40. Postępowanie egzekucyjne w administracji – działanie organów adm. ukierunkowane na wyegzekwowanie obowiązków nałożonych w drodze wydanej decyzji na określone podmioty wówczas gdy one tych nałożonych obowiązków nie wykonują.
41. Zasady postęp egzekucyjnego:
- zasada stosowania środków egzekucyjnych przewidzianych w przepisach;
- zasada celowości środka egzekucyjnego – oznacza wybór środka najskuteczniejszