATO dotyczące jakości
ISO 18000 - międzynarodowy standard dla systemów zarządzania bezpieczeństwem
higieną pracy
ISMS - systemy zarządzania bezpieczeństwem informacji
TickIT - brytyjski standard dla dostawców systemów informatycznych
9000 0056, TS 157) - standard zarządzania jakością dostaw w przemyśle lotniczym
ISO 45000 - systemy zarządzania w laboratoriach, w tym: EN 45000,ISO/IEC 17025
ISO 90011:2000 - norma dotycząca audytowania systemów jakości.
NORMALIZACJA W DZIEDZINIE JAKOŚCI I NIEZAWODNOŚCI |
||||||
|
|
|
|
|||
|
Rok |
Organizacje / instytucje normalizacyjne |
|
|||
1904 |
Utworzenie Międzynarodowej Komisji Elektrotechnicznej w St. Louis (USA) IEC - International Electrotechnical Commission |
|||||
1926 |
Utworzenie Międzynarodowej Federacji Komitetów Normalizacyjnych ISA - International Standardization Association |
|||||
1946 |
Powołanie Międzynarodowej Organizacji Normalizacyjnej ISO - International Organization for Standardization |
|||||
1947 |
Międzynarodowa Komisja Elektrotechniczna zostaje afiliowana przy organizacji ISO. |
|||||
1959 |
Powołanie Europejskiego Komitetu Normalizacji Elektrotechnicznej CENELEC - Comite Europeen de Normalisation Electotechnique/ |
|||||
1961 |
Powołanie Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego z siedzibąw Brukseli CEN - Comite Europeen de Normalisation |
|||||
1965 |
W ramach IEC powołany zostaje Komitet Techniczny IEC/TC pod nazwą „Reliability and Maintainability", który zmienia nazwąna „Dependability". |
|||||
|
|
|||||
NORMALIZACJA W DZIEDZINIE JAKOŚCI I NIEZAWODNOŚCI |
||||||
Rok |
Organizacje / instytucje normalizacyjne |
|||||
1979 |
W ramach ISO powołano Komitet Techniczny ISO/TC 176 pod nazwą „Quality Assurance". W roku 1987 zmienia nazwę na „Quality Management and Quality Assurance". |
|||||
1989 |
Powołanie przez IEC i ISO wspólnej grupy koordynacji i współpracy -ICG QDS Joint Coordination Group Group - Qualiy, Dependability, Statistic |
|||||
1993 |
Zarządzeniem Prezesa PKNMiJ powołano w tej instytucji (obecnie PKN) trzy normalizacyjne komisje problemowe. |
|||||
1993 |
Powstanie Polskiego Komitetu Normalizacyjnego, Głównego Urzędu Miar, Polskiego Centrum Badań I Certyfikacji. |
Główne fazy opracowania norm ISO
Faza1 |
zgłoszenie tematu (tzw. temat roboczy (WI - Works Items)/, który ma być przedmiotem normy poprzez grupy robocze (WG - Working Group), utworzone przy krajowym komitecie normalizacyjnych (SC - Sub Comittee)/ |
Faza 2 |
przygotowanie Projektu Propozycji (DP-Draft Proposal) w grupach roboczych. |
Faza 3 |
zatwierdzenie Projektu Propozycji przez Komitet Techniczny ISO/TC 176 (Technical Comittee ISO/TC 176) następuje po pozytywnym wyniku głosowania (2/3 głosów). Zatwierdzony Projekt określany jest mianem Projektu Komisji Technicznej ISO (ISO Comittee's Draft). |
Faza6 |
6-Miesięczne głosowanie na forum krajowych komisji normalizujących- członków ISO, które przygotowują uwagi (zmiany) do przedłożonego im projektu propozycji zwanego Projektem Normy Międzynarodowej ISO/DIS (DIS-draft International standard). |
Faza 6 |
Opublikowanie normy ISO. Komitet Techniczny odpowiada za przygotowanie ostatecznej wersji normy po pozytywnym wyniku głosowania na forum krajowych komisji. Norma następnie jest drukowana i publikowana w Genewie. |
Faza 6 |
Opublikowanie normy przez krajowe komitety, po przetłumaczeniu jej na narodowy język i zatwierdzeniu a także nadaniu numeru (w Polsce PN-ISO) przez Krajowy Komitet Normalizacyjny. |
MIĘDZYNARDOWE I EUROPEJSKIE ORGANIZACJE NORMALIZACYJNE
Cele podstawowe działalności organizacji normalizacyjnych
Opracowanie i promowanie norm.
Usuwanie lub zapobieganie powstawaniu technicznych barier w handlu.
Promowanie bezpieczeństwa, ochrony zdrowia i środowiska.
WYBRANE ORGANIZACJE MIĘDZYNARODOWE DZIAŁAJĄCE NA RZECZ NORMALIZACJI
EFTA Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu European Free Trade Association
EKG ONZ Europejska Komisja Gospodarcza ONZ
UN Economic Commission for Europe
EU (europe.eu.int) Unia Europejska
"New Approach" "Nowe Podejście" do harmonizacji technicznej i norm
"NewApproach" to Technical Harmonization and Standards
Organizacja Narodów Zjednoczonych United Nations
WTO Światowa Organizacja Handlu World Trade Organization
NORMALIZACJA MIĘDZYNARODOWA
Potencjalne korzyści:
3 Międzynarodowa normalizacja pozwala na wytwarzanie wyrobów o mniejszej liczbie modyfikacji, co obniża koszty produkcji i podnosi wydajność pracy. Oszczędności wynikające z ujednolicenia norm dziesięciokrotnie przewyższają koszty wynikające z różnych czynności związanych z procesem normalizacji.
S Normalizacja w końcowym efekcie określa jakość wytwarzanego wyrobu, która jest istotnym elementem jego konkurencyjności na rynku światowym.
MIĘDZYNARDOWE ORGANIZACJE NORMALIZACYJNE
IEC |
Międzynarodowa Komisja Elektrotechniczna International Electrotechnical Commission >. (www.iec.ch) EĄ |
ISO |
Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna International Organization for Standardization (www.iso.org) |
ITU |
Międzynarodowa Unia Telekomunikacyjna International Telecommunication Union (www.itu.int) |
IEC Międzynarodowa Komisja Elektrotechniczna International Electrotechnical Commission
Miejsce i rok utworzenia: St. Louis (USA), 1904 r.
Zakres działalności: normalizacja w dziedzinie elektroniki i
elektrotechniki, a także w obszarze jakości i
niezawodności (Komitet Techniczny IEC/TC 56).
Organy : WZ, Rada, Komitet Wykonawczy,
Komitety Techniczne.
Siedziba: Genewa
Zrzesza ok. 50 krajowych jednostek
normalizacyjnych.
Komitet Techniczny IEC/TC 56 zajmuje się
normalizacja w zakresie niezawodności,
gotowości, funkcjonalności, zapewnienia środków
obsługi.
Ściśle współpracuje z organizacją ISO
ISO Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna International Organization for Standardization
Miejsce i rok utworzenia:
Londyn (W.Brytania), 1946 r. (PKN jest członkiem
założycielem ISO),
Cel i zakres działalności:
normalizacja międzynarodowa z wyłączeniem
elektroniki, elektrotechniki i telekomunikacji; prace
w dziedzinie jakości i niezawodności prowadzi
Komitet Techniczny ISO/TC 176.
Organy : WZ, Rada, Komitet Wykonawczy,
Komitety Techniczne (ok. 200).
