problemy alkoholowe 10

UCHWAŁA Nr LXX/1347/09

RADY MIEJSKIEJ w ŁODZI

z dnia 16 grudnia 2009 r.

w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2010 oraz Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii
na rok 2010.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241), art. 4¹ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz. 793 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 144, poz. 1175) oraz art. 10
ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179,
poz. 1485, z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826, z 2007 r. Nr 7, poz. 48 i Nr 82,
poz. 558 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 63, poz. 520, Nr 92, poz. 753 i Nr 98, poz. 817), Rada Miejska w Łodzi

uchwala, co następuje:

§ 1.1. Przyjmuje się Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2010, stanowiący załącznik Nr 1 do uchwały.

2. Przyjmuje się Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2010, stanowiący załącznik Nr 2 do uchwały.

§ 2. Roczne sprawozdania z realizacji programów, o których mowa w § 1, przedkłada Radzie Miejskiej w Łodzi Pełnomocnik Prezydenta Miasta Łodzi ds. Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Łodzi.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący

Rady Miejskiej w Łodzi

Tomasz KACPRZAK

Załącznik Nr 1

do uchwały Nr LXX/1347/09

Rady Miejskiej w Łodzi

z dnia 16 grudnia 2009 r.

Miejski Program Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

na rok 2010

Spis treści:

1. Wstęp str. 3

2. Cele Programu str. 4

3. Sposoby realizacji i wskaźniki osiągania celów str. 5

4. Załącznik Nr 1 do Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych str. 11

5. Załącznik Nr 2 do Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych str. 19

6. Załącznik Nr 3 do Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych str. 20

WSTĘP

Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wychodząc naprzeciw potrzebom mieszkańców związanym z problemem nadużywania i uzależnienia od alkoholu obejmuje możliwie szeroki wachlarz działań, począwszy od działań terapeutycznych poprzez profilaktyczne, aż do działań zmierzających do kształtowania i utrwalania pozytywnych postaw
i wartości przy szczególnym uwzględnieniu młodzieży. Spożywanie napojów alkoholowych stało się niestety elementem życia codziennego. Z jednej strony jest to kwestia obyczajów i kultury uznających alkohol jako nieodłączny element przy celebracji ważnych wydarzeń rodzinnych i publicznych.
Z drugiej zaś strony stał się on sposobem spędzania czasu wolnego i rozrywki. Należy jednak pamiętać, że obecność alkoholu w naszym życiu jest często źródłem zagrożeń i tragedii osobistych, szkód zdrowotnych, strat ekonomicznych i moralnych.

Realizacja Programu opiera się na współpracy szeregu instytucji pomocy profesjonalnej
i organizacji pozarządowych, uwzględniających w swych działaniach dobieranie specyficznych metod do rozwiązywania konkretnych problemów. Nadużywanie alkoholu wiąże się bardzo często
z ubóstwem i wykluczeniem społecznym, którego konsekwencje dotykają nie tylko osób pijących, ale i członków ich rodzin. Poszerzanie się ubóstwa materialnego stanowi również czynnik ryzyka powstania zaburzeń w relacjach rodzinnych, konfliktów, wywoływania zachowań agresywnych. Wiąże się z tym osłabienie funkcji opiekuńczo-wychowawczej rodziny, co naraża w sposób szczególny dzieci i młodzież na poszukiwanie alternatywnych form aktywności, często związanych ze spożywaniem alkoholu. Jak wynika z przeprowadzonych w 2007 r. badań prawie wszyscy ankietowani uczniowie
w wieku 15-18 lat mają już za sobą inicjację alkoholową. Dotyczy to 93% uczniów (chłopców
i dziewcząt) z trzecich klas gimnazjum oraz 97% uczniów (chłopców i dziewcząt) z drugich klas szkół ponadgimnazjalnych. Zjawiskiem szczególnie niepokojącym jest duża częstotliwość picia, której wskaźnikiem jest konsumpcja napojów alkoholowych w ciągu ostatniego miesiąca. Trzy czwarte uczniów trzecich klas gimnazjum - 76% chłopców i 73% dziewcząt oraz 90% chłopców i 86% dziewcząt z drugich klas szkół ponadgimnazjalnych piło napoje alkoholowe w ciągu ostatnich 30 dni. Skala tego zjawiska wyraźnie wskazuje na potrzebę kontynuowania działań profilaktycznych skierowanych nie tylko do młodych ludzi, ponieważ niezwykle ważną rolę w zmianie zachowań młodzieży odgrywa postawa nauczycieli i rodziców. Powinni oni zatem aktywnie włączyć się w realizację działań profilaktycznych.

Problemy związane z alkoholem dotyczą także w znacznym stopniu dorosłego społeczeństwa, dlatego też część działań wynikających z Programu skierowana jest do tej właśnie populacji. Profesjonalna terapia uzależnień wspomagana samopomocową działalnością klubów abstynenckich, grup AA, kościoła oraz stowarzyszeń w istotny sposób przyczynia się do zmiany zachowań oraz kształtowania pozytywnych postaw.

Obserwujemy na podstawie badań naukowych utrzymujący się od kilku lat odsetek osób uzależnionych na poziomie 2-3%, natomiast niebezpiecznie wzrasta liczba osób pijących ryzykownie
i szkodliwie. Ostatnie badania ogólnopolskie szacują tę grupę na ok. 13% dorosłej populacji. Szkody związane z takimi wzorami picia są bardzo podobne do tych jakie występują w przypadku uzależnienia od alkoholu. Dlatego rozpoczęliśmy pilotażowy projekt skierowany do tej właśnie grupy osób. We współpracy z lekarzami pierwszego kontaktu i pielęgniarkami środowiskowymi zamierzamy nakłaniać osoby nadużywające alkohol do zmiany stylu picia. Narzędziem do diagnozy jest wystandaryzowana ankieta - test przesiewowy AUDIT.

Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest skierowany
do wszystkich grup społecznych w jakikolwiek sposób związanych z problemem alkoholowym, bądź zagrożonych prawdopodobieństwem jego wystąpienia.

CELE PROGRAMU

I. Zmniejszanie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem i uzależnieniem od alkoholu.

II. Ograniczanie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego wywołanych nadużywaniem alkoholu, przemocą i innymi czynnikami niszczącymi życie rodzinne i społeczne.

III. Zapobieganie spożywaniu alkoholu ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży.

IV. Zmniejszanie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym oraz prowadzenie procedur zmierzających do uzyskania orzeczenia o obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.

SPOSOBY REALIZACJI I WSKAŹNIKI OSIĄGANIA CELÓW

Cel I. Zmniejszanie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem i uzależnieniem od alkoholu.

KOORDYNATOR:

Wydział Zdrowia Publicznego Urzędu Miasta Łodzi

Sposób realizacji:

zwiększanie dostępności i skuteczności profesjonalnej terapii uzależnień i innych świadczeń zdrowotnych dla osób z problemem alkoholowym;
prowadzenie terapii członków rodzin osób z problemem alkoholowym;
prowadzenie terapii osób doświadczających przemocy w rodzinie oraz sprawców przemocy;
prowadzenie działań wspierających dla osób z problemem alkoholowym i ich rodzin oraz osób doświadczających przemocy w rodzinie i sprawców przemocy;
prowadzenie poradnictwa prawno - socjalno - terapeutycznego dla osób z problemem alkoholowym
i ich rodzin oraz osób doświadczających przemocy w rodzinie;
prowadzenie specjalistycznych działań konsultacyjno - interwencyjnych dla osób z problemem alkoholowym i ich rodzin oraz osób doświadczających przemocy w rodzinie;
prowadzenie działań resocjalizacyjno - opiekuńczych;
wspieranie działalności środowisk samopomocowych dla osób uzależnionych;
wprowadzanie do podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej metod wczesnego diagnozowania zagrożeń zdrowotnych związanych z nadużywaniem alkoholu - wykonywanie testów przesiewowych AUDIT oraz interwencji motywujących do zmiany zachowania;
podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób związanych z profilaktyką i terapią uzależnienia
od alkoholu;
wizytowanie pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

Wskaźniki osiągania celów:

liczba placówek lecznictwa odwykowego,
liczba pacjentów uzależnionych korzystających z programów terapeutycznych,
liczba osób uzależnionych zobowiązanych przez sąd do podjęcia leczenia,
liczba osób uczestniczących w programach terapii dla członków rodzin osób uzależnionych oraz zajęciach informacyjno - edukacyjnych,
liczba osób uczestniczących w programach pomocy dla osób doświadczających przemocy w rodzinie,
liczba osób uczestniczących w zajęciach korekcyjno - edukacyjnych dla sprawców przemocy,
liczba placówek lecznictwa odwykowego prowadzących programy przeciwdziałania przemocy,
liczba działających stowarzyszeń abstynenckich oraz grup samopomocowych,
liczba pacjentów po raz pierwszy zgłaszających się na leczenie do placówek odwykowych,
liczba placówek działających co najmniej 5-6 dni w tygodniu i w godzinach popołudniowo
- wieczornych,
liczba przeprowadzonych wizytacji pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

Cel II. Ograniczanie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego wywołanych nadużywaniem alkoholu, przemocą i innymi czynnikami niszczącymi życie rodzinne i społeczne.

