Budżet jednostki samorządu terytorialnego (JST) jest rocznym planem jej dochodów, wydatków oraz przychodów i rozchodów. Ma formę uchwały składającej się z: budżetu danej jednostki samorządu terytorialnego oraz załączników. Stanowi podstawę gospodarki finansowej w danym roku budżetowym.

Zgodnie z art. 234 ustawy o finansach publicznych¹ organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę proceduralną, w której ustala tryb prac nad projektem uchwały budżetowej. Powinna ona zawierać kompleksowe określenie procedury budżetowej, w szczególności ustalenie czynności dotyczących wstępnego przygotowania projektu oraz regulacje związane z trybem uchwalania i zmian budżetu w danej jednostce samorządu terytorialnego (np. terminy składania wniosków, wymogi dotyczących uzasadnienia i materiałów informacyjnych, tryb prac merytorycznych komisji rady i sejmiku). W każdym elemencie muszą być one zgodne z ogólnymi przepisami proceduralnymi i kompetencyjnymi określonymi w ustawie o finansach publicznych. W pracach nad budżetem można wyodrębnić następujące etapy:

- opracowanie projektu uchwały budżetowej i jej przedłożenie organowi stanowiącemu w ramach inicjatywy uchwałodawczej organu wykonawczego,

- uchwalanie budżetu, na które składa się: rozpatrzenie projektu budżetu oraz podjęcie uchwały budżetowej przez organ stanowiący,

- wykonywanie budżetu,

- sprawozdanie z realizacji budżetu