INTEGRACJA EUROPEJSKA, politologia


INTEGRACJA EUROPEJSKA

  1. GENEZA I HISTORIA POWSTANIA UNII EUROPEJSKIEJ

Po zakonczeniu II w.ś Europa stanęła wobec konieczności określania swojej przyszłości. 9.05.1950 r powstał Plan Shumana. Istotą jego było rozpoczęcie integracji wybranych dziedzin gospodarki. Następstwem Planu Shumana było powołanie Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (EWWiS). Dotyczyła tych dziedzin gospodarki które w tamtym czasie roztrzygały o potencjale zbrojeniowym państw. Podstawą prawną utworzenia EWWiS był TRAKTAT PARYSKI utworzony przez 6 państw ( Belgia, RFN, Francja, Włochy, Luksemburg, Holandia). Traktat ten został podpisany jako jedyny na 50 lat. 22.07.2002 r przestała istnieć Wspólnota EWWiS.

W 1957 r powołano Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG) i Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (EWEA) na mocy TRAKTATÓW RZYMSKICH.Wszystkie te Wspólnoty tworzyło 6 państw. W 1967 r TRAKTAT FUZYJNY połączył wszystkie te Wspólnoty. W 1968 r powstała Unia Celna. Zawarta została między państwami Wspólnot. 1.11.1993 r wszedł w życie TRAKTAT z MAASTRICHT, który ustanowił Unię Europejską. Do Unii dołączyły w 1995 r Austria, Finlandia, Szwecja. W 1999 r utworzono Unię Gospodarczą i Walutową a w lutym 2001 r podpisano TRAKTAT NICEJSKI - przygotowujący Unię do przyjęcia kolejnych państw.W 2002 r wprowadzono do obrotu banknoty i monety euro. A 01.05.2004 r Unia poszerzyła się o 10 nowych państw. Unia Europejska liczy 25 państw. : Austria, belgia, Cypr, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Irlandia, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Malta, Niderlandy, Niemcy, Polska, portugalia, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry Włochy, Wielka brytania.

  1. CELE I STRUKTURA UNII EUROPEJSKIEJ

CELE:

  1. Trwały i zrównoważony rozwój gospodarczy

  2. podniesienie standardów życia obywateli

  3. zapewnienie spójności ekonomicznej i społecznej

  4. Unia gospodarcza i Walutowa

  5. potwierdzenie swojej tożsamości w skali międzynarodowej ( WPZiB)

  6. rozwijanie bliskiej współpracy w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych.

Unia opiera się na trzech filarach :

FILAR I

Zakres podmiotowy WE, EWEA, EWWiS

  1. unia celna i jednolity rynek

  2. polityka rolna

  3. polityka strukturalna

  4. polityka handlowa

FILAR II

Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa

  1. współpraca, wspólne stanowiska i działania

  2. utrzymanie pokoju

  3. prawa człowieka

  4. demokracja

  5. pomoc krajom nieczłonkowskim

FILAR III

Sprawy wewnętrzne i wymiarów sprawiedliwości

  1. współpraca miedzy władzami sadowniczymi

  2. współpraca policji

  3. walka z rasizmem i ksenofobia

  4. zwalczanie handlu narkotykowego i bronią

  5. zwalczanie zorganizowanej przestępczości

  1. KLASYFIKACJA INSTYTUCJI UNII EUROPEJSKIEJ

Instytucje międzyrządowe: Rada Europejska, Rada Unii Europejskiej

Instytucja wykonawcza: Komisja Europejska

Instytucja parlamentarna : Parlament europejski

Instytucje sądownicze: Trybunał Sprawiedliwości, Sąd I instancji

Instytucje kontrolne: Trybunał Obrachunkowy

Inne organy : Komitet Ekonomiczno - Społeczny, Komitet Regionów, Europol

  1. SKŁAD I KOMPETENCJE POSZCZEGÓLNYCH INSTYTUCJI UNII EUROPEJSKIEJ

RADA EUROPEJSKA

Zadania tej instytucji określił Traktat z Maastricht. Rada europejska nadaje Unii impulsy niezbędne do jej rozwoju i określa wytyczne jej polityki.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ

Jej zadaniem jest realizacja wynikajacych z Traktatu celów Wspólnot a zarazem reprezentowanie i ochrona interesów państw członkowskich. Skład Rady UE - po jednym przedstawicielu z każdego państwa. Szczebel ministerialny - skład nie jest stały. Siedzibą Rady jest Bruksela.