KOORDYNATOR

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi

Sposób realizacji:

organizowanie i prowadzenie hosteli dla osób z problemem alkoholowym;
organizowanie i prowadzenie banków żywności;
prowadzenie jadłodajni, kuchni społecznych dla osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin (dorosłych i dzieci);
organizowanie i prowadzenie specjalistycznych placówek opiekuńczo - wychowawczych wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym;
wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez finansowanie centrów integracji społecznej dla osób uzależnionych od alkoholu;
wizytowanie pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

Wskaźniki osiągania celu:

liczba osób korzystających z pomocy hosteli,
liczba dzieci i młodzieży uczęszczających do specjalistycznych placówek wsparcia dziennego,
liczba osób otrzymujących pomoc w formie żywności oraz liczba kilogramów przekazanej żywności,
liczba osób korzystających z pomocy w ramach dożywiania w jadłodajniach, kuchniach społecznych,
liczba uczestników centrum integracji społecznej,
liczba osób znajdujących zatrudnienie po zajęciach w centrum integracji społecznej,
liczba przeprowadzonych wizytacji pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

Cel III. Zapobieganie spożywaniu alkoholu ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży.

KOORDYNATOR

Wydział Edukacji Urzędu Miasta Łodzi

Sposób realizacji:

prowadzenie na rzecz dzieci i młodzieży łódzkich szkół i przedszkoli zajęć i programów promujących zdrowy styl życia oraz ograniczających występowanie zachowań ryzykownych, poprzez działania profilaktyczne w ramach:

a) dodatkowych zajęć wychowawczych prowadzonych przez wychowawcę klasy,

b) zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych rozwijających zainteresowania i umiejętności kluczowe uczniów, adekwatnych do przeprowadzonej diagnozy potrzeb w szkole,

c) programów edukacyjnych nt. konsekwencji zdrowotnych, społecznych i prawnych podejmowania zachowań ryzykownych,

d) programów liderskich wsparcia rówieśniczego,

e) programów mediacji rówieśniczych,

f) zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych w postaci wspierania dodatkowych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież ze środowisk zagrożonych alkoholizmem i patologią społeczną;

podnoszenie umiejętności:

a) nauczycieli, pedagogów szkolnych i dyrektorów szkół w kierunku budowania nowoczesnych systemów wspomagania ucznia i programów profilaktycznych,

b) rodziców poprzez organizowanie spotkań i działań integracyjnych,

c) wybranych grup zawodowych w zakresie obowiązujących przepisów prawa;

wspieranie:

a) organizacji konkursów, spotkań, konferencji i seminariów o charakterze międzyszkolnym,

b) imprez i inicjatyw promujących zdrowy styl życia wolny od uzależnień, w tym imprez kulturalnych i artystycznych;

monitorowanie i kontrola:

a) poprzez tworzenie grup zadaniowych składających się z przedstawicieli ochrony zdrowia, pomocy społecznej, Policji, Straży Miejskiej, sądownictwa i organizacji pozarządowych w celu przeciwdziałania problemom przemocy, agresji i uzależnieniu od alkoholu,

b) placówek szkolnych pod kątem obecności na ich terenie alkoholu, szczególnie podczas imprez szkolnych przez uprawnione organy,

c) przez wypracowanie i egzekwowanie standardów realizowania działań z zakresu zapobiegania spożywaniu alkoholu przez dzieci i młodzież oraz opracowanie i wdrożenie standaryzowanego arkusza informacji o szkole,

d) w ramach inspekcji pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

Wskaźniki osiągania celu:

rodzaje działań profilaktycznych w szkołach i przedszkolach oraz liczba dzieci, młodzieży, rodziców i kadry pedagogicznej w nich uczestniczących,
liczba szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych, w których prowadzone są działania profilaktyczne,
liczba dzieci, młodzieży, rodziców oraz kadry pedagogicznej uczestniczącej w programach edukacyjnych nt. konsekwencji zdrowotnych, społecznych i prawnych podejmowania zachowań ryzykownych,
rodzaje zajęć związanych z tworzeniem dodatkowych form spędzania czasu wolnego dla dzieci
i młodzieży ze środowisk zagrożonych alkoholizmem i patologią społeczną oraz liczba uczestników,
liczba przeprowadzonych kontroli podczas imprez na terenie szkół pod kątem obecności napojów alkoholowych,
liczba imprez i osób uczestniczących w działaniach integrujących rodzinę,
liczba zorganizowanych imprez promujących zdrowy styl życia, wolny od alkoholu, w tym imprez kulturalnych z liczbą osób w nich uczestniczących,
liczba osób uczestniczących w szkoleniach z zakresu obowiązujących przepisów prawa,
liczba przeprowadzonych wizytacji pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

KOORDYNATOR

Wydział Sportu Urzędu Miasta Łodzi

Sposób realizacji:

Prowadzenie działań profilaktycznych na rzecz dzieci i młodzieży poprzez prowadzenie zajęć sportowych w ramach organizacji czasu wolnego.

Wskaźniki osiągania celu:

liczba zorganizowanych imprez i zajęć sportowych,
liczba uczestników.

Cel IV. Zmniejszanie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym oraz prowadzenie procedur zmierzających do uzyskania orzeczenia o obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.

KOORDYNATOR

Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Sposób realizacji:

kontrolowanie przez członków Komisji placówek prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń. Obejmowanie szczególną kontrolą tych placówek, w stosunku do których mieszkańcy Miasta wystąpili ze skargą na ich funkcjonowanie. W miarę możliwości przeprowadzanie kontroli z przedstawicielami organów porządku publicznego oraz pracownikami Oddziału ds. Wychowania w Trzeźwości Wydziału Edukacji Urzędu Miasta Łodzi;
wizytowanie w przedmiocie lokalizacji placówek, co do których zostały złożone wnioski o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych;
wnioskowanie o wszczęcie postępowania wyjaśniającego celem cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w przypadku nieprzestrzegania zasad obrotu tymi napojami;
podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu, obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego;
podjęcie działań w kierunku większego zaangażowania lokalnych mediów w celu uzyskania wsparcia społeczeństwa naszego miasta w realizowaniu Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Wskaźniki osiągania celu:

liczba wniosków o wszczęcie postępowań wyjaśniających,
liczba cofniętych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w związku z naruszeniem warunków sprzedaży określonych w ustawie,
liczba interwencji policji i straży miejskiej wobec naruszenia warunków sprzedaży alkoholu,
procent sklepów i lokali gastronomicznych naruszających prawo zabraniające sprzedawania alkoholu nieletnim,
liczba wydanych opinii (postanowień),
liczba prowadzonych postępowań o zobowiązaniu do leczenia odwykowego,
liczba osób skierowanych do lekarzy biegłych sądowych,
liczba osób, które podjęły leczenie dobrowolnie,
liczba wniosków skierowanych do sądu o zobowiązanie do leczenia w zakładzie lecznictwa odwykowego,
liczba osób przyjętych do leczenia w zakładzie lecznictwa odwykowego na podstawie zobowiązań wydanych przez sąd.

Integralną część Programu stanowią:

Załącznik Nr 1: Katalog kategorii działań i rodzajów czynności przewidzianych do zlecania podmiotom w ramach realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Załącznik Nr 2: Wysokość wynagrodzenia dla członków Komisji za udział w posiedzeniach i pracach Komisji.

