Funkcje samorządu terytorialnego.
Własny zakres działania samorządu sprawy gospodarcze, kulturalne, oświatowe, zdrowia publicznego,−– związane z zaspokojeniem lokalnych potrzeb mieszkańców, o ile nie zostały one przekazane organom administracji rządowej czy samorządu gospodarczego (tworzyły zakłady i przedsiębiorstwa o charakterze użyteczności publicznej oraz nadzorowały je, nakładały daniny i świadczenia komunalne, uchwalały budżet, określały organizację wewnętrzną zakładów samorządowych, rozstrzygały sprawy służbowe pracowników). Stopień ich niezależności od administracji zależny od źródeł finansowania.
RM.−Zlecone kompetencje – określone ustawami lub rozporządzeniami Różny, zależnie od miejsca, najszerszy w miastach wydzielonych.
nad samorządem – tendencja rozszerzająca, potwierdzona ustawą z 1933 r.−Nadzór
* minister spraw wewnętrznych, wojewodowie i starostowie oraz organy wykonawcze samorządu wyższego stopnia.
* szeroki zestaw środków nadzorczych (np. zatwierdzanie wyborów sołtysów, wójtów itd, zatwierdzanie lub zawieszanie uchwał, zatwierdzanie budżetów, rozwiązywanie organów uchwalających i wykonawczych samorządu wszystkich stopni)
* uprawnienia nadzorcze często wykorzystywane, szczególnie po 1926 r.
FUNKCJE SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
Dziesięć funkcji samorządu terytorialnego wyróżnionych przez M. Clarke’a i J. Stewarta w pracy The Choices for Local Government:
Funkcje związane z identyfikacją społeczno-przestrzenną
Funkcje samo rządzącej się wspólnoty
Funkcje rozszerzania możliwości wyboru
Funkcje związane ze zróżnicowaniem
Funkcje uczenia się procesu rządzenia
Funkcje forum dla głosu społeczności lokalnej
Funkcja podstawy dla poczucia obywatelskości
Funkcje związane z procesami politycznymi
Funkcje świadczenia usług
Funkcje równoważenia systemu rządzenia krajem
FUNKCJE PEŁNIONE PRZEZ STRUKTURY SAMORZĄDOWE
– wg Encyklopedii socjologii
Funkcje wewnętrzne:
zarządzanie
zaspokajanie potrzeb zbiorowości
stwarzanie warunków zapewniających efektywność działania struktury samorządowej
zapewnienie partycypacji społeczno-politycznej członków zbiorowości
wzmacnianie integracji społecznej
Funkcje zewnętrzne:
stabilizacja systemu politycznego przez zapewnienie pluralizmu władzy
przygotowywanie odpowiednich kadr dla centralnej administracji publicznej