Siedziba: Genewa.
Zrzesza ponad 100 krajowych organizacji
normalizacyjnych.
problematyką systemów zarządzania jakością
zajmują się Komitety Techniczne ISO/TC 176 oraz
ISO/TC 69 (metody i narzędzia statystyczne).
ITU Międzynarodowa Unia Telekomunikacyjna International Telecommunication Union
Rok założenia: 1865 r. /dawniej M-narodowy Komitet
Konsultacyjny ds. Telegrafu i Telefonii (CCITT)
Działalność normalizacyjna prowadzona jest poprzez
sekcję ITU Telecommunication Standardization Sector
(ITU-T), ustanowioną 1 marca1 993 r - „nowe" ITU.
Celem działalności jest wypracowywanie globalnych
standardów w obszarze telekomunikacji na bazie
studiów techniczno-operacyjnych i ustanowionych taryf.
Rezultaty tych studiów są publikowane ITU-
Recommandations(Standardizations).
Prace normalizacyjne prowadzone w ramach 13 grup
studyjnych,
Wypracowano ponad 2700 norm.
Członkostwo: 189 państw członkowskich, ponad 650
instytucji branżowych, 50 członków stowarzyszonych.
EUROPEJSKIE ORGANIZACJE NORMALIZACYJNE
CEN Europejski Komitet Normalizacyjny European Committee for Standardization Rok utworzenia: 1961 r przez krajowe jednostki normalizacyjne z krajów EEC i EFTA, PKN jest członkiem afiliowanym przy CEN. Zakres działalności: opracowanie i dostosowanie norm europejskich we wszystkich sektorach przemysłu, oprócz elektrotechniki i elektroniki oraz telekomunikacji. Organizacja pracuje nad przygotowaniem zharmonizowanych norm europejskich do potrzeb dyrektyw nowego podejścia. CEN zawarł porozumienie z ISO w celu uniknięcia dublowania prac normalizacyjnych. Opracowuje normy EN, jako normy krajowe. Statut organizacji wzorowany na statucie ISO. W ramach tej organizacji działa 270 Komitetów Technicznych oraz 103 podkomitety (SC)
CENELEC Europejski Komitet Normalizacji Elektrotechni European Committee for Electrotechnic Rok założenia: 1973 r. przez połączenie dwóch
organizacji CENEL i CENELECOM, PKN jest
członkiem afiliowanym
Odpowiada za opracowanie i publikację norm
europejskich w dziedzinie elektrotechniki
Około 90% norm jest przyjętych bezpośrednio z
IEC w większości przypadków w identycznym
brzemieniu.
Opracowuje normy EN, jako normy krajowe,
Statut organizacji wzorowany na statucie ISO:
członkiem może być organ normalizacyjny,
z jednego kraju może pochodzić tylko jeden
członek,
prawa autorskie norm federacji są własnością
tylko członków federacji i nie należą do federacji
ETSI Europejski Instytut Norm Telekomunik European Telecommunications Utworzony w 1988 r.
Celem jest harmonizacji wymagań narodowych
operatorów telekomunikacyjnych, medialnych.
Publikuje i wprowadza do obrotu swe normy
jako EN.
Członkami są organizacje i przedsiębiorstwa
zainteresowane opracowaniem i wdrożeniem
europejskich standardów.
Członkiem na pełnych prawach może być tylko
instytucja europejska.
Organizacja ma 778 pełnych członków z 33
krajów europejskich, 79 obserwatorów, 70
członków stowarzyszonych z 13 krajów pozaeuropejskich
Normalizacja na szczeblu europejskim
Członkowie na pełnych prawach
(jednostki lub komitety normalizacyjne):
19 państw zrzeszonych w UE oraz EFTA,
reprezentowanych przez krajowe jednostki
normalizacyjne w tym:
/Austria, Belgia, Czechy, Dania, Finlandia, Grecja,
Francja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Islandia,
Luksemburg, Niemcy, Norwegia, Portugalia, Szwajcaria,
Szwecja, Wielka Brytania, Włochy)
Członkowie afilianci:
10 państw mających status członków stowarzyszonych
w tym:
Bułgaria, Cypr, Estonia, Litwa, Polska, Rumunia,
Słowacja, Słowenia, Turcja, Węgry
*■ Jednym z warunków przyjęcia jest wprowadzenie ok. 80% wymaganych norm EN
Normalizacja na szczeblu europejskim
Opracowują normy europejskie EN.
Opublikowano do tej pory ponad 6.000 norm EN. W przygotowaniu ponad 4.000 dokumentów.
Normy te, często ze znacznym opóźnieniem, wdrażane sąjako Polskie Normy. Przyjmują oznaczane np. symbolem „PN-EN", „PN-HD", „PN-ENV", „PN-ETSI EN, PN-CR”.
W Aneksie I Dyrektywy 98/34/EC (za 83/189/EEC) dotyczącej "procedury informacyjnej" w zakresie norm i regulacji technicznych potwierdza się ich kompetencje w dziedzinie dobrowolnej normalizacji technicznej.
European Standards Organizations (ESOs) -
razem tworzą "europejski system normalizacyjny" i działają na polu międzynarodowym (umowa o współpracy z dnia 27 stycznia 2005 r. z American National Standards Institute (ANSI)
Publikują:
EN - norma europejska,
ENV - pre-norma (próbna norma),
HD - dokument harmonizacyjny,
CR -raport techniczny CEN.
Z chwilą ustanowienia Normy Europejskiej EN jest ona jedyną normą w danej dziedzinie, jaka może być stosowana na obszarze UE oraz EFTA.
Każdy kraj członkowski jest zobowiązany wprowadzić postanowienia normy EN do zbioru swoich norm oraz usunąć normy z nią sprzeczne.
Dokument HD nie wymaga wprowadzenia do norm krajowych, ale tylko wycofania dokumentów sprzecznych.
Publikacja ENV nie ma charakteru normy wyłącznej i nie narzuca obowiązku usuwania norm o odmiennych zaleceniach (przemysł o wysokim stopniu innowacyjności, funkcjonowanie do 5 lat, później status normy europejskiej lub wycofanie)
Cele normalizacji europejskiej
Harmonizacja istniejących norm krajowych w krajach członkowskich,
Wspieranie jednolitego wprowadzenia międzynarodowych norm ISO/IEC,
Samodzielne opracowanie norm europejskich i harmonizacyjnych.
OCENA ZGODNOŚCI - ISTOTA I ZAKRES
PODSTAWY DZIAŁANIA SYSTEMU OCENY ZGODNOŚCI
Ocena zgodności - ogół środków podjętych przez producentów, ich klientów lub władze regulacyjne i strony trzecie w celu oceny, czy wyrób spełnia wymagania ustanowione w danej normie lub przepisach.
Odnośnikiem mogą być: przepisy, normy, specyfikacje rynków publicznych, kodeks specyfikacji zawodowych, normy zakładowe i specyfikacje prywatne.
Podstawowym składnikiem infrastruktury oceny zgodności, zarówno w obszarze regulowanym jak i nieregulowanym, sąjednostki odpowiadające za badania, wzrocowanie, certyfikację (systemów jakości, wyrobów, personelu) i kontrolę.
OBSZARY OCENY ZGODNOŚCI
Ocena zgodności obejmuje cztery obszary (według EC z 1996 r):
Pierwszy dotyczy deklaracji zgodności producenta, która obejmuje
ocenę jakości wyrobu przez producenta w oparciu o własne laboratoria i
mechanizmy zapewnienia jakości.