Załącznik Nr 3: Planowany podział środków na realizację zadań z zakresu Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zgodnie z celami Programu.

Załącznik Nr 1

do MPPiRPA

KATALOG KATEGORII DZIAŁAŃ I RODZAJÓW CZYNNOŚCI PRZEWIDZIANYCH DO ZLECANIA PODMIOTOM W RAMACH REALIZACJI MIEJSKIEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W 2010 ROKU

LP.

KATEGORIA DZIAŁANIA

RODZAJ CZYNNOŚCI

Działania prowadzone we współpracy z Wydziałem Zdrowia Publicznego Urzędu Miasta Łodzi

I.	Terapia osób uzależnionych od alkoholu.	Sesja psychoterapii indywidualnej Sesja psychoterapii grupowej Sesja psychoterapii rodzinnej Porada diagnostyczna Porada terapeutyczna Diagnoza psychologiczna Osobiste plany terapii Grupowa sesja edukacyjno-motywacyjna Hospitalizacja krótkoterminowa Ambulatoryjne leczenie alkoholowych zespołów abstynenckich
II.	Terapia osób szkodliwie pijących.	Sesja psychoterapii indywidualnej Sesja psychoterapii grupowej Sesja psychoterapii rodzinnej Porada diagnostyczna Porada terapeutyczna Diagnoza psychologiczna Osobiste plany terapii Grupowa sesja edukacyjno-motywacyjna Hospitalizacja krótkoterminowa
III.	Terapia członków rodzin osób z problemem alkoholowym.	Sesja psychoterapii indywidualnej Sesja psychoterapii grupowej Sesja psychoterapii rodzinnej Porada diagnostyczna Porada terapeutyczna Diagnoza psychologiczna Osobiste plany terapii Grupowa sesja edukacyjno-motywacyjna
IV.	Terapia osób doświadczających przemocy w rodzinie oraz sprawców przemocy.	Sesja psychoterapii indywidualnej Sesja psychoterapii grupowej Sesja psychoterapii rodzinnej Porada diagnostyczna Porada terapeutyczna Diagnoza psychologiczna Zajęcia korekcyjno-edukacyjne
V.	Profilaktyczna działalność informacyjno -edukacyjna.	1. Organizowanie i prowadzenie działalności profilaktycznej dla dorosłych 2. Lokalne kampanie informacyjno-edukacyjne związane z problematyką alkoholową, kierowane na określone grupy społeczne 3. Badania związane z rozpowszechnieniem problemów wynikających z nadużywania alkoholu 4. Organizowanie i udział w sympozjach, seminariach, konferencjach poświęconych tematyce przeciwdziałania i uzależnienia od alkoholu 5. Informatory, broszury, ulotki, plakaty
VI.	Szkolenia wybranych grup zawodowych z zakresu problematyki alkoholowej.	1. Wykład, warsztat, seminarium 2. Informatory, broszury, ulotki
VII.	Działania wspierające dla osób z problemem alkoholowym i ich rodzin oraz osób doświadczających przemocy w rodzinie i sprawców przemocy.	1. Gotowość do prowadzenia działalności w zakresie wsparcia osób z problemem alkoholowym oraz ich rodzin - grupy samopomocowe 2. Prowadzenie punktu informacyjnego 3. Prowadzenie grup wsparcia 4. Prowadzenie zajęć informacyjno- edukacyjnych oraz motywujących do podjęcia leczenia 5. Organizacja czasu wolnego 6. Organizowanie imprez okolicznościowych 7. Zakup szczepionek przeciw wirusowi HPV
VIII.	Poradnictwo specjalistyczne dla osób z problemem alkoholowym, ich rodzin oraz osób doświadczających przemocy w rodzinie.	Porada prawna Porada socjalna Porada pierwszego kontaktu Porada psychologiczna Porada pedagogiczna Porada rodzinna
IX.	Specjalistyczne działania konsultacyjno-interwencyjne dla osób z problemem alkoholowym, ich rodzin oraz osób doświadczających przemocy w rodzinie.	1. Prowadzenie punktu konsultacyjnego 2. Obdukcja lekarska 3. Specjalistyczna konsultacja lekarska 4. Interwencja Kryzysowa 5. Obsługa ambulansu interwencyjnego 6. Prowadzenie specjalistycznych badań lekarskich kwalifikujących do udziału w zajęciach sportowych
X.	Działania resocjalizacyjno - opiekuńcze wobec osób uzależnionych.	Zabezpieczenie trzeźwienia w warunkach kontrolowanych
XI.	Wczesna Interwencja.	1. Krótka interwencja 2. Porada i wykonanie wystandaryzowanych testów przesiewowych AUDIT
XII.	Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób związanych z profilaktyką i terapią uzależnienia od alkoholu.	Szkolenia Warsztaty Wykłady Superwizje
XIII.	Budowanie systemu współpracy poprzez tworzenie grup zadaniowych składających się z przedstawicieli Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych edukacji, ochrony zdrowia, sądownictwa, pomocy społecznej, policji i organizacji pozarządowych w celu przeciwdziałania problemom uzależnienia od alkoholu i przemocy w rodzinie w środowisku lokalnym.	1. Spotkania organizacyjno - tematyczne 2. Publikacje materiałów informacyjno - edukacyjnych na temat uzależnienia od alkoholu

Działania prowadzone we współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Łodzi

XIV.	Organizowanie i prowadzenie hosteli dla osób z problemem alkoholowym.	Zapewnienie schronienia przez całą dobę Zapewnienie wyżywienia, środków higieny osobistej Zapewnienie łazienki i toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny Zajęcia edukacyjne w zakresie symptomów nawrotów choroby oraz nabycia umiejętności radzenia sobie z nimi Prowadzenie grupy wsparcia mieszkańców hostelu lub w zależności od potrzeb prowadzenie sesji terapii indywidualnych bądź grupowych (motywowanie do zmiany stylu życia i wskazywanie możliwości dalszej pomocy, umiejętności radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych, wzajemne wsparcie, rozwój osobisty, promowanie zdrowego stylu życia)
XV.	Organizowanie i prowadzenie specjalistycznych placówek wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym.	Pomoc w nauce Organizacja czasu wolnego, rozwój zainteresowań, organizacja zabaw i zajęć sportowych Stała praca z rodziną dziecka Dożywianie Ponadto placówka świadczy, co najmniej jedną z następujących form pracy: zajęcia socjoterapeutyczne, realizowane w stałych grupach dzieci, prowadzone przez co najmniej wychowawcę i terapeutę; oddziaływania terapeutyczne, korekcyjne, kompensacyjne i logopedyczne; indywidualne programy korekcyjne, realizowane podczas zajęć grupowych lub w kontakcie indywidualnym; pomoc w sytuacjach kryzysowych szkolnych, rodzinnych, rówieśniczych i osobistych w oparciu o diagnozę indywidualną dziecka i jego rodziny
XVI.	Organizowanie i prowadzenie banków żywności.	Nieodpłatne pozyskiwanie i przekazywanie żywności podmiotom pracującym na rzecz osób uzależnionych/pijących szkodliwie i członków ich rodzin (dorosłych i dzieci) Magazynowanie żywności w magazynach, chłodniach spełniających wymagania sanitarne do przechowywania żywności
XVII.	Prowadzenie jadłodajni, kuchni społecznych dla osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin (dorosłych i dzieci).	Wydawanie ciepłych posiłków w dni robocze i suchego prowiantu na dni wolne od pracy w jadłodajniach, kuchniach społecznych spełniających zasady zbiorowego żywienia dla osób uzależnionych/pijących szkodliwie i członków ich rodzin (dorosłych i dzieci)
XVIII.	Refundacja kosztów zakupu leków, środków opatrunkowych i testów do wykrywania środków psychoaktywnych (dla dorosłych i dzieci).	Wydawanie z listy leków określonych w sporządzonym przez Lekarza Miasta receptariuszu
XIX.	Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrum integracji społecznej dla osób uzależnionych od alkoholu.	1. Kształcenie umiejętności pozwalających na pełnienie ról społecznych i osiągnięcie pozycji społecznych dostępnych osobom nie podlegającym wykluczeniu społecznemu 2. Nabywanie umiejętności zawodowych oraz przyuczenie do zawodu, przekwalifikowanie lub podwyższenie kwalifikacji zawodowych 3. Nauka planowania życia i zaspokajania własnych potrzeb własnym staraniem 4. Uczenie umiejętności racjonalnego gospodarowania posiadanymi środkami pieniężnymi
XX.	Prowadzenie działań chroniących dzieci przed przemocą w rodzinie.	Utworzenie ośrodka wsparcia dla dzieci dotkniętych przemocą w rodzinie Udzielanie bezpiecznego schronienia dzieciom - ofiarom przemocy Udzielanie pomocy specjalistycznej oraz socjalnej

