Politologia zaoczna II rok/IV s. Samorząd i polityka lokalna
Zadania jednostek samorządu terytorialnego.
Pomoc społeczna we Wrocławiu
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwianie osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Instytucja ta wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie powstawaniu trudnych sytuacji życiowych, przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.
Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t.j. Dz. U z 2009, Nr 175, poz.1362) pomocy społecznej udziela się w szczególności z powodu ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego zwłaszcza w rodzinach wielodzietnych i niepełnych, braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze, trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej bądź ekologicznej.
Gmina i powiat, obowiązane zgodnie z przepisami ustawy do wykonywania zadań pomocy społecznej, nie mogą odmówić pomocy osobie potrzebującej, mimo istniejącego obowiązku osób fizycznych lub prawnych do zaspokajania jej niezbędnych potrzeb życiowych. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy.
Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są obowiązane do współdziałania w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej.
Może być przyznana pomoc w formie pieniężnej (jednorazowy zasiłek celowy lub nieoprocentowana pożyczka) lub rzeczowej, w celu ekonomicznego usamodzielnienia. Pomoc w formie rzeczowej następuje przez udostępnienie maszyn i narzędzi pracy stwarzających możliwość zorganizowania własnego warsztatu pracy oraz urządzeń ułatwiających pracę niepełnosprawnym.
Świadczenia realizowane przez MOPS we Wrocławiu w ramach systemu wsparcia socjalnego dla osób i rodzin.
Należą do nich zasiłki ale też i inne formy pomocy:
•zasiłek stały
•zasiłek okresowy
•zasiłek celowy
•zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie
•składki na ubezpieczenie społeczne
•składki na ubezpieczenie zdrowotne
dodatek mieszkaniowy
świadczenia rodzinne
świadczenia dla osób niepełnosprawnych
Na terenie Wrocławia funkcjonuje 10 Zespołów Terenowej Pracy Socjalnej.
Pracownicy socjalni mają swoje siedziby w mikrorejonach opiekuńczych.
Do ich zadań należy:
•Rozpoznawanie środowiska lokalnego i identyfikowanie w nim osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej.
•Kwalifikowanie do różnorodnych form pomocy: w postaci pracy socjalnej, świadczeń usługowych, rzeczowych i finansowych - zgodnie z obowiązującym stanem prawnym.
•Reprezentowanie w razie potrzeby interesów klienta pomocy społecznej w urzędach i instytucjach.
•Mobilizowanie zasobów tkwiących w jednostkach, rodzinach, grupach i społecznościach lokalnych w celu zwiększenia możliwości samodzielnego rozwiązywania problemów i zapobiegania powstawaniu nowych.
•Informowanie klientów pomocy społecznej oraz przedstawicieli instytucji funkcjonujących w środowisku lokalnym o prawach i uprawnieniach wynikających z systemu pomocy społecznej, o możliwościach udzielania pomocy oraz możliwościach współpracy w zakresie pomagania osobom i rodzinom w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych i samodzielnym funkcjonowaniu.
•Weryfikacja dokumentacji zebranej w celu przyznania (lub odmowy przyznania) usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych.
•Przyznawanie pomocy usługowej w zakresie uzależnionym od uzasadnionych potrzeb osoby zainteresowanej.
Większość spraw związanych z ubieganiem się o pomoc finansową załatwia się przez pracowników socjalnych w poszczególnych ZTPS-ach.
Inne zespoły Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej :
Sekcja Dodatków Mieszkaniowych
Zasady przyznawania dodatków mieszkaniowych reguluje ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm.).
Sekcja Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych
Ustalanie prawa do świadczeń rodzinnych oraz wypłacanie świadczeń rodzinnych. Prowadzenie wymaganej dokumentacji.
Prowadzenie rejestrów i ewidencji osób starających się o świadczenia rodzinne oraz osób pobierających świadczenia rodzinne.
Prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych.
Dział Pomocy Instytucjonalnej
Dział ten obsługuje osoby, które wymagają stałej, całodobowej opieki i nie można im zapewnić usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Do umieszczenia w domu pomocy społecznej wymagany jest wniosek osoby zainteresowanej, jej zgoda na umieszczenie w domu, bądź zgoda przedstawiciela ustawowego, opinia ośrodka pomocy dotycząca stopnia sprawności, decyzja organu emerytalno - rentowego ew. decyzja o przyznaniu zasiłku stałego, wywiad środowiskowy.
Zespół ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców
W dziale tym załatwia się wszystkie formalności związane z przyznaniem świadczeń pieniężnych i rzeczowych ze środków pomocy społecznej osobom bezdomnym i uchodźcom.