Drugi obszar dotyczy badania wyrobów, podzespołów i materiałów
przez niezależne laboratoria na życzenie klienta.
Trzeci obszar stanowi certyfikację lub formalne poświadczenie
zgodności wyrobu z określonymi normami.
Czwarty obszar obejmuje certyfikację/rejestrację systemów jakością na
podstawie auditu.
Celem działań związanych z oceną zgodności jest zapewnienie
zaufania niezbędnego do zakupu, sprzedaży i/lub wprowadzenia wyrobów
na rynek. Oprócz pierwszego obszaru wszystkie działania prowadzone są
przez trzecią stronę, niezależną od producenta
POZIOMY OCENY ZGODNOŚCI
Działania związane z oceną zgodności mogą być prowadzone na trzech
poziomach, a mianowicie: ocena, akredytacja i uznawanie.
Na pierwszym poziomie wyrób lub procesy są ocenianie przez producentów,
laboratoria badawcze i jednostki certyfikujące.
Na drugim poziomie oceniane są i dokumentowane kompetencje laboratoriów
badawczych, jednostek certyfikujących i rejestrujących.
Trzeci poziom obejmuje porozumienia o wzajemnym uznawaniu (notyfikacja).
O ile ocena może być prowadzona przez drugą lub trzecia stronę, akredytacja jest zawsze prowadzona przez stronę trzecią, niezależną zarówno od producenta, jak i dostawcy lub konsumenta
KRAJOWY SYSTEM OCENY ZGODNOŚCI - PODSTAWA PRAWNA
Ustawa o systemie oceny zgodności z 30 sierpnia 2002 /Dz.U. 2002, nr 166, poz. 1360 z późniejszymi zmianami)
wraz z aktami wykonawczymi:
rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie organizacji oraz trybu działania Polskiego Centrum Akredytacji (Dz. U. 2000, nr 122, poz. 1328); rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie sposobu ustalania opłat za czynności zawiązane z obowiązkową ocena zgodności wyrobów, akredytacją i notyfikacją ( Dz.U. 2001, nr 37, poz. 434).
AKREDYTACJA, AUTORYZACJA I NOTYFIKACJA
AKREDYTACJA - formalne uznanie przez krajową jednostkę akredytującą (Polskie Centrum Akredytacji) kompetencji jednostki certyfikującej, jednostki kontrolującej czy laboratorium. (Ustawa o systemie oceny zgodności z 30 sierpnia 2002 /Dz.U. 2002, nr 166, poz. 1360 z późniejszymi zmianami).
POLSKIE CENTRUM AKREDYTACJI /PCA/jest krajową jednostką akredytującą upoważnioną do akredytacji jednostek certyfikujących, kontrolujących, laboratoriów badawczych i pomiarowych oraz innych podmiotów prowadzących oceny zgodności i weryfikacje na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. Nr 166, poz. 1360 z późniejszymi zmianami).
Dokumentem potwierdzającym udzielenie akredytacji jest certyfikat akredytacj.
Polskie Centrum Akredytacji - PCA (Polish Center for Accreditation)
Polskie Centrum Akredytacji powstało 1 stycznia 2001 r. na bazie Biura ds. Akredytacji w Polskim Centrum Badań i Certyfikacji (PCBC) oraz Zespołu Akredytacji Laboratoriów Pomiarowych w Głównym Urzędzie Miar (GUM),
Zarówno Polskie Centrum Badań i Certyfikacji (kontynuujące działalność swojego poprzednika - Centralnego Biura Jakości Wyrobów), jak i Główny Urząd Miar prowadziły wcześniej przez wiele lat odpowiednio:
ocenę i upoważnianie laboratoriów badawczych dla potrzeb certyfikacji - w oparciu o przewodniki ISO/IEC nr 25 oraz ISO/IEC nr 45;
ocenę i upoważnianie laboratoriów pomiarowych dla potrzeb krajowej infrastruktury metrologicznej.
Pierwszy certyfikat akredytacji wydany w wyniku procesu akredytacji, zgodnego z wymaganiami norm europejskich serii 45000, został przyznany laboratorium badawczemu w 1992 r., jednostce certyfikującej w 1993 r., laboratorium pomiarowemu w 1997 r., jednostce kontrolującej w połowie 2000 r.
Polskie Centrum Akredytacji - PCA (Polish Center for Accreditation)
OGÓLNA PROCEDURA AKREDYTACJI
1. złożenie wniosku o akredytację (wraz z wymaganą dokumentacją) oraz wniesienie opłaty wstępnej,
2. przegląd wniosku pod względem formalnym i jego rejestracja,
3. wybór i uzgodnienie z wnioskującą organizacją składu zespołu oceniającego,
4. ocena nadesłanej dokumentacji i (opcjonalnie)wizytacja wstępna,
5. przeprowadzenie auditu akredytacyjnego,
6. ocena realizacji działań korygujących,
7. podsumowanie oceny (analiza zebranego materiału i opinia Komitetu Technicznego ds.Akredytacji),
8. decyzja o udzieleniu akredytacji i o jej zakresie lub o odmowie udzielenia akredytacji,
9. Przekazanie dokumentów akredytacyjnych (po udzieleniu akredytacji),
10. nadzór i ponowna ocena (przedłużenie akredytacji).
Wymagania dotyczące akredytacji jednostki certyfikującej
Dział Akredytacji Certyfikujących PCA działa zgodnie z wymaganiami normy PN-EN 45010:2000 Wymagania ogólne dotyczące oceny i akredytacji jednostek certyfikujących/rejestrujących. Akredytacja jednostek certyfikujących może dotyczyć systemów zarządzania, wyrobów, personelu, a jednostka która się o nią ubiega, musi spełniać wymagania odpowiedniej polskiej normy:
PN-EN 45012:2000, idt. z ISO/IEC Guide 62:1996 Wymagania ogólne dotyczące
jednostek prowadzących ocenę oraz certyfikację/rejestrację systemów jakości;
PN-EN 45011:2000, idt. z ISO/IEC Guide 65:1996 Wymagania ogólne dotyczące
jednostek prowadzących systemy certyfikacji wyrobów;
PN-EN ISO/IEC 17024:2003 Ocena zgodności. Ogólne wymagania dotyczące
jednostek certyfikujących osoby (zastąpiła normę PN-EN 45013:1993).
Jednostka certyfikująca powinna mieć określoną i udokumentowaną strukturę
zarządzania, stały personel o odpowiednich kwalifikacjach (wg wymagań normy
PN-EN ISO 19011:2003 Wytyczne dotyczące auditowania systemów zarządzania
jakością i/lub zarządzania środowiskowego).
Wybrane akredytowane przez PCA jednostki certyfikujące systemy jakości w Polsce
Wymagania dotyczące akredytacji jednostki kontrolujących
Dział Akredytacji Jednostek Kontrolujących Polskiego Centrum Akredytacji działa zgodnie z wymaganiami TR 17010:1998 Ogólne wymagania dla jednostek prowadzących akredytację jednostek kontrolujących.