Działania prowadzone we współpracy z Wydziałem Edukacji Urzędu Miasta Łodzi

XXI.	Realizacja na terenie szkół i innych placówek oświatowo - wychowawczych dodatkowych zajęć wychowawczych.	Zapewnienie opieki w czasie wolnym od zajęć szkolnych Odrabianie lekcji i uzupełnienia braków edukacyjnych Prowadzenie zajęć motywacyjnych do osiągnięcia lepszych wyników w nauce Promowanie pozytywnych wzorców zachowań społecznych
XXII.	Realizacja zajęć pozalekcyjnych pozaszkolnych rozwijających zainteresowania i umiejętności kluczowe uczniów, adekwatne do przeprowadzonej diagnozy potrzeb szkoły.	1. Organizowanie zajęć na terenie szkoły lub poza nią, z wykorzystaniem zaplecza kulturalno- oświatowego w Łodzi 2. Nawiązywanie stałej współpracy z placówkami kulturalno-oświatowymi i edukacyjnymi w celu prowadzenia cyklu spotkań rozwijających zainteresowania uczniów
XXIII.	Prowadzenie zajęć i imprez promujących zdrowy styl życia.	1. Prowadzenie konferencji, debat, konkursów, zajęć międzyszkolnych, imprez, itp. promujących zdrowy styl życia 2. Wydawanie materiałów opracowywanych przez uczniów
XXIV.	Wspieranie dodatkowych form spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych alkoholizmem i patologią społeczną.	Prowadzenie zajęć plastycznych, teatralnych, komputerowych, turystycznych, sportowych, itp. Organizowanie wyjazdów, rajdów, turniejów, imprez, itp.
XXV.	Realizacja programów liderskich wsparcia rówieśniczego	1. Prowadzenie grupy liderskiej 2. Prowadzenie grup wsparcia 3. Szkolenia 4. Prowadzenie grup rozwoju osobistego 5. Konsultacje 6. Prowadzenie treningów wyjazdowych
XXVI.	Realizacja programów mediacji rówieśniczych.	1. Prowadzenie grupy mediatorów 2. Prowadzenie grup wsparcia 3. Szkolenia 4. Prowadzenie grup rozwoju osobistego 5. Konsultacje
XXVII.	Realizacja programów edukacyjnych na temat konsekwencji zdrowotnych, społecznych i prawnych podejmowania zachowań ryzykownych.	1. Wykłady, warsztaty, debaty 2. Materiały 3. Organizowanie spotkań z przedstawicielami uprawnionych instytucji i organizacji
XXVIII.	Szkolenia wybranych grup zawodowych - przedsiębiorców i sprzedawców napojów alkoholowych.	1. Wykłady, warsztaty, trening 2. Materiały
XXIX.	Doskonalenie nauczycieli w zakresie umiejętności wychowawczych i łódzkiego modelu działań profilaktycznych i wychowawczych w szkole.	1. Wykłady, warsztaty, treningi 2. Materiały

Działania prowadzone przy współpracy z Wydziałem Sportu Urzędu Miasta Łodzi

XXX.

Wspieranie dodatkowych form spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych alkoholizmem i patologią społeczną.

1. Prowadzenie zajęć sportowych

2. Organizacja imprez sportowych

Opis wybranych rodzajów czynności

Osoby z problemem alkoholowym

Osoby z problemem alkoholowym to zarówno osoby uzależnione jak i osoby pijące szkodliwie.

Sesja psychoterapii indywidualnej

Sesja z jednym pacjentem obejmująca oddziaływanie na pacjenta metodami psychologicznymi w zakresie rozpoznawania i trenowania umiejętności radzenia sobie z osobistymi problemami. Czas trwania 60 min.

Sesja psychoterapii grupowej

Sesja z grupą 6 do 12 pacjentów prowadzona wg określonych procedur terapeutycznych. Czas trwania 60 min.

Sesja psychoterapii rodzinnej

Sesja z rodziną prowadzona wg określonej procedury terapeutycznej. Czas trwania 60-120 min.

Hospitalizacja krótkoterminowa

Działania wykonywane w warunkach stacjonarnych wobec osób dorosłych będących w stanie intoksykacji alkoholowej, obejmujące: zabiegi sanitarno-higieniczne, medyczną kontrolę trzeźwienia, przerywanie ciągów alkoholowych, postępowanie ukierunkowane na identyfikację cech uzależnienia oraz wczesne wykrywanie współistniejących schorzeń u osób z problemem alkoholowym.

Działania wykonywane w warunkach stacjonarnych wobec osób nieletnich będących w stanie intoksykacji alkoholowej, obejmujące: zabiegi sanitarno-higieniczne, medyczną kontrolę trzeźwienia, przerywanie ciągów alkoholowych, postępowanie ukierunkowane na identyfikację cech uzależnienia oraz wczesne wykrywanie współistniejących schorzeń u osób z problemem alkoholowym.

Zabezpieczenie trzeźwienia w warunkach kontrolowanych

Działania wykonywane w warunkach hostelowych wobec osób będących w stanie intoksykacji alkoholowej, obejmujące: nocleg, opiekę medyczną, dożywianie, wymianę ubrania, zabiegi pielęgnacyjne, zabiegi higieniczno-sanitarne.

Leczenie niepowikłanych alkoholowych zespołów abstynencyjnych

Leczenie stanów abstynencyjnych w warunkach ambulatoryjnych. Czas trwania minimum 180 min.

Grupowa sesja edukacyjno - motywacyjna

Sesja z grupą min. 6 osób mająca na celu edukację pacjentów w zakresie przedstawianej problematyki oraz zmotywowanie ich do podjęcia leczenia lub zmiany sposobu funkcjonowania. Czas trwania 60-120 min.

Porada diagnostyczna

Indywidualna konsultacja pacjenta przeprowadzana przez lekarza lub terapeutę w celu postawienia diagnozy zgodnie z obowiązującą klasyfikacją diagnozy problemowej, kwalifikacji do określonej formy terapii. Czas trwania 60 min.

Porada terapeutyczna

Indywidualna rozmowa obejmująca ocenę funkcjonowania stanu psychicznego i fizycznego pacjenta, ocenę postępów w programie psychoterapii, kwalifikację i motywowanie do dalszych form terapii
i pomocy. Czas trwania 30-60 min.

Porada pierwszego kontaktu

Indywidualna rozmowa z pacjentem w celu wstępnego rozpoznania problemu, przedstawienia możliwości pomocy, zmotywowania go do podjęcia kroków w kierunku zmiany. Czas trwania 30-60 min.

Porada prawno-socjalna

Indywidualna konsultacja problemów pacjenta w aspekcie prawno-socjalnym, ze szczególnym uwzględnieniem pacjentów doświadczających przemocy, pozostających bez pracy lub środków do życia. Czas trwania 30-60 min.

Osobiste Plany Terapii

Opracowywana w formie pisemnej przez terapeutę strategia i struktura pracy terapeutycznej obejmująca zasadnicze problemy, cele i zadania, nad którymi pracuje pacjent sam oraz praca
z pacjentem. Czas opracowywania 180-300 min.

Diagnoza psychologiczna

Badanie stanu psychicznego pacjenta wystandaryzowanymi metodami w zakresie schorzeń współistniejących (profil osobowości, zaburzenia depresyjne, psychotyczne, organiczne uszkodzenie ośrodkowego układu nerwowego). Czas trwania 180-300 min.

Refundacja kosztów zakupu leków, środków opatrunkowych i testów do wykrywania środków psychoaktywnych

Refundacją zostaną objęte osoby uzależnione i ich rodziny, będące jednocześnie podopiecznymi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Listę leków refundowanych określi sporządzony w tym celu receptariusz.