KOMISJA EUROPEJSKA

Uprawnienia Komisji:

  1. prawo inicjatywy legislacyjnej

  2. prawo wykonania aktów prawnych

  3. nadzór nad wykonywaniem aktó prawnych, traktatów

  4. administrowanie środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację wspólnych przedsięwzięć

Komisja składa się z 25 Komisarzy. Kadencja Komisji trwa 5 lat. Siedziba Komisji to Bruksela. Posiada ponad 20 dyrekcji generalnych.

PARLAMENT EUROPEJSKI

Kompetencje Parlamentu:

  1. uprawnienia w procesie legislacyjnym

  2. uprawnienia budzetowe

  3. uprawnienia kontrolne

Kadencja trwa 5 lat.Deputowani są wybierania w wyborach powszednich. Siedziba w Strasburgu. Sesje plenarne organizowane są raz na miesiąc. Działalnością parlamentu kieruje Prezydium wybierane przez posłów. Jest przewodniczacy i 14 wiceprzewodniczacych Decyzje zapadaja na podstawie bezwzględnej większościoddanych głosów. Liczba posłów to 732. polska ma 54 posłów w parlamencie europejskim.

TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI I SĄD I INSTANCJI

Zadania:

  1. kontrola stosowania prawa wspólnotowego

  2. interpretowanie prawa wspólnotowego

  3. rozwój prawa wspólnotowego

Składa się z 25 sedziów. Adwokaci generalni powoływani na 8 lat. Przewodniczący Trybunału jest wybierany przez sędziów na 3 lata. Trybunał orzeka w składzie 3 lub 5 - ciu sedziów. Orzeczenia Trybunału sa ostateczne.

Sąd I instancji - powołany w 1987 r a funkcjonuje od 1989 r. Roztrzyga sprawy o mniejszym znaczeniu. Składa się z 25 sedziów powoływanych na 6 lat. Apeluje wobec orzeczeń sądu I instancji.

TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY

Ma zadanie badania zgodności z prawem i prawidłowości wszystkich wydatków i dochodów i ocenę racjonalności i prawidłowości zarządzania finansami. Po zamknięciu roku budżetowego sporzadza sprawozdanie z wykozystania budżetu, który stosuje się podstawą do uchwalenia przez Parlament Europejski absolutorium dla Komsji. Składa się z 25 osób mianowanych na 6 lat przez Radę Unii w drodze jednomyślnego głosowania.

5. PIERWOTNE ŹRÓDŁA PRAWA UNIJNEGO

6.CHARAKTERYSTYKA WTÓRNYCH ŹRÓDEŁ PRAWA WSPÓLNOTOWEGO

  1. Rozporządzenia - akt największej mocy obowiązywania. Swoim zasięgiem obejmuje wszystkie państwa.

  2. Dyrektywy - akt prawny, który może być kierowany wyłącznie do państwa członkowskiego.

  3. decyzja - akt prawny dotyczacy konkretnego adresata. Może być kierowana do państwa, instytucji, przedsiębiorstwa a nawet konkretnych osób. Nakłada na adresata określone obowiązki bądź nadaje określone uprawnienia.

  4. Zalecenia - nie ma mocy wiążącej, ich wprowadzenie w życie jest dobrowolne

  5. opinie - są wydawane w postępowaniu wewnętrznym pomiędzy organami wspólnoty.

  6. orzecznictwo trybunału Sprawiedliwości

  1. CHARAKTERYSTYKA ETAPÓW INTEGRACJI GOSPODARCZEJ

  1. SWOBODY JEDNOLITEGO RYNKU WEWNĘTRZNEGO I ICH CHARAKTERYSTYKA. OKRESY PRZEJŚCIOWE DLA POLSKI W ZAKRESIE TYCH SWOBÓD.

  1. Swoboda przepływu towarów :

  • Swoboda przepływu osób