Kontrole ładunków niebezpiecznych

Troska o bezpieczeństwo i porządek w zakresie ruchu na drogach, kierowanie ruchem i jego kontrolowanie to przede wszystkim zadanie Policji. Od 2002 roku w Polsce działa także Inspekcja Transportu Drogowego, której głównym zadania polegają na kontroli ruchu osobowego oraz towarowego. Przewóz drogowy towarów niebezpiecznych stanowi jeden z podstawowych sektorów transportu, które podlegają kontroli drogowej ITD. Ustawa nakłada na przedsiębiorców określone wymagania, które powinny być spełnione w momencie podejmowania się przewozu tych towarów. Ustawa o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych stawia również wymagania w stosunku do nadawców i odbiorców, a nie tylko przewoźników towarów niebezpiecznych (art.3 ust.2). W zakresie szczegółowych wymagań w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych ustawa wprost powołuje się na umowę europejską w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych sporządzoną 30 września 1957r w Genewie, którą strona polska ratyfikowała w 1975r (art.3 ust1), nowelizacja umowy europejskiej odbywa się co dwa lata.

Wydawać by się mogło, że tak częsta zmiana przepisów nie pozwoli przedsiębiorcom w spełnieniu narzuconych przepisów. Jednak, jest to jedyny sposób, aby można było bezpiecznie przewozić towary niebezpieczne, które ze względu na ciągły postęp techniczny mogą stwarzać potencjalne zagrożenie dla innych uczestników ruchu drogowego jak również środowiska naturalnego. W związku z powyższym należy ustalić odpowiedni sposób postępowania z tymi materiałami. W celu ułatwienia przedsiębiorcom w spełnieniu wymagań, które są na nich nakładane jak również w celu zwiększenia bezpieczeństwa ustawodawca powołał w ustawie osobę, która ma za zadanie doradzać oraz pomagać przedsiębiorstwom w przestrzeganiu przepisów, które ulegają tak częstym zmianom, jest to doradca do spraw bezpieczeństwa w zakresie transportu drogowego towarów niebezpiecznych, zgodnie z art.21 ustawy.

W 2007 roku zostało przeprowadzonych 166 291 kontroli drogowych, w tym 15 453 kontroli dotyczyło pojazdów wykonujących transport towarów niebezpiecznych. Podczas tych kontroli stwierdzono 2083 naruszeń. Najczęściej stwierdzanymi naruszeniami były:

* Nieprawidłowo sporządzony dokument przewozowy;

* Nieprawidłowo sporządzona instrukcja pisemna dla kierowcy;

* Brak wymaganego zaświadczenia ADR o ukończeniu szkolenia;

* Brak wyposażenia awaryjnego;

* Brak lub nieodpowiednie gaśnice;

* Pojazd nie odpowiada warunkom podanym w świadectwie dopuszczenia.

W 2007 roku zostało przeprowadzonych 547 kontroli w przedsiębiorstwach, w tym 136 kontroli dotyczyło przedsiębiorstw wykonujących przewozy drogowe towarów niebezpiecznych.

Stwierdzono 168 naruszeń w zakresie przewozu towarów niebezpiecznych.

Najczęściej stwierdzanymi naruszeniami były:

* Nie przesłanie w terminie rocznego sprawozdania z przewozu towarów niebezpiecznych;

* Nie wyznaczenie Doradcy DGSA;

* Brak lub niewłaściwe sporządzenie planu ochrony.

Zgłaszanie przewozu

Przewóz niektórych towarów podlega obowiązkowemu zgłaszaniu do komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej i komendanta wojewódzkiej Policji, właściwych ze względu na miejsce rozpoczęcia przewozu. Zgłoszenia dokonuje w terminie nie krótszym niż 5 dni przewoźnik krajowy, jeśli przewóz rozpoczyna się w Polsce lub nadawca krajowy, jeśli przewóz rozpoczyna się w Polsce, ale jest wykonywany przez przewoźnika zagranicznego. W przypadku, gdy przewóz zaczyna się za granicą, zgłoszenie dokonuje Straż Graniczna przed zezwoleniem na wjazd na terytorium Polski. Zgłoszenie ma formę pisemną i zawiera: numer UN towaru niebezpiecznego, prawidłową nazwę przewozową, numer klasy, grupę pakowania, ilość towaru i sposób jego przewozu, miejsce i czas rozpoczęcia przewozu, trasę oraz nazwę i adres przewoźnika, nadawcy i odbiorcy.