Reintegracja zawodowa

Działania mające na celu odbudowanie i podtrzymanie u osoby uczestniczącej w zajęciach zdolności do samodzielnego świadczenia pracy na rynku pracy. Praktyki zawodowe, szkolenia, treningi psychologiczne ułatwiające ponowne podjęcie pracy.

Reintegracja społeczna

Działania, w tym również o charakterze samopomocowym, mające na celu odbudowanie
i podtrzymanie u osoby uczestniczącej w zajęciach umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej, pełnienia ról społecznych w miejscu pracy, zamieszkania lub pobytu.

Wykład

Zorganizowana forma przekazu wiedzy słuchaczom przez jedną osobę, występująca
w ramach szkolenia, sympozjum, seminarium, konferencji. Wymagany jest konspekt wykładu zawierający podstawowe jego tezy.

Warsztat

Zorganizowana forma działalności szkoleniowej, obejmująca praktyczne ćwiczenia określonych umiejętności związanych z wykonywanym zawodem, w oparciu o przygotowany scenariusz.

Seminarium

Zorganizowana forma zajęć szkoleniowych, obejmująca wprowadzenie poznawcze do tematu oraz pracę własną uczestników w postaci dyskusji, przygotowanych wypowiedzi.

Sympozjum

Spotkanie specjalistów z jakiejś dziedziny zwołane w celu przeanalizowania jakiegoś zagadnienia, wymiany poglądów na konkretny temat.

Krótka interwencja

Porada obejmująca: badanie przesiewowe wystandaryzowanym kwestionariuszem, ocenę stopnia problemu picia, zalecenia co do zmiany zachowania, edukację zdrowotną, informację jak osiągnąć cele interwencji. Czas trwania 30-60 min.

Wczesna Interwencja

Strategia terapeutyczna, na którą składa się wczesne wykrycie ryzykownego lub szkodliwego spożywania alkoholu oraz leczenie takich osób. Interwencje takie stosuje się szczególnie wobec osób, u których nie wystąpiło jeszcze uzależnienie somatyczne lub poważniejsze komplikacje psychospołeczne. Jest to podejście proaktywne, inicjowane raczej przez pracownika służby zdrowia niż pacjenta.

Interwencja kryzysowa
Stanowi zespół interdyscyplinarnych działań podejmowanych na rzecz osób i rodzin będących
w stanie kryzysu, w tym dotkniętych przemocą. Celem interwencji kryzysowej jest przywrócenie równowagi psychicznej i umiejętności samodzielnego radzenia sobie, a dzięki temu zapobieganie przejściu reakcji kryzysowej w stan chronicznej dysfunkcji psychospołecznej. W ramach interwencji kryzysowej udziela się natychmiastowej specjalistycznej pomocy psychologicznej, a w zależności od potrzeb - poradnictwa socjalnego lub prawnego, w sytuacjach uzasadnionych schronienia do 3 miesięcy.

Konsultacja specjalistyczna

Konsultacja wysoko wykwalifikowanych specjalistów (lekarzy, psychologów, prawników)
w zakresie szczególnie trudnych sytuacji związanych z dysfunkcją rodziny, środowiska, stanu psychofizycznego pacjenta.

Obsługa ambulansu interwencyjnego

Ambulans przeznaczony do przewozu osób będących w stanie intoksykacji alkoholowej
z miejsca interwencji służb porządku publicznego, szpitali i innych zakładów opieki zdrowotnej do Miejskiego Ośrodka Profilaktyki i Terapii Uzależnień.

Załącznik Nr 2

do MPPiRPA

Wysokość wynagrodzenia dla członków Komisji za udział w posiedzeniach i pracach Komisji.

1. Ustala się wynagrodzenie dla członków Komisji za udział w każdym posiedzeniu plenarnym i zespołowym, prowadzeniu wizji lokalizacyjnych dotyczących opiniowania wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych pod kątem zgodności z uchwałą Nr LXXIV/1757/02 z dnia 20 lutego 2002 r. w sprawie zasad usytuowania na terenie miasta Łodzi miejsc sprzedaży napojów alkoholowych oraz warunków sprzedaży tych napojów oraz za udział w przeprowadzaniu kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych pod kątem zgodności z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r., w wysokości 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę, obowiązującego w roku 2010.

2. Wynagrodzenie za udział w posiedzeniach wypłacane jest na podstawie imiennej listy obecności.

3. Czas i miejsce wypłaty wynagrodzenia zostaną określone w regulaminie Komisji.

Załącznik nr 3

do MPPiRPA

Zestawienie finansowe

Planowany podział środków finansowych na realizację Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych	Kwota (w zł)
I. Środki finansowe przeznaczone na realizację MPPiRPA z podziałem na poszczególne cele Programu, w tym:	10.330.000,00
Cel I - Zmniejszanie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem i uzależnieniem od alkoholu.	4.435.000,00
Cel II - Ograniczanie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego wywołanych nadużywaniem alkoholu, przemocą i innymi czynnikami niszczącymi życie rodzinne i społeczne.	3.199.000,00
Cel III - Zapobieganie spożywaniu alkoholu ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży.	2.080.000,00
Cel IV - Zmniejszanie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym oraz prowadzenie procedur zmierzających do uzyskania orzeczenia o obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.	616.000,00
II. Środki przeznaczone na szkolenia i pozostałe wydatki związane z realizacją Programu.	20.000,00
RAZEM	10.350.000,00

Załącznik Nr 2

do uchwały Nr LXX/1347/09

Rady Miejskiej w Łodzi

z dnia 16 grudnia 2009 r.

Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii

na rok 2010

Spis treści:

1. Wstęp str. 3

2. Cele Programu str. 5

3. Sposoby realizacji i wskaźniki osiągania celów str. 6

4. Załącznik Nr 1 do Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii str. 11

5. Załącznik Nr 2 do Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii str. 16

WSTĘP

Zjawisko narkomanii jest jednym z poważniejszych zagrożeń dla dzieci i młodzieży, tym groźniejszym, że dokonujące się zmiany społeczno-ekonomiczne sprzyjają rozpowszechnianiu się mody na używanie środków psychoaktywnych. Problem ten staje się dzisiaj coraz bardziej powszechny w szkołach, dyskotekach i innych miejscach, w których można w sposób łatwy i anonimowy sprzedać czy zażyć narkotyk.

W 2007 roku zostały przeprowadzone kolejne badania dotyczące picia alkoholu i używania środków psychoaktywnych wśród młodzieży w wieku 15-18 lat. Ogółem w badaniach udział wzięło 1.832 uczniów, w tym: 933 uczniów trzecich klas gimnazjum (grupa wiekowa 15-16 lat) i 899 uczniów drugich klas szkoły ponadgimnazjalnej (grupa wiekowa 17-18 lat). Dane z Raportu pozwalają nam:

• ocenić stopień rozpowszechnienia zjawiska używania substancji psychoaktywnych przez młodzież - zarówno w ramach pojedynczych eksperymentów jak i wielokrotnych doświadczeń,

• ustalić miejsca oraz sposoby docierania narkotyków do nastolatków,

• określić powody sprawiające, że młodzi ludzie sięgają po substancje psychoaktywne,

• poznać postawy młodzieży wobec substancji psychoaktywnych oraz poziomu ryzyka ich używania.

Z badań wynika, że:

• wśród uczniów trzecich klas gimnazjum choć raz w życiu paliło marihuanę lub haszysz 33% chłopców i 22% dziewcząt, amfetaminę zażyło 13% chłopców i 6% dziewcząt, ecstasy 12% chłopców i 4% dziewcząt, środki wziewne (kleje, aerozole i tym podobne) 11% chłopców i 7% dziewcząt, leki uspakajające lub nasenne bez przepisu lekarza 16% chłopców i 22% dziewcząt,

• wśród uczniów drugich klas szkół ponadgimnazjalnych choć raz w życiu paliło marihuanę lub haszysz 47% chłopców i 33% dziewcząt, amfetaminę zażyło 15% chłopców i 12% dziewcząt, ecstasy 14% chłopców i 8% dziewcząt, środki wziewne (kleje, aerozole i tym podobne) 10% chłopców i 7% dziewcząt, leki uspakajające lub nasenne bez przepisu lekarza 20% chłopców i 27% dziewcząt.