Jednostka kontrolująca ubiegająca się o akredytację, musi spełniać wymagania normy
• PN-EN 45004:1998 Ogólne kryteria działania różnych rodzajów jednostek kontrolujących
Wymagania dotyczące akredytacji laboratoriów
W zakresie akredytacji laboratoriów badawczych Dział Akredytacji Laboratoriów Badawczych i Dział Akredytacji Laboratoriów Wzorcujących Polskiego Centrum Akredytacji działa zgodnie z wymaganiami normy PN-EN 45003:2000 System akredytacji laboratoriów wzorcujących i badawczych - Wymagania ogólne dotyczące działania i uznawania. Laboratoria badawcze i wzorcujące muszą spełniać normy
• PN-EN ISO/IEC 17025:2001 Ogólne wymagania dotyczące kompetencji laboratoriów badawczych i wzorcujących (zastępuje normę PN-EN 45001:1993 i przewodnik ISO/IEC 25:1990).
PN-ISO 10012-1:1998/Ap1:2001 Wymagania dotyczące zapewnienia jakości wyposażenia pomiarowego - System potwierdzania zgodności metrologicznej wyposażenia pomiarowego;
NOTYFIKACJA I AUTORYZACJA
NOTYFIKACJA- zgłoszenie KE i państwom członkowskim UE autoryzowanych jednostek certyfikujących i kontrolujących oraz autoryzowanych laboratoriów właściwych do wykonywania czynności określonych w procedurach w procedurach oceny zgodności. O notyfikację mogą ubiegać się już akredytowane jednostki. Notyfikacji udziela odpowiednio minister lub kierownik urzędu centralnego właściwy ze względu na przedmiot oceny zgodności w drodze decyzji administracyjnej. Notyfikacja może być udzielona na wniosek jednostki lub laboratorium. AUTORYZACJA- uznanie przez jednostkę akredytującą kompetencji jednostki certyfikującej, jednostki kontrolującej lub laboratorium do wykonywania określonych działań.
Międzynarodowe i europejskie organizacje akredytacyjne
Międzynarodowe Forum ds. Akredytacji - IAF (International Accreditation Forum)
Międzynarodowa Organizacja ds. Współpracy
Laboratoriów Akredytowanych - ILAC (International Laboratory Accreditation Cooperation)
Europejska Współpraca w Dziedzinie Akredytacji - EA (European Cooperation for Accreditation
OCENA ZGODNOŚCI - cz.II Obszar obowiązkowy (regulowany)
NOWE PODEJŚCIE W DZIEDZINIE HARMONIZACJI TECHNICZNEJ I NORMALIZACJI W UE
BIAŁA KSIĘGA 1985 r.
• Komisja Wspólnot Europejskich zadecydowała, że przy tworzeniu rynku wewnętrznego, muszą zostać zastosowane nowe metody umożliwiające pogłębienie harmonizacji technicznej oraz musi zastać zwiększona rola norm w ramach systemu oceny zgodności, który będzie funkcjonować w sposób bardziej przejrzysty i porównywalny.
Dnia 7 maja 1985 r. Rada Ministrów EWG, przyjęła postanowienie (uchwałę), dotyczącą tzw. „NOWEGO PODEJŚCIA (NEW APPROACH) w dziedzinie harmonizacji technicznej i normalizacji" (85/C 176/01). Terminem tym określa się sytuację powoływania się na normy w dziedzinie harmonizacji technicznej w drodze odniesienie się do dyrektyw.
DYREKTYWY „NOWEGO PODEJŚCIA"
Dnia 7 maja 1985 r. Przyjęcie przez Radę Uchwały o „Nowej Koncepcji harmonizacja technicznej i normalizacji" pozwoliło na wprowadzenie „New Approach" do harmonizacji przepisów technicznych. Zakłada ona obowiązek tworzenia dyrektyw harmonizacji technicznej, znanych powszechnie jako dyrektywy nowego podejścia, jednolicie według czterech zasad: x harmonizowanie jedynie podstawowych wymagań z zakresu bezpieczeństwa w ramach dyrektywy, którym musza odpowiadać wyroby wprowadzone do obrotu,
x przekazywanie organizacjom normalizacyjnym opracowania szczegółowych norm technicznych dla produktów, które uwzględniałyby wymagania ustalone w dyrektywie, x w sprawach szczegółów technicznych dyrektywy powinny odsyłać do
zharmonizowanych norm EN; x utrzymanie dobrowolnego statusu norm.
ZASADY „NOWEGO PODEJŚCIA"
Dyrektywy, ograniczają się do harmonizacji podstawowych wymagań dotyczących
bezpieczeństwa (lub innych wymagań związanych z interesem publicznym), które
muszą spełnić wyroby wprowadzanie na rynek;
Stosowane specyfikacje techniczne sformułowane w podstawowych wymaganiach
opracowywane są w ramach działań normalizacyjnych z uwzględnieniem aktualnego
stanu techniki;
Normy opracowane w ten sposób zachowują status norm dobrowolnych;
Zakłada się, że wyroby zgodne z normami odpowiadają wymaganiom podstawowym
dyrektyw, a zatem mogą być bezpośrednio wprowadzane na rynek z zastrzeżeniem
przestrzegania procedur oceny zgodności. Natomiast w sytuacji, gdy producent
zdecydował się na niestosowanie norm, co jest możliwe, lub gdy nie ma norm w
danej dziedzinie, na producencie spoczywa obowiązek udowodnienia zgodności
wyrobów z podstawowymi wymaganiami.
NORMA ZHARMONIZOWANA
„Nowe Podejście" wprowadza nowe pojęcie w dziedzinie normalizacji
europejskiej, tzn. normę zharmonizowaną, które jest definiowane jako:
„Specyfikacja techniczna przyjęta przez europejską organizację
normalizacyjną w oparciu o mandat Komisji udzielony zgodnie z dyrektywą
83/189/CEE".
Jedynymi organizacjami europejskimi, których dokumenty mogą być uznane
za normy zharmonizowane, są te, z którymi Komisja podpisała w tym celu
porozumienie 13 listopada 1984 r. zgodnie z dyrektywą 83/189/CEE.
W aneksie I wymienia się organizacje CEN, CENELEC i od 15 lipca 1992 r.
ETSI w sektorze telekomunikacyjnym.
DYREKTYWY „NOWEGO PODEJŚCIA"
Zharmonizowane dyrektywy nowego podejścia zawierają podstawowe wymagania odnośnie:
konkretnych cech (właściwości) szczególnie istotnych dla
bezpieczeństwa, ochrony zdrowia i środowiska;
procedur oceny zgodności, które trzeba stosować,
notyfikowanych, akredytowanych przez krajowe jednostki akredytacyjne -
organizacji certyfikujących laboratoria badawcze.
Głównym celem dyrektyw nowego podejścia (The NewApproach Directives) jest zapewnienie, aby w sprzedaży znajdowały się tylko wyroby bezpieczne dla zdrowia, życia i środowiska. ok. 40% produktów.
Dyrektywy wydane przez Rade UE i ich zmiany publikowane sąw Dzienniku Urzędowym UE.
Polska jest zobowiązane do wdrożenia wymagań wszystkich dyrektyw nowego podejścia do prawa polskiego zgodnie z Białą Księgą z 1995 r.
WykazPolskich Norm (PN) wprowadzających europejskie normy zharmonizowane z dyrektywami nowego podejścia.
GLOBALNA KONCEPCJA OCENY ZGODNOŚCI
GLOBALNA KONCEPCJA (GLOBAL APPROACH)
W grudniu 1989 r. Komisja przedłożyła Radzie WE w uzupełnieniu
„Nowego Podejścia" ogólną koncepcję oceny zgodności, której celem
było stworzenie spójnej koncepcji modularnej, zapewniającej akceptacje
dokumentów zgodności we wszystkich krajach członkowskich.