Podstawę prawną przy przyznawaniu świadczeń stanowi ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz ustawa z dnia 13 czerwca 2003 roku o cudzoziemcach (jt. Dz.U. z 2003 Nr 128, poz. 1175).
Zespół ds. Opieki nad Dziećmi i Młodzieżą
W zespole tym udzielana jest pomoc dla dzieci wychowujących się w rodzinach zastępczych oraz dla osób opuszczających rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo-wychowawcze, domy pomocy społecznej, schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze oraz specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze. Pomoc udzielana jest na wniosek osoby zainteresowanej. Należy także przedłożyć zaświadczenie o dochodach oraz plan usamodzielnienia w przypadku ubiegania się o pomoc pieniężną lub rzeczową na usamodzielnienie wychowanka.
Przy udzielaniu pomocy stosuje się przepisy następujących aktów prawnych: ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 14 lutego 2005 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 37, poz. 331), rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 18 października 2004 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz.U. Nr 233, poz. 2344), rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie (Dz. U. z 2005 r. Nr 6, poz. 45).
Dział Adaptacji Osób Niepełnosprawnych
Udzielanie osobom niepełnosprawnym świadczeń finansowanych z funduszu celowego PFRON w ramach:
poradnictwa w zakresie prawnym, socjalnym, rehabilitacyjnym, itp. w celu integracji osób niepełnosprawnych ze środowiskiem i pomocy w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych.
Kierowania do Środowiskowych Domów Samopomocy.
Prowadzenie wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego.
Utrzymanie nadzoru merytorycznego na Warsztatami Terapii Zajęciowej i Środowiskowymi Domami Samopomocy.
Udzielanie osobom niepełnosprawnym świadczeń finansowanych z funduszu celowego PFRON w ramach:
dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych, do przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych, likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się, dofinansowanie do sprzętu rehabilitacyjnego.
Projekty współfinansowane ze środków UE we Wrocławiu
"Kreacja Nadodrzańskiego Centrum Wsparcia - kluczowego elementu infrastruktury służącej społeczności lokalnej i podopiecznym MOPS - rewitalizacja budynków przy ul. Rydygiera we Wrocławiu"
„Wrocław Miastem Aktywnych 2011”
„Romowie i Gadziowie na jednym podwórku”
„Wrocław Miastem Aktywnych 2009”
„Wrocławska diagnoza problemów społecznych”
„Wrocław Miastem Aktywnych 2008”
„Wszechstronne edukowanie - efektywne pomaganie”
„Zatrudnienie przez szkolenie”
Projekt „Wrocław Miastem Aktywnych” jest realizowany już od 2008 roku. Dzięki niemu ze wsparcia w postaci szkoleń, treningów, warsztatów, badań, wyjazdów edukacyjnych itp., skorzystały już ponad 1033 osoby - klienci korzystający ze świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Stanowi odpowiedź na problemy związane z integracją społeczną i zawodową osób bezrobotnych, nieaktywnych zawodowo, a także osób zatrudnionych.
Tegoroczna edycja projektu została stworzona w oparciu o rozmowy z pracownikami socjalnymi, specjalistami ds. aktywizacji społeczno-zawodowej i klientami. Pozyskane dane dowiodły, że wszyscy przedstawiciele grupy docelowej są zagrożeni wykluczeniem społecznym, a główną tego przyczyną jest problem związany z poruszaniem się po rynku pracy, a co za tym idzie - z integracją społeczną. Brak aktywności zawodowej powoduje u grupy wycofywanie się z życia społecznego, wpływa na kondycję psychiczną, sytuację materialną i zdrowotną oraz dotyka osoby z najbliższego otoczenia . Przedłużające się pozostawanie na marginesie życia społecznego i zawodowego prowadzi do utrwalania negatywnych postaw, umacniania problemów i ostatecznie - do całkowitego wykluczenia społecznego.
W związku z tym, celem projektu jest zwiększenie w ciągu 12 miesięcy szans na aktywne zaistnienie na rynku pracy i integrację społeczną 556 zagrożonych wykluczeniem społecznym klientów MOPS we Wrocławiu. Tegoroczna edycja jest największą jak do tej pory pod względem ilości rekrutowanych do projektu klientów. Wzbogacona o realizację 6 Programów Aktywności Lokalnej i Instrument Asystenta Rodzinnego jako systemowe wsparcie dla rodzin.
Po zakresie wykonywanych działań, należy zwrócić uwagę jak ważną rolę odgrywa pomoc społeczna w życiu obywateli wrocławskich.
Każdy potrzebujący ,a zwłaszcza ci najbiedniejsi i schorowani mogą liczyć na pomoc i opiekę ze strony naszej gminy.