W większości przypadków zażywanie środków psychoaktywnych przez badaną młodzież miało charakter incydentalny. Natomiast wielokrotne doświadczenie (wskaźnikiem którego było używanie trzy lub więcej razy w ciągu ostatnich 30 dni) przedstawia się następująco:

uczniowie z trzecich klas gimnazjum: marihuanę lub haszysz używało 5% chłopców i 2% dziewcząt, amfetaminę 8% chłopców i 1 % dziewcząt,
uczniowie z drugich klas szkoły ponadgimnazjalnej: marihuanę lub haszysz używało 7% chłopców i 2% dziewcząt, amfetaminę 5% chłopców i 3% dziewcząt.

Niezależnie od charakteru używania środków psychoaktywnych stanowią one zagrożenie zdrowotne dla młodego człowieka, z czego nie zdają sobie sprawy głównie dzieci i młodsza młodzież. Wśród starszej młodzieży natomiast panuje pogląd, że krótkotrwałe i incydentalne używanie narkotyków nie jest szkodliwe dla zdrowia i nie powoduje uzależnienia. Dostrzegają oni zagrożenia (zdrowotne i inne) w sytuacji regularnego sięgania po narkotyki (70% dziewcząt, 50% chłopców). W dalszym ciągu zatem niezbędne jest wyposażanie dzieci i młodzieży w wiedzę o ryzyku i niebezpieczeństwach wynikających z sięgania po środki psychoaktywne. Ważnym również jest uczenie umiejętności odmawiania. Jak pokazują wyniki badań dzięki prowadzonym zajęciom duża część młodzieży pomimo propozycji spróbowania (często wielokrotnej) marihuany lub haszyszu nie skorzystała z niej (gimnazja - 30% dziewcząt, 31% chłopców; ponadgimnazjalne - 35% dziewcząt, 47% chłopców).

Z analizy badań wynika również, że używanie narkotyków jest dość silnie związane ze złymi relacjami rodzinnymi, z wykluczeniem rówieśniczym, a zwłaszcza ze zjawiskiem przemocy. Dlatego też najbardziej efektywne w zwalczaniu i zapobieganiu narkomanii byłyby działania o charakterze kompleksowym, działania zapoczątkowane w rodzinie lecz wyraźnie wspierane przez szkołę, służbę zdrowia, media i inne środowiska, które mają wpływ na wychowanie. Dlatego tak istotną rolę w zapobieganiu narkomanii odgrywa edukacja dorosłych, rodziców i nauczycieli. Poszerzając ich umiejętności wychowawcze i wiedzę w zakresie rozpoznawania i ograniczania zagrożeń u dzieci kształtowania zdrowych wartości zachowań i postaw można zapobiegać przestępczości, chronić zdrowie, zapobiegać problemom szkolnym i rodzinnym.

Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii uwzględnia potrzeby środowiska łódzkiego w zakresie profilaktyki i leczenia osób zagrożonych uzależnieniem, szkodliwie używających substancji psychoaktywnych.

Dużym niebezpieczeństwem dla młodzieży jest pojawienie się na rynku tzw. „dopalaczy”, ponieważ tak naprawdę nie jest znany ich skład chemiczny, co może grozić ciężkimi skutkami zdrowotnymi, a ponadto mogą one być wstępem do sięgnięcia po narkotyki. Usuwanie ich z wolnej sprzedaży następuje wg określonych procedur. Występujemy do właściwych organów o skrócenie czasu tych procedur. Postulujemy wprowadzanie „dopalaczy” na listę środków zakazanych zarządzeniem Ministra Zdrowia, a nie jak dotychczas nowelizacją ustawy. Należy także wiedzę o skutkach używania „dopalaczy” wprowadzić do programów edukacyjnych.

CELE PROGRAMU

I. Zmniejszanie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych używaniem substancji psychoaktywnych.

II. Ograniczanie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego wywołanych używaniem substancji psychoaktywnych.

III. Zapobieganie używaniu substancji psychoaktywnych szczególnie wśród dzieci i młodzieży.

IV. Monitorowanie problemów narkotykowych i narkomanii na terenie Łodzi.

SPOSOBY REALIZACJI I WSKAŹNIKI OSIĄGANIA CELÓW

Cel I. Zmniejszenie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych uzależnieniem
lub szkodliwym używaniem substancji psychoaktywnych.

KOORDYNATOR

Wydział Zdrowia Publicznego Urzędu Miasta Łodzi

Sposób realizacji:

zwiększanie dostępności i skuteczności profesjonalnej terapii i innych świadczeń zdrowotnych dla osób uzależnionych bądź szkodliwie używających substancji psychoaktywnych;
prowadzenie terapii członków rodzin osób z problemem narkotykowym;
prowadzenie zajęć motywujących do podjęcia leczenia i wspierających dla osób uzależnionych i szkodliwie używających substancji psychoaktywnych oraz ich rodzin;
prowadzenie zajęć edukacyjnych dla rodzin osób używających substancji psychoaktywnych;
prowadzenie poradnictwa prawnego i socjalnego;
wprowadzanie działań resocjalizacyjno - opiekuńczych;
wspieranie działalności środowisk wsparcia dla osób z problemem narkotykowym;
wprowadzanie do podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej metod wczesnego diagnozowania zagrożeń zdrowotnych związanych z używaniem substancji psychoaktywnych oraz interwencji motywujących do zmiany zachowania;
realizacja wczesnej interwencji poprzez pracę środowiskową o charakterze motywacyjno
- edukacyjnym;
podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób związanych z prowadzeniem terapii;
wizytowanie pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

Wskaźniki osiągania celów:

liczba placówek lecznictwa odwykowego,
liczba osób uzależnionych objętych leczeniem,
liczba osób szkodliwie używających objętych leczeniem
liczba pacjentów po raz pierwszy zgłaszających się na leczenie do placówek leczniczo - rehabilitacyjnych,
liczba osób uczestniczących w zajęciach motywujących do podjęcia leczenia oraz w zajęciach wspierających,
liczba członków rodzin osób z problemem narkotykowym uczestniczących w programach terapii,
liczba osób korzystających z porad prawnych i socjalnych,
liczba osób uczestniczących w zajęciach edukacyjnych dla rodzin,
liczba organizacji pozarządowych działających na rzecz osób uzależnionych bądź szkodliwie używających substancji psychoaktywnych,
liczba placówek działających co najmniej 5-6 dni w tygodniu i w godzinach popołudniowych i wieczornych,
liczba przeprowadzonych wizytacji pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

Cel II. Ograniczanie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego wywołanych używaniem substancji psychoaktywnych.

KOORDYNATOR

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi

Sposób realizacji:

organizowanie i prowadzenie ośrodków rehabilitacyjno - readaptacyjnych dla osób problemowo używających substancji psychoaktywnych, po zakończonym programie terapeutycznym;
realizacja programów reintegracji społecznej dla osób problemowo używających substancji psychoaktywnych, po zakończonym programie terapeutycznym;
realizacja programów reintegracji zawodowej dla osób problemowo używających substancji psychoaktywnych, po zakończonym programie terapeutycznym;
wizytowanie pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

Wskaźniki osiągania celu:

liczba osób korzystających z pomocy ośrodków rehabilitacyjno - readaptacyjnych,
liczba osób korzystających z programów reintegracji społecznej,
liczba osób korzystających z programów reintegracji zawodowej,
liczba przeprowadzonych wizytacji pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

Cel III. Zapobieganie używaniu substancji psychoaktywnych szczególnie wśród dzieci i młodzieży.

KOORDYNATOR

Wydział Edukacji Urzędu Miasta Łodzi

Sposób realizacji:

prowadzenie na rzecz dzieci i młodzieży łódzkich szkół i przedszkoli zajęć i programów promujących zdrowy styl życia oraz ograniczających występowanie zachowań ryzykownych, poprzez działania profilaktyczne w ramach:

a) dodatkowych zajęć wychowawczych prowadzonych przez wychowawcę klasy,

b) zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych rozwijających zainteresowania i umiejętności kluczowe uczniów, adekwatnych do przeprowadzonej diagnozy potrzeb w szkole,

c) programów edukacyjnych nt. konsekwencji zdrowotnych, społecznych i prawnych podejmowania zachowań ryzykownych,

d) programów liderskich wsparcia rówieśniczego,

e) programów mediacji rówieśniczych,

f) zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych w postaci wspierania dodatkowych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież ze środowisk zagrożonych alkoholizmem i patologią społeczną;

podnoszenie umiejętności:

a) nauczycieli, pedagogów szkolnych i dyrektorów szkół w kierunku budowania nowoczesnych systemów wspomagania ucznia i programów profilaktycznych,

b) rodziców poprzez organizowanie spotkań i działań integracyjnych;

wspieranie:

a) organizacji konkursów, spotkań, konferencji i seminariów o charakterze międzyszkolnym,

b) imprez i inicjatyw promujących zdrowy styl życia wolny od uzależnień, w tym imprez kulturalnych i artystycznych;

monitorowanie i kontrola:

b) placówek szkolnych pod kątem obecności na ich terenie narkotyków, szczególnie podczas imprez szkolnych przez uprawnione organy,

c) przez wypracowanie i egzekwowanie standardów realizowania działań z zakresu zapobiegania używaniu narkotyków przez dzieci i młodzież,

d) w ramach inspekcji pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

Wskaźniki osiągania celu:

rodzaje działań profilaktycznych w szkołach i przedszkolach oraz liczba dzieci, młodzieży, rodziców i kadry pedagogicznej w nich uczestniczących,
liczba szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych, w których prowadzone są działania profilaktyczne,
liczba dzieci, młodzieży, rodziców oraz kadry pedagogicznej uczestniczącej w programach edukacyjnych nt. konsekwencji zdrowotnych, społecznych i prawnych podejmowania zachowań ryzykownych,
rodzaje zajęć związanych z tworzeniem dodatkowych form spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych alkoholizmem i patologią społeczną oraz liczba uczestników,
liczba przeprowadzonych kontroli podczas imprez na terenie szkół pod kątem obecności środków psychoaktywnych,
liczba imprez i osób uczestniczących w działaniach integrujących rodzinę,
liczba zorganizowanych imprez promujących zdrowy styl życia, wolny od używek, w tym imprez kulturalnych z liczbą osób w nich uczestniczących,
liczba osób uczestniczących w szkoleniach z zakresu obowiązujących przepisów prawa,
liczba przeprowadzonych wizytacji pod kątem merytorycznym podmiotów realizujących ww. cel.

KOORDYNATOR

Wydział Sportu Urzędu Miasta Łodzi

Sposób realizacji:

Prowadzenie działań profilaktycznych na rzecz dzieci i młodzieży poprzez prowadzenie imprez i zajęć sportowych w ramach organizacji czasu wolnego.

Wskaźniki osiągania celu:

liczba zorganizowanych imprez i zajęć sportowych,
liczba uczestników.

Cel IV. Monitorowanie problemów narkotykowych i narkomanii na terenie Łodzi.

KOORDYNATOR

Wydział Zdrowia Publicznego Urzędu Miasta Łodzi

Sposób realizacji:

Sporządzanie raportu nt. problemów narkotykowych i narkomanii, obejmującego dane z zakresu:

- prowadzonej działalności profilaktycznej,

- rozpowszechnienia zjawiska używania narkotyków - okazjonalnego i problemowego, rodzajów narkotyków, wzorów używania, grup społecznych,

- lecznictwa i rehabilitacji - w systemie ambulatoryjnym i stacjonarnym,

- epidemiologii - zakażeń wirusem HIV, chorych na AIDS, zgonów w wyniku przedawkowania,

- popełnionych przestępstw wynikających z posiadania, udostępniania, handlu i produkcji narkotyków,

- prowadzonych działań pomocowych i wspierających.

Integralną część Programu stanowią:

Załącznik Nr 1: Katalog kategorii działań i rodzajów czynności przewidzianych do zlecania podmiotom w ramach realizacji Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.

Załącznik Nr 2: Planowany podział środków na realizację Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii zgodnie z celami Programu.

Załącznik Nr 1

do MPPN

KATALOG KATEGORII DZIAŁAŃ I RODZAJÓW CZYNNOŚCI PRZEWIDZIANYCH DO ZLECANIA PODMIOTOM W RAMACH REALIZACJI MIEJSKIEGO PROGRAMU PRZECIDZIAŁANIA NARKOMANII W 2010 ROKU

LP.

KATEGORIA DZIAŁANIA

RODZAJ CZYNNOŚCI

Działania prowadzone we współpracy z Wydziałem Zdrowia Publicznego Urzędu Miasta Łodzi

I.	Terapia osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych.	Sesja psychoterapii indywidualnej Sesja psychoterapii grupowej Sesja psychoterapii rodzinnej Porada diagnostyczna Porada terapeutyczna Diagnoza psychologiczna Turnusy terapeutyczne
II.	Terapia osób szkodliwie używających i eksperymentujących z substancjami psychoaktywnymi.	Sesja psychoterapii indywidualnej Sesja psychoterapii grupowej Sesja psychoterapii rodzinnej Porada diagnostyczna Porada terapeutyczna Diagnoza psychologiczna Turnusy terapeutyczne
III.	Terapia członków rodzin osób uzależnionych, szkodliwie używających i eksperymentujących z substancjami psychoaktywnymi.	Sesja psychoterapii indywidualnej Sesja psychoterapii grupowej Sesja psychoterapii rodzinnej Porada diagnostyczna Porada terapeutyczna Grupowa sesja edukacyjna Turnusy terapeutyczne
IV.	Działania wspierające dla rodzin osób uzależnionych, szkodliwie używających i eksperymentujących z substancjami psychoaktywnymi.	Gotowość do prowadzenia działalności w zakresie wsparcia rodzin z problemem narkotykowym (grupy samopomocowe) Prowadzenie grup wsparcia Refundacja kosztów zakupu testów do wykrywania substancji psychoaktywnych
V.	Poradnictwo specjalistyczne dla osób używających substancji psychoaktywnych i ich rodzin.		Porada prawna Porada socjalna Porada psychologiczna Porada pedagogiczna 5. Porada rodzinna
VI.	Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób związanych z profilaktyką i terapią uzależnień od substancji psychoaktywnych.		1. Szkolenia 2. Warsztaty 3. Superwizje
VII.	Wczesna Interwencja - działania konsultacyjno-interwencyjne dla osób uzależnionych, szkodliwie używających i eksperymentujących z substancjami psychoaktywnymi oraz ich rodzin.		Praca środowiskowa o charakterze edukacyjno- motywacyjnym Prowadzenie punktu konsultacyjno-interwencyjnego dla osób z problemem narkotykowym i ich rodzin Prowadzenie zajęć edukacyjno-motywujących Prowadzenie zajęć psychoprofilaktycznych- warsztaty, treningi Informatory, ulotki
VIII.	Szkolenia wybranych grup zawodowych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii.		Szkolenie krótkoterminowe przygotowujące do interwencji w środowisku Szkolenie długoterminowe przygotowujące do samodzielnej pracy profilaktycznej w środowisku Superwizja prowadzonych zadań profilaktycznych
IX.	Profilaktyczna działalność informacyjno - edukacyjna.		Lokalne kampanie informacyjno-edukacyjne związane z problematyką narkomanii, kierowane do określonych grup społecznych Badania związane z rozpowszechnieniem problemów wynikających z używania substancji psychoaktywnych Organizowanie i udział w sympozjach, seminariach, konferencjach poświęconych tematyce narkomanii Informatory, broszury, ulotki, plakaty

Działania prowadzone we współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Łodzi

Organizowanie i prowadzenie ośrodków rehabilitacyjno - readaptacyjnych (hosteli) dla osób uzależnionych i szkodliwie używających substancje psychoaktywne, które ukończyły program terapeutyczny

Zapewnienie schronienia przez całą dobę
Zapewnienie wyżywienia, środków higieny osobistej
Zapewnienie łazienki i toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny
Zajęcia edukacyjne w zakresie symptomów nawrotów choroby oraz nabycia umiejętności radzenia sobie z nimi
Prowadzenie grupy wsparcia mieszkańców ośrodka lub w zależności od potrzeb prowadzenie sesji terapii indywidualnych bądź grupowych (motywowanie do zmiany stylu życia i wskazywanie możliwości dalszej pomocy, uczenie umiejętności radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych, wzajemne wsparcie, rozwój osobisty, promowanie zdrowego stylu życia)

XI.

Realizacja programów reintegracji zawodowej dla bezrobotnych osób uzależnionych lub szkodliwie używających, które ukończyły program terapeutyczny.

1. Prowadzenie zajęć motywacyjno- edukacyjnych

pomagających w starcie zawodowym

2. Szkolenia w zakresie reorientacji zawodowej

(nabywanie umiejętności zawodowych lub

przyuczenie do zawodu)

XII.

Realizacja programów reintegracji społecznej dla osób uzależnionych lub szkodliwie używających, które ukończyły program terapeutyczny.

Prowadzenie zajęć motywacyjno-edukacyjnych ułatwiających readaptację społeczną

Działania prowadzone we współpracy z Wydziałem Edukacji Urzędu Miasta Łodzi

XIII.	Realizacja na terenie szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych. dodatkowych zajęć wychowawczych.	1. Zapewnienie opieki w czasie wolnym od zajęć szkolnych 2. Odrabianie lekcji i uzupełnienia braków edukacyjnych 3. Prowadzenie zajęć motywacyjnych do osiągnięcia lepszych wyników w nauce 4. Promowanie pozytywnych wzorców zachowań społecznych
XIV.	Realizacja zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych rozwijających zainteresowania i umiejętności kluczowe uczniów, adekwatne do przeprowadzonej diagnozy potrzeb szkoły.	1. Organizowanie zajęć na terenie szkoły lub poza nią, z wykorzystaniem zaplecza kulturalno - oświatowego w Łodzi 2. Nawiązywanie stałej współpracy z placówkami kulturalno - oświatowymi i edukacyjnymi w celu prowadzenia cyklu spotkań rozwijających zainteresowania uczniów
XV.	Realizacja programów liderskich wsparcia rówieśniczego.	Prowadzenie grupy liderskiej Prowadzenie grup wsparcia Szkolenia Prowadzenie grup rozwoju osobistego Konsultacje Prowadzenie treningów wyjazdowych
XVI.	Realizacja programów mediacji rówieśniczych.	1. Prowadzenie grupy mediatorów 2. Prowadzenie grup wsparcia 3. Szkolenia 4. Prowadzenie grup rozwoju osobistego 5. Konsultacje
XVII.	Realizacja programów edukacyjnych nt. konsekwencji zdrowotnych, społecznych i prawnych podejmowania zachowań ryzykownych	1. Wykłady, warsztaty, debaty 2. Materiały 3. Organizowanie spotkań z przedstawicielami uprawnionych instytucji i organizacji
XVIII.	Wspieranie dodatkowych form spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży promujących życie bez narkotyków.	1. Prowadzenie zajęć plastycznych, teatralnych, komputerowych, turystycznych, sportowych, itp. 2. Organizowanie wyjazdów, rajdów, turniejów, imprez, itp.

Działania prowadzone we współpracy z Wydziałem Sportu Urzędu Miasta Łodzi

XIX.

Wspieranie dodatkowych form spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży promujących życie bez narkotyków.

1. Prowadzenie zajęć sportowych

2. Organizowanie imprez sportowych

Opis wybranych rodzajów czynności

Psychoterapia grupowa

Metoda oddziaływania psychologicznego wykorzystująca dynamiczne procesy zachodzące
w grupie terapeutycznej, metoda zorientowana na skorygowanie określonych zaburzeń emocjonalnych i behawioralnych, stanowi zaplanowany element postępowania rehabilitacyjnego. Liczba uczestników: 8 - 12 osób. Osoba prowadząca powinna posiadać specjalistyczne przygotowanie.

Psychoterapia indywidualna

Metoda oddziaływania psychologicznego wykorzystująca właściwości indywidualnego kontaktu pomiędzy psychoterapeutą a pacjentem, metoda zorientowana na skorygowanie określonych zaburzeń emocjonalnych czy behawioralnych, stanowi zaplanowany element postępowania.

Treningi psychologiczne (interpersonalny, asertywności, zapobiegania nawrotom choroby itp.)

Metoda oddziaływania psychologicznego służąca zmianie określonych umiejętności psychologicznych, nabywaniu nowych i rozwojowi osobistemu.

Trening psychologiczny może być stosowany jako element programów terapeutycznych. Liczba uczestników: 10 - 15 osób w grupie.

Psychoterapia rodzinna

Metoda oddziaływania psychologicznego ukierunkowana na przywrócenie systemowej równowagi w rodzinie. W spotkaniu uczestniczy kilku członków rodziny.

Prowadzący powinien posiadać udokumentowane specjalistyczne kwalifikacje.

Porada diagnostyczna

Porada medyczna zgodna z kodem ICD-10, rozpoczynająca proces diagnostyczno-
terapeutyczny, obejmuje wywiad, badanie lekarskie, kwalifikację do dalszej terapii.

Porada terapeutyczna

Ponowny kontakt z lekarzem lub terapeutą stanowiący przedłużenie procesu diagnostyczno-leczniczego, obejmujący kwalifikację do dalszej terapii lub podsumowujący jej efekt.

Zajęcia edukacyjne

Zorganizowana forma przekazu wiedzy słuchaczom, prowadzona w ramach edukacji ogólnej lub programu terapeutycznego.

Zajęcia rozwojowe

Działania ukierunkowane na rozwijanie potencjału intelektualnego, emocjonalnego dzieci
i młodzieży, zasadniczo nie wykazujących zaburzeń zachowania.

Grupy samopomocowe dla rodzin osób używających narkotyków

Grupa, której uczestnicy, bez korzystania z terapii i pomocy profesjonalnej, wspierają się wzajemnie w pokonywaniu trudności związanych z uzależnieniem bliskiej osoby lub/i własnym współuzależnieniem.

Porada prawno-socjalna

Reintegracja społeczna

Działania, w tym również o charakterze samopomocowym, mające na celu odbudowanie i podtrzymanie u osoby uczestniczącej w zajęciach umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej, pełnienia ról społecznych w miejscu pracy, zamieszkania lub pobytu.

Reintegracja zawodowa

Działania mające na celu odbudowanie i podtrzymanie u osoby uczestniczącej w zajęciach podtrzymania zdolności do samodzielnego świadczenia pracy na rynku pracy. Praktyki zawodowe, szkolenia, treningi psychologiczne ułatwiające ponowne podjęcie pracy.

Wykład

Warsztat

Zorganizowana forma działalności szkoleniowej, obejmująca praktyczne ćwiczenia określonych umiejętności związanych z wykonywanym zawodem, w oparciu o przygotowany scenariusz.

Seminarium

Zorganizowana forma zajęć szkoleniowych, obejmująca wprowadzenie poznawcze do tematu oraz pracę własną uczestników w postaci dyskusji, przygotowanych wypowiedzi.

Sympozjum

Spotkanie specjalistów z jakiejś dziedziny zwołane w celu przeanalizowania jakiegoś zagadnienia, wymiany poglądów na konkretny temat.

Superwizja

Metoda szkoleniowa ukierunkowana na doskonalenie pracy terapeutów (np. identyfikowanie szczegółowych problemów osoby poddanej superwizji zakłócających jej funkcjonowanie jako terapeuty).

Superwizja może obejmować także realizowany program psychologiczny pod kątem adekwatności stosowanych metod do planowanych celów, adresatów itp.

Załącznik nr 2

do MPPN

Zestawienie finansowe

Planowany podział środków finansowych na realizację Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii	Kwota
I. Środki finansowe przeznaczone na realizację MPPN przez jednostki organizacyjne miasta z podziałem na poszczególne cele Programu, w tym:	1.040.000,00
Cel I - Zmniejszanie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych używaniem substancji psychoaktywnych.	390.000,00
Cel II - Ograniczanie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego wywołanych używaniem substancji psychoaktywnych.	110.000,00
Cel III - Zapobieganie używaniu substancji psychoaktywnych szczególnie wśród dzieci i młodzieży.	540.000,00
Cel IV- Monitorowanie problemów narkotykowych i narkomanii na terenie Łodzi.	_
II. Środki przeznaczone na szkolenia i pozostałe wydatki związane z realizacją Programu.	10.000,00
RAZEM	1.050.000,00