Globalna Koncepcja obejmuje obie sfery oceny zgodności (prawnie
uregulowana jak i nieuregulowaną) oraz stanowi uzupełnienie do
„Nowego Podejścia",
Globalna Koncepcja zawiera wytyczne dla polityki Unii w zakresie oceny
zgodności.
W sferze uregulowanej prawnie GK wprowadza:
moduły oceny zgodności,
jednostki akredytowane i notyfikowane,
znak CE
GLOBALNA KONCEPCJA (GLOBAL APPROACH)
Globalna Koncepcja zakłada:
Zastosowanie modułów dla poszczególnych faz procedury oceny
zgodności (certyfikacji) oraz kryteriów ich wprowadzania;
Notyfikowanie zgłoszonych jednostek organizacyjnych akredytowanych
w kraju i upoważnionych do certyfikacji;
Wprowadzenie znaku zgodności z dyrektywą- CE oraz umieszczenie
go na wyrobach.
Globalna koncepcja wyróżnia dwie sfery, w których stosuje się inne narzędzia eliminacji barier technicznych w UE:
A. SFERA UREGULOWANA PRAWNIE (OBLIGATORYJJNA)
B. SFERĘ NIEUREGULOWANĄ PRAWNIE (FAKULTATYWNĄ)
Szczególną formą sfery uregulowanej jest sfera uregulowana zharmonizowana. Jest to sfera uregulowana za pośrednictwem dyrektyw harmonizacji technicznej Unii Europejskiej.
Celem Globalnej Koncepcji jest stworzenie zaufania do:
jakości produktów,
jakości i kompetencji producenta,
jakości i kompetencji laboratoriów badawczych i jednostek
certyfikujących,
jakości jednostek akredytujących jednostki badawcze i certyfikujące.
Instrumenty realizacji celów Globalnej Koncpecji zalicza się:
Normy Europejskie PN
Przedsięwzięcia z zakresu zarządzania przez jakość
Akredytacja (system akredytacji)
Certyfikacja (system certyfikacji)
Notyfikacja
Globalna Koncepcja określa funkcje jakie mają do spełnienia instytucje związane bezpośrednio z omawianym problemem, ich kompetencje i działania zwiększające przejrzystość.
Instytucje |
Funkcje |
Kompetencje i przejrzystość |
Unia Europejska |
-ustalanie sprawdzianów (dowodów) zgodności w dyrektywach, -popieranie normalizacji europejskiej (np. CEN) - popieranie wzajemnego uznawania badań i certyfikatów za pośrednictwem EOTC; |
-wydawanie dyrektyw nowego podejścia -notyfikowanie jednostek certyfikujących i badawczych |
członkowskie |
-przetwarzanie wytycznych w krajowe ustawy, rozporządzenia lub inne przepisy, -wyznaczanie i zgłaszanie do UEjednostek certyfikujących i badawczych, -zorganizowanie systemu akredytacji dla laboratoriów badawczych i jednostek certyfikujących, -zorganizowanie systemu certyfikacji produktów, osób i systemów jakości |
-wydawanie ustaw, rozporządzeń 1 innych przepisów, -tworzenie krajowych jednostek normalizacyjnych (np.PKN), -tworzenie krajowych jednostek akredytacyjnych (np. PCA) - nadzór nad system akredytacji i certyfikacji |
Instytucje |
Funkcje |
Kompetencje i przejrzystość |
Krajowe |
-wprowadzenie Europejskich Norm do systemu |
-wydawanie norm krajowych, |
organizacje |
norm krajowych oraz wycofanie norm |
-partycypowanie w tworzeniu |
normalizacyjne |
krajowych niezgodnych z EN, |
norm europejskich i |
|
-tworzenie podstaw do sprawdzania zgodności, |
m iędzy narodowych. |
|
-opracowanie i dostarczenie projektów norm |
|
|
instytucjom powołanym do udostępniania |
|
|
informacji, |
|
|
-opracowanie instrukcji badań w celu |
|
|
wdrożenia dyrektyw Unii. |
|
Instytucje |
-sprawdzenie, czy istnieje zaufanie do tezy, że |
-wprowadzenie w życie |
certyfikujące |
produkty, procesy lub usługi są zgodne z |
odpowiednich kryteriów wg |
|
określoną normą lub innym dokumentem normalizacyjnym, |
norm serii EN 45000 oraz innych norm; |
|
-sporządzenie i wydawanie certyfikatów zgodności wyrobów, systemów jakości i personelu, |
-zbliżenie w porównywalności certyfikowanych produktów, |
|
-nadzór nad jednostkami, które uzyskały certyfikat |
procesów i usług, po wystawieniu certyfikatu. |
MODUŁOWA KONCEPCJA OCENY ZGODNOŚCI
UREGULOWANIA FORMALNO-PRAWNE
Globalna Koncepcja potwierdza potrzebę certyfikacji produktów,
Dyrektywy nowego podejścia określają wymogi produktów, mających
kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa,
Produkty objęte tymi dyrektywami tworzą sferę prawnie uregulowaną
(obowiązkowa) i podlegają certyfikacji przez jednostki notyfikowane
Wszystkie produkty przemysłowe, objęte dyrektywami harmonizacji
technicznej mogą być wprowadzone do sprzedaży dopiero w momencie
uzyskania przez ich producentów jednolitego znaku CE (sfera
obligatoryjna ocen zgodności),
Modułowa ocena zgodności przewiduje różne działania certyfikacyjne w
zależności od stopnia zagrożenia przypisanego poszczególnym
produktom.
Kryteria wyboru procedury oceny zgodności zostały przyjęte przez Radę
WE dnia 13 grudnia 1990 r w formie „Uchwały o modułach, jakie należy
stosować w technicznych dyrektywach harmonizujących dla
poszczególnych faz oceny zgodności" (90/683/CEE)..
MODUŁY OCENY ZGODNOŚCI
Moduł A - wewnętrzna kontrola produkcji,
Moduł B - badanie wzorów konstrukcyjnych UE (badanie typu)
Moduł C - zgodność z typem (jedno uzupełnienie modułu B)
Moduł D - zapewnienie jakości produkcji
Moduł E - zapewnienie jakości produktów
Moduł F - weryfikacji produktów
Moduł G - weryfikacji produkcji jednostkowej
Moduł H - pełne zapewnienie jakości (najwyższa klasa bezpieczeństwa)
Moduł A (samoocena dokonana przez producenta)
Moduł ten jest oparty na zasadzie wewnętrznej kontroli procesu wytwórczego i wyrobu dokonanej przez samego producenta.
Wytwórca (lub w przypadku importu z krajów trzecich jego oficjalny przedstawiciel w UE) winien skompletować dokumentację techniczną i przechowywać ją przez 10 lat. Z reguły dokumentacja winna obejmować projekt, sposób wytworzenia oraz działania wyrobu i umożliwiać ocenę zgodności tych cech z obligatoryjnymi wymogami dyrektywy.
Ten tryb może być dodatkowo uzupełniony powinnością przeprowadzenia testów lub dokonywania okresowych kontroli produktu przez jednostkę certyfikującą..
Moduł B (badanie typu)
W tym przypadku podstawowym przedmiotem weryfikacji jest ostatecznie opracowany produkt będący wzorcem dla jego wytwarzania przez danego producenta. Obiegowo bywa to nazywane badaniem typu.
Badanie takie może zostać dokonane tylko przez jedną jednostkę certyfikującą, swobodnie wybraną przez producenta na obszarze UE. Producent przedstawia jednostce certyfikującej typ wyrobu wraz z dokumentacją techniczną.
Jednostka certyfikująca sprawdza zgodność dokumentacji i typu z wymaganiami dyrektywy i w przypadku pozytywnego wyniku wydaje certyfikat zgodności. W okresie ważności certyfikatu producent jest zobowiązany do informowania tego organu o wszystkich bieżących zmianach w certyfikowanym wzorcu wyrobu i uzyskać akceptację tych zmian.
Moduł C (zgodność z typem)
Producent lub jego przedstawiciel wystawia własny certyfikat stwierdzający zgodność produktu z typem wcześniej zaaprobowanym na obszarze Unii. Nie musi to być wzorzec przedstawiony przez aplikanta.
Producent jest także zobowiązany do zapewnienia zgodności procesu wytwórczego z wymaganiami stosownej dyrektywy i opisem procedur produkcyjnych zawartym w dokumentacji wzorca.
Moduł D (kontrola jakości produkcji)
Producent, który posiada uprawnienia do stosowania certyfikowanego systemu kontroli jakości produkcji (odpowiadającego normom EN 29002) wystawia deklarację zgodności produktu z wymaganiami dyrektywy (oraz z wzorcem, jeżeli ten został przedstawiony).
Musi też przedstawić jednostce certyfikującej dane dotyczące posiadanego systemu kontroli jakości wraz z dokumentacją dotyczącą szczegółów jego funkcjonowania i okresowej kontroli oraz umożliwić przeprowadzenie inspekcji swych pomieszczeń produkcyjnych. Na tej podstawie jednostka certyfikująca wystawia potwierdzenie zgodności produktu z dyrektywą.
Możliwe są okresowe inspekcje kontrolne ze strony jednostki certyfikującej celem weryfikacji zgodności praktyki produkcyjnej z deklarowanym standardem.
Moduł E (kontrola jakości produktu)
Ten moduł jest stosowany wobec wytwórców posiadających certyfikowany system kontroli jakości produktu odpowiadający normie EN 29003, stwierdzających zgodność swych wyrobów z wymaganiami dyrektywy (ewentualnie także z typem, jeżeli został on przedstawiony).
Sprawdzeniu podlega każdy egzemplarz wyrobu.
Producent jest zobowiązany do przedstawienia obszernej dokumentacji funkcjonowania systemu kontroli jakości.
Funkcje nadzoru ze strony jednostki certyfikującej są podobne jak w przypadku modułu D.
Moduł F i Moduł G
Moduł F |
Moduł G |
(weryfikacja produktu) |
(weryfikacja każdej jednostki produktu) |
Weryfikacji podlega każdy egzemplarz |
Jednostka certyfikująca musi przeprowadzić |
produktu albo jego jednorodne partie, z |
badanie każdego egzemplarza produktu. |
których jednostka certyfikująca pobiera |
|
losowo próbki do testowania. |
|
Producent musi zapewnić, że każdy |
|
egzemplarz spełnia wymogi dyrektywy |
Moduł H (pełna kontrola jakości)
Ta metoda jest stosowana zazwyczaj do złożonych urządzeń przemysłowych. Producent musi mieć uprawnienia do stosowania certyfikowanego systemu jakości prac projektowych, produkcji i ostatecznego odbioru danego urządzenia. Jednostka certyfikująca korzysta z daleko idących uprawnień dotyczących sprawdzania dokumentacji, systemu jakości, organizacji produkcji, etc.
MODUŁY OCENY ZGODONOŚCI (wnioski)
Stałymi elementami wszystkich wskazanych wyżej modułów są więc zwłaszcza następujące czynności:
M przedstawienie przez producenta wniosku o przeprowadzenie oceny zgodności oraz przedłożenie dokumentacji technicznej;
m zachowanie dokumentacji zazwyczaj przez okres do 10 lat od wyprodukowania ostatniego egzemplarza;
m badanie produktu i procesu produkcyjnego przez jednostkę certyfikującą; M prawo do przeprowadzania okresowych inspekcji zakładu produkcyjnego; znakowanie produktu przez producenta lub jednostkę certyfikującą symbolami potwierdzającymi zgodność produktu z odpowiednią dyrektywą.
W wielu wypadkach uzasadnionych szczególnymi wymagania bezpieczeństwa (np. elektronarzędzia), dokumentacja musi spełniać podwyższone warunki szczegółowości. Na przykład, musi zawierać nie tylko opis wyrobu i jego działania, lecz także rezultaty prób technicznych, wykaz zastosowanych metod eliminacji zagrożeń, opis użytych sposobów zachowania zgodności z wzorcem, itp.
Z kolei, główne różnice między modułami polegają na stopniu złożoności procedur weryfikacyjnych oraz zakresie posługiwania się ogólnymi standardami jakości produkcji i wyrobu.
ZNAK CE
Znak CE informuje o spełnieniu przez wytwórcę produktu wszystkich wymogów,
wynikających z dotyczących go dyrektyw UE. Oznaczenie to składa się z inicjałów
wyrażenia CONFORTABILITY EUROPEAN (Zgodność Europejska) o kształcie
który został przedstawiony powyżej.
Dnia 22 lipca 1993 roku Rada przyjęła „Uchwałę o modułach, jakie należy
stosować w technicznych dyrektywach harmonizujących dla poszczególnych faz
procedur oceny zgodności i regułach umieszczania i stosowania znaku
zgodności" CE.
W przypadku niektórych produktów dyrektywy przewidują umieszczenie obok
znaku CE i numeru jednostki notyfikowanej (wyznaczonej) także piktogramu lub
innej inoforamcji okreslającej np. rodzaj zastosowania danego produktu
OCENA ZGODNOŚCI - cz. III Obszar dobrowolny /nieregulowany
CERTYFIKACJA SYSTEMÓW JAKOŚCI, WYROBÓW i PERSONELU
Co to jest CERTYFIKACJA?
certyfikacja to działanie trzeciej strony (jednostki niezależnej od dostawcy i odbiorcy) wykazujące, że zapewniono odpowiedni stopień zaufania, iż należycie zidentyfikowany proces lub usługa danego dostawcy są zgodne z wymaganiami jednej lub kilku norm, przyjętych za podstawę certyfikacji.
Może nią być objęty: system zarządzania jakością, wyrób lub personel.
Wybrane akty prawne z zakresu certyfikacji
Ustawa z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (Dz.U .00.22.271)
Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U .00.119.1250 z późn. zmianami) - akty wykonawcze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz.U .02.166.1360) - akty wykonawcze
Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. o zmianie ustawy o systemie oceny zgodności oraz o zmianie niektórych ustaw (DZ.U.03.170.1652)
Ustawa z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz.U.03.229.2275) - akty
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS)(Dz.U .04.70.631) - akty wykonawcze
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz.U.04.92.881) - akty wykonawcze Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o wyrobach medycznych (Dz.U.04.93.896). - akty wykonawcze Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o rolnictwie ekologicznym (Dz.U.04.93.898) - akty wykonawcze
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o wyposażeniu morskim (Dz.U.04.93.899) - akty wykonawcze
Ustawa z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. 00.89.991) - akty wykonawcze Ustawazdnia11 maja 2001 r. o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia (Dz.U.01.63.634)-akty
Organizacje wydające certyfikaty w Polsce?
W Polsce certyfikację przeprowadzą m.in. Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A., Polski Rejestr Statków, Urząd Dozoru Technicznego UDT KEMA S.A. / z Holandii/, TÜV Polska S.A /z Niemiec/, DQS Polska S.A. /z Niemiec/, ÖQS Polska S.A. /z Austrii/, SQS S.A. / z Szwajcarii/, SIQS.A. /z Słowenii/
POLSKIE CENTRUM BADAŃ I CERTYFIKACJI S.A.
CERTYFIKACJA SYSTEMÓW ZARZĄDZANIA
Zakres certyfikacji systemów zarządzania oferowany przez PCBC S.A.
Znak certyfikowanego przez PCBC systemu zarządzania jakością wg normy PN-EN ISO 9001:2001
Znak certyfikowanego przez PCBC systemu zarządzania środowiskowego wg normy PN-EN 14001:1998
systemu zarządzania jakością w branży spożywczej - dodatkowo powinny być spełnione zasady HACCP, tj. Hazard Analysis and Critical Control Points, ujęte w DS3027
systemu zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy (B) - PN-N-18001:2004
Zakres certyfikacji systemów zarządzania oferowany przez PCBC S.A. - pozostałe
i zarządzania jakością w zakładach produkujących wyroby medyczne (ZSZ) -dodatkowo powinny być spełnione wymagania PN-EN ISO 13485:2004
■ zintegrowanego systemu zarządzania, np. "system zarządzania jakością + system zarządzania środowiskowego + system zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy (ZSZ)"- PN-EN ISO 9001:2001, PN-EN ISO 14001:1998 i PN-N-18001:2004 lub innej konfiguracji "pojedynczych systemów"
■ systemu zarządzania jakością w branżach zajmujących się obrotem z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz.U. Nr 119, poz. 1250 z 2000 r.) dodatkowo powinny być spełnione kryteria WSK (Wewnętrznego Systemu Kontroli).
systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji na zgodność z normą PN-I-07799:2005 (identyczną z BS 7799:2002).
Certyfikacja znormalizowanych systemów zarządzania jakością
Przykładowe korzyści z certyfikacji systemów zarządzania jakością
Usprawnienie zarządzania i umożliwienie utrzymania stabilności procesu (ów)
Dowód prowadzenia właściwego nadzoru w organizacji
Zmniejszenie kosztów i zapewnienie określonej jakości wyrobu/usługi
Zwiększenie konkurencyjności organizacji w aspekcie oferowanych
wyrobów/usług
Podniesienie wartości firmy w opinii klientów zagranicznych i krajowych
Ułatwienie zdobycia uznania zagranicznych jednostek certyfikujących
Pozytywne postrzeganie firmy przez klientów jako stabilnej na rynku
Główne przyczyny wdrożenia norm ISO 9000 w polskich przedsiębiorstwach (w 2000 r.)
usprawnienie obsługi klientów
poprawa jakości
obniżenie kosztów
motywacaj pracowników
poprawa wizerunku przedsiębiorstwa
wymogi stawiane przez kontrahentów
poprawa konkurencyjności na rynku krajowym
poprawa konkurencyjności na rynku zagranicznym
CERTYFIKACJA WYROBÓW
Temat III
Procedura certyfikacji jakości wyrobów
Wybrane rodzaje certyfikatów wyrobów w PCBC S.A
Certyfikat jakości „Q" - dokument potwierdzający, że wyrób spełnia wymagania zawarte w
kryteriach stanowiących podstawę do wydania certyfikatu i charakteryzuje się ponadto
ponadstandardową: jakością, walorami użytkowymi, ergonomicznymi, zdrowotnymi, w tym także
niższą niż przeciętne materiało i - energochłonnością. Certyfikat uprawnia producenta do
oznaczania wyrobu zastrzeżonym na rzecz PCBC S.A. znakiem jakości.
Certyfikat bezpieczeństwa „B"- dokument potwierdzający, że dany wyrób, używany zgodnie
z zasadami określonymi przez producenta, nie stanowi zagrożenia dla życia, zdrowia, mienia i
środowiska. Certyfikat uprawnia producenta do oznaczania wyrobu zastrzeżonym na rzecz PCBC
S.A. znakiem bezpieczeństwa.
Certyfikat ekologiczny - dokument potwierdzający, że wyrób spełnia wymagania zawarte w
kryteriach stanowiących podstawę do wydania certyfikatu i nie powoduje negatywnych
skutków dla środowiska i zdrowia w trakcie całego życia wyrobu. Certyfikat uprawnia producenta
do oznaczania wyrobu zastrzeżonym na rzecz PCBC S.A. znakiem ekologicznym .
Certyfikat zgodności z PN - dokument potwierdzający, że wyrób spełnia wymagania
określone w Polskiej Normie wymienionej w certyfikacie. Certyfikat uprawnia producenta do
oznaczania wyrobu znakiem >>PN<< zastrzeżonym na rzecz Polskiego Komitetu Normalizacyjnego
Certyfikat zgodności CE - dokument potwierdzający spełnianie przez wyrób wymagań norm
zharmonizowanych związanych ze wszystkimi dotyczącymi go dyrektywami, informujący
producenta, że po przygotowaniu wymaganej dokumentacji i wystawieniu deklaracji zgodności
może on na własną odpowiedzialność umieszczać oznakowanie CE na wyrobie .
Certyfikat badania typu WE ( EC type examination certificate) - dokument wymagany
przez dyrektywę, potwierdzający spełnienie przez wyrób wymagań zasadniczych w niej zawartych,
wydawany przez jednostkę notyfikowaną.
Certyfikat zgodności ZH - dokument potwierdzający spełnianie przez zbadany egzemplarz
wyrobu wymagań norm zharmonizowanych związanych z określoną dyrektywą.
Certyfikat CB - dokument potwierdzający spełnienie przez wyrób wymagań zawartych w
przywołanej publikacji IEC dotyczącej bezpieczeństwa wyrobu, wydawany w ramach
międzynarodowego systemu certyfikacyjnego IECEE.
Certyfikat CCA - dokument potwierdzający spełnienie przez wyrób wymagań zawartych w
przywołanej w certyfikacie normie europejskiej ( EN) dotyczącej bezpieczeństwa wyrobu,
wydawany przez jednostki certyfikujące akredytowane przez CENELEC .
Certyfikat zakładowej kontroli produkcji - dokument wymagany w krajowym systemie
oceny zgodności wyrobów budowlanych, potwierdzający, że wyrób i proces jego wytwarzania jest
stabilny, udokumentowany i zgodny ze specyfikacja techniczną.
Certyfikat zgodności EC (dotyczący wyrobów budowlanych)- dokument wydawany przez
notyfikowaną jednostkę certyfikującą, potwierdzający, że wyrób i proces jego wytwarzania lub
system zakładowej kontroli produkcji są zgodne ze zharmonizowaną specyfikacją techniczną
wyrobu, tj. normą zharmonizowaną, europejską aprobatą techniczną bądź krajową specyfikacją
techniczną wyrobu państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru
Gospodarczego, uznaną przez Komisję Europejską za zgodną z wymaganiami podstawowymi
rolnictwa ekologicznego - dokument potwierdzający, że działalność w gospodarstwie rolnym
prowadzona jest metodami ekologicznymi określonymi w Rozporządzeniu Rady 2092/91/EWG z
dnia 24 czerwca 1991 roku w sprawie produkcji ekologicznej produktów rolnych oraz znakowania
produktów rolnych i środków spożywczych.
Certyfikat zgodności dla produktów stosowanych w rolnictwie ekologicznym
dokument potwierdzający, że produkt spełnia obowiązujące wymagania zawarte w Załączniku II
Rozporządzenia Rady 2092/91/EWG z dnia 24 czerwca 1991 roku i może być stosowany w
rolnictwie ekologicznym .
Certyfikat zgodności potwierdzający zgodność z typem nawozu oznaczonym napisem
„NAWÓZ WE" - dokument potwierdzający, że nawóz spełnia obowiązujące wymagania zawarte w
Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej Nr 2003/2003 w sprawie
nawozów.
Certyfikat zgodności przetwórstwa artykułów rolno-spożywczych z metodami
rolnictwa ekologicznego - dokument potwierdzający, że działalność przetwórstwa artykułów
rolno-spożywczych prowadzona jest metodami ekologicznymi określonymi w Rozporządzeniu Rady
2092/91/EWG z dnia 24 czerwca 1991 roku w sprawie produkcji ekologicznej produktów rolnych
oraz znakowania produktów i środków spożywczych.
CERTYFIKACJA PERSONELU
Procedura certyfikacja personelu
Kwalifikowanie kandydatów Szkolenie Sprawdzenie kwalifikacji Określenie zakresu uprawnień Okresowe potwierdzenie kompetencji
Zakres certyfikacji personelu w PCBC
systemu zarządzania jakością
Proces certyfikacji menedżerów i auditorów systemu zarządzania jakością w PCBC S.A.
jest realizowany zgodnie z programem European Organization for Quality (EOQ).
systemu zarządzania środowiskowego
Proces certyfikacji menedżerów i auditorów systemu zarządzania środowiskowego w
PCBC S.A. jest realizowany zgodnie z programem European Organization for Quality
(EOQ).
systemu zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy
Proces certyfikacji menedżerów i auditorów systemu zarządzania bezpieczeństwem i
higieną pracy w PCBC S.A. jest realizowany zgodnie z programem European
Organization for Quality (EOQ).
systemu zarządzania jakościąw laboratorium
Program certyfikacji auditorów wewnętrznych systemu zarządzania jakością w
laboratorium realizowany jest zgodnie z obowiązującymi międzynarodowymi standardami
w tym zakresie i jest programem autorskim opracowanym przez PCBC S.A.
systemu zarządzania jakością w laboratorium diagnostyki medycznej
Program certyfikacji auditorów wewnętrznych systemu zarządzania jakością w
laboratorium diagnostyki medycznej realizowany jest zgodnie z obowiązującymi
międzynarodowymi standardami w tym zakresie i jest programem autorskim
opracowanym przez PCBC S.A.
Wymagania niezbędne do uzyskania certyfikatu
Asystent systemu zarządzania jakością
(wymagane szkolenie realizowane są według ramowego programu szkolenia PCBC S.A. przy współpracy z uczelniami i innymi jednostkami szkolącymi)
Pełnomocnik jakości systemu zarządzania jakością
(wymagane szkolenie realizowane w PCBC S.A.: PC 12 "Pełnomocnik systemu zarządzania jakością" lub szkolenie PC01 "Menedżer i auditor systemu
zarządzania jakością" - etap pierwszy i drugi) Menedżer systemu zarządzania jakością PCBC i EOQ (wymagane szkolenie realizowane w PCBC S.A.: PC01 "Menedżer i auditor systemu zarządzania jakością" - etapy od pierwszego do piątego)
Auditor systemu zarządzania jakością PCBC i EOQ (wymagane szkolenie realizowane w PCBC S.A.: PC01 "Menedżer i auditor systemu zarządzania jakością" - etapy od pierwszego do szóstego).
iędzynarodowe organizacje skupiające jednostki certyfikujące
IQNet- Międzynarodowa Sieć Certyfikacji /International Quality Network/ Głównymi celami, założonej w 1992 roku organizacji IQNet są: wzajemne uznawanie oraz promocja certyfikatów wydanych przez jej członków oraz koordynowanie pracy przy przeprowadzaniu certyfikacji w działających w wielu krajach organizacjach międzynarodowych. Każde przedsiębiorstwo posiadające system zarządzania wydany przez organizację certyfikująca, będącą członkiem IQNet, otrzymuje również certyfikat IQNet. Członkiem organizacji jest PCBC.
EOTC - Europejska Organizacja ds. Oceny Zgodności /European Organisation for Conformity Assessment/ EOTC jest niezależną organizacją non-profit, założoną w kwietniu 1990 r. przez Komisję Europejską, Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu /EFTA/ oraz europejskie organizację normalizacyjne. Cele EOTC stanowią: dążenie do utworzenie jednolitego rynku europejskiego oraz znoszenie barier technicznych w handlu.
Członkami EOTC są krajowe i europejskie jednostki zajmujące się oceną zgodności oraz członkowie stowarzyszeni. Do tej organizacji należy 17 krajowych jednostek m.in. PCBC oraz 5 jednostek międzynarodowych (w tym EOQ - Europejska Organizacja ds. Jakości, czy EFQM)
CEOC - Europejska Konfederacja Organizacji Techniczno-Kontrolnych, Certyfikujących i Zapobiegawczych /European Confederation of Organisations for Testing, Inspection, Certyfication and Prevention/Organizacja zrzesza na zasadzie dobrowolności niezależne organizacje prywatne, półprywatne lub rządowe, jak również ich I zrzeszenia, działające jako trzecie strony w zakresie badań, inspekcji technicznej, oceny ryzyka, certyfikacji wyrobów, systemów zarządzania jakością oraz personelu. Celami CEOC są:
■ zapewnienie bezpieczeństwa technicznego zakładów, bezpieczeństwa
pracownika oraz bezpieczeństwa publicznego,
usuwanie przeszkód w handlu
wdrożenie wzajemnego uznawania uznawania inspekcji przeprowadzanych
przez różne jednostki inspekcyjne,
promocja problematyki związanej z bezpieczeństwem technicznym,
reprezentowanie interesów ogólnych członków przed Komisją Europejską
Parlamentem Europejskim, EFTA, CEN, CENELEC, EUROLAB, EOTC, itp.
Europejski znak zgodności - KEYMARK
Znak Keymark" (European Keymark), czyli „Znak Klucza" jest nowym znakiem CEN/CENELEC, potwierdzającym zgodność produktu z wymaganiami Europejskich Norm /na obszarze dobrowolnym/.
Przyznawany jest po spełnieniu: pozytywnych wymagań technicznych, pomyślnych badań zgodności, ocenie systemu zarządzania jakością zgodnego z normą ISO 9001:2000, zapewnieniu kontroli produkcji i nadzoru rynku.
System Znaku Europejskiego jest nadzorowany przez Radę Certyfikacji CEN oraz ELSECOM (organizacja CENELEC-u odpowiedzialna za sprawy badań i certyfikacji dla elektroniki). Znak ten jest zastrzeżony i prawnie chroniony przez właściciela.
Znak zawiera obok symbolu także identyfikacyjny kod wskazujący upoważnioną organizację (jej numer) działającą zgodnie z zasadami systemu i przyznawanymi uprawnieniami. Organizacja ta (członek lub afiliowana przy CEN/CENELEC/ odpowiedzialna jest za wydanie licencji na stosowanie znaku oraz na prawo do ciągłego nadzoru nad licencjonowaną produkcją.