Kryteria kontroli:

1. legalność (zgodność z prawem)

2. celowość (jakość, skuteczność)

FUNKCJA KONTROLNA

1. udzielenie wotum zaufania RM (procedura zasadnicza – Prezydent)

• bezwzględna większość, quorum: co najmniej połowa

1. udzielenie wotum zaufania RM (procedura rezerwowa I)

• wniosek: 46p.

• głosowanie imienne

• bezwzględna większość, quorum: co najmniej połowa

1. udzielenie wotum zaufania RM (procedura rezerwowa II)

• zwykła większość, quorum: co najmniej połowa

1. wotum nieufności RM

• forma pisemna ba ręce Marszałka Sejmu

• podpisów po złożeniu wniosku nie można wycofać

• zwykła większość ustawowej liczby posłów (231)

1. wotum nieufność dla ministra:

• wniosek: 69p.

• zwykła większość

1. wotum zaufania:

• na wniosek premiera

• pytanie i odpowiedzi

• zwykła większość, quorum: co najmniej połowa

• nie udzielenie powoduje konieczność dymisji

1. reprezentowanie przed TK w postępowaniach Sejmu przez wyznaczonego przez Marszałka Sejmu posła – ws.dot.stwierdzenie zgodności ust.z przepisami konstytucyjnymi – opinia Komisji Ustawodawczej dot.niezgodności

2. Prezes TK przekazuje Prezydium Sejmu:

• orzeczenia stwierdzające niezgodność z przepisami konstytucyjnymi

• informacje dot.problemów wynikających z działalność i orzecznictwa

1. Sejm zapoznaje się z:

1. informacją TK:

• o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa

• uchybieniach i lukach w prawie

1. informacją I Prezesa SN:

• działalność SN

• istotne problemy

1. KRS:

• roczna dziłaność

• problemy i potrzeby wymiaru sprawiedliwości

1. RPO/RPDz.:

• coroczna informacja

• stan przestrzegania praw/wolności człowieka i obywatela(dziecka)

1. Prezes NBP roczne sprawozdanie dot.działalności

Zapoznanie się z ww. wiadomościami nie może nastąpić później niż 3 m-ce od ich doręczenia posłom.

1. KRRiTV:

• sprawozdanie

• informacja o problemach w radiofonii i telewizji

Komisja sejmowa decyduje o odrzuceniu lub przyjęciu tego sprawozdania.

1. RM informacja dot.udziału RP w pracach UE

Informację przesyła się do Kds.UE, która decyduje o jej przyjęciu lub odrzuceniu.

1. NIK – przekładanie Sejmowi

1. uwagi do sprawozdania RM ws. wykonania budżetu i innych planów finansowych

2. sprawozdanie z wyników kontroli przeprowadzonych na zlecenie:

1. Sejmu

- Marszałka

- Prezydium

- komisji

1. RM

2. Prezydenta

3. na własny wniosek

1. problemy społ – gosp., organizacyjno – prawne związane działalnością organów amin.rządowej

2. Prezes NIK okresowe plany pracy

1. Postępowanie ws. odpowiedzialności przed TS Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej

1. Wstępny wniosek:

1. Prezydent 140członków ZN

2. poseł Marszałek Sejmu

3. pozostali 115p./ Prezydent:

- NDSZ

- os., którym premier powierzył kierowanie ministerstwem

- członkowie KRRiTV

- Prezes NIK

- Prezes NBP

- RM/premier

1. na wniosek komisji śledczej (większością 2/3 w obecności co najmniej połowy z 11, czyli 6 na 4os):

- NDSZ

- os., którym premier powierzył kierowanie ministerstwem

- członkowie KRRiTV

- Prezes NIK

- Prezes NBP

1. Pociągnięcie do odpowiedzialności:

1. Prezydent – 2/3 ZN, czyli 373

2. premier/minister – 3/5 ustawowej liczby posłów

3. pozostali – bezwzględna co najmniej połowy

1. Ustawa o współpracy RM z Sejmem i Senatem ws. związanych z członkostwem RP w UE (2004):

1. obowiązek współpracy RM

2. RM wobec Sejmu/Senatu (obowiązki):

• nie rzadziej niż raz na 6 m-cy informacje o udziale RP w pracach UE

• na rządanie:

• Sejmu

• Senatu

• Komisji ds. UE (Sejm)

• Komisji Spraw UE (Senat)

Informacje związane z członkostwem

• przekazanie dokumentów podlegających konsultacji

• białe księgi

• zielone księgi

• komunikaty KE

• przekazanie:

• planów pracy RUE

• rocznych planów legislacyjnych KE

• projektów um.międzyn.

• projekty decyzji przedstawicieli rządów pań.członkoskich

• projekty aktów Unii nie mające mocy prawnej

• akty UE mające znaczenie dla wykładni/stosowania prawa

• przebieg procedury stanowienia prawa

• projekty aktów prawnych UE

• zasięgnięcie opinii Kds.UE/KSUE dot. stanowiska RM – powinno stanowić podst.stanowiska RM jest możliwość podjęcia stanowiska RM bez opinii komisji [ (a) przyczyna, (b) przedstawienie stanowiska niezwłocznie, (c) z wyjątkiem spaw podejmowanych w UE jednomyślnie, stanowiących znaczne obciążenie budżetu

• Komisja ds. UE/Komisja Spraw UE mogą wyrazić opinię o projekcie (do 21dn.od przekazania) – powinno stanowić podst.stanowiska RM jeżeli nie stanowi tej podst.(również przykład powyżej) RM musi niezwłocznie przedstawić przyczynę rozbieżności

• projekty stanowisk (do 14dn.od otrzymania projektów):

• ocena skutków prawnych projektu dla Polski

• informacje dot. procedury i trybie głosowania

1. Funkcja RM przy implementacji Prawa Wspólnotowego:

1. wnoszenie przez RM projektów ust.implementujących pr.wspólnotowe nie później niż 3 m-ce przed upływem wykonanie jego wynikającego z pr.UE

2. termin wykonania przekracza 6 m-cy nie później niż 5 m-cy

1. Opiniowanie kandydatów:

1. KE

2. TO

3. ETS, SPI

4. ETS – Rzecznik Generalny

5. K.Ekon.-Społ.

6. K.Reg.

7. EBI – Dyrektor

8. Komitet stałych przedstawicieli

Kandydatury przedstawia RM. KdsEU/KSUE może zaopiniować kandydature w ciągu 21dn.od jej zgłoszenia.

1. INTERPELACJE ws.o zasadniczym charakterze dot.problemów zw.z polityką państwa

• stan faktyczny

• wynikające ze sf pytanie

• forma pisemna na ręce Marshala

• odpowiedź do 21dn. od otrzymania

• odpowiedź niezadowalająca, dodatkowe wyjaśnienia tylko raz, termin zawity: 30dn. od otrzymania niezadowalającej odpowiedzi minister ma 21dn.

1. INFORMACJA BIEŻĄCA

• wniosek:

1. klub

2. 15 p.

• złożenie wniosku do 21.00 dn. poprzedzającego

• forma ustna

• można przeprowadzać dyskusję

• punkt programu posiedzenia: do 90min.

• rozpatrzenie ib na posiedzeniu

1. uzasadnienie – poseł: 5min.

2. odpowiedź – minister: 10min.

1. ZAPYTANIA POSELSKIE sprawy jednostkowe, dot.polityki wew. i zagranicznej, zadań publicznych realizowanych przez admin.rządową

• forma ustna

• na każdym posiedzenia

• wymagają bezpośredniej odpowiedzi

• wniosek do 21.00 dn. poprzedzającego

1. PYTANIA WS. BIEŻĄCYCH

• odpowiedzi udzielają ministrowie – możliwość osób przez nich wyznaczonych

• do 11 pytań

• pytanie: 2min.

• odpowiedź: 6min.

• nie przeprowadza się dyskusji

• prawo do dodatkowego pytania przysługuje posłowi zadającemu pytanie

1. zlecenie NIK kontroli

2. komisja sejmowa:

• uprawnienia kontrolne

• żądanie informacji

• żądanie obecności na jej posiedzeniu

• przeprowadzenie kontroli samodzielnie (dot. prowadzenia w życie/wykonania ustaw/uchwał) lub jej żądanie od NIK

• dezyderaty – uchwały zawierające postulaty w określonych sprawach (niewiążące, ale trzeba na nie odpowiedzieć!)

• opinie – stanowisko, należy na nią odpowiedzieć jeżeli komisja tego zażąda. Dezyderaty i opinie mogą być kierowane do:

  • RM

  • Prezesa NIK

  • Prezesa NBP

  • PG

  • GIP (Główny Inspektor Pracy)

1. komisja śledcza – wyłącznie nastawiona na kontrole

2. Komisja ds.Służb Specjalnych:

   • opiniowanie kierunków pracy

   • rozpatrywanie rocznych sprawozdań z działalności Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Wojskowych Służb Informacyjnych

3. Senat konieczna zgoda wyrażona bezwzględna większością (do 14dn.) na zarządzenie przez Prezydenta referendum ogólnokrajowego

4. przedłużenie obowiązującego stanu wyjątkowego (Prezydent wprowadza na wniosek RM) obligatoryjna zgoda Sejmu (publikacja stanu nadzwyczajnego – Dz.U.)

5. oświadczenia senatorskie:

• dot.sprawowania mandatu

• jeżeli dot. RM, przedstawicieli organów/instytucji państwowych/samorządowych

• Marshal Senatu przekazuje odpowiednio

• forma pisemna

• odpowiedzieć – do 30dn.

1. absolutorium – pozytywna ocena wykonania ustawy budżetowej. Analiza NIK uprzednio (opinia o przedmiocie ab.). Nie udzielenie absolutorium nie powoduje konieczności dymisji. Absolutorium udziela się większością zwykłą.

2. obowiązek współpracy z senacką komisją (RM, państwowe i samorządowe organy, zakłady, instytucje, przedsiębiorstwa, spółki handlowe z udziałem państwowych/komunalnych osób prawnych, organizacje społeczne korzystające z dotacji):

• wyjaśnienia, opinie, informacje

• materiały

• udział w komisji

1. możliwość uchylenie wprowadzonego stanu wyjątkowego, wojennego przez Prezydenta na wniosek RM – po wprowadzeniu stanu wyjątkowego Prezydent w ciągu 48godz.musi przedstawić rozporządzenie Sejmowi, który może ją uchylić bezwzględną większością co najmniej połowy ustawowej liczby posłów

2. zgoda wyrażona w ustawie na ratyfikowanie um.międzyn. ( Sejm i Senat 2/3 co najmniej połowy):

• pokój, sojusz, układ polityczny, wojskowy

• wolności, prawa, obowiązki obywatelskie

• członkostwo w organizacji między.

• znaczne obciążenie państwa pod względem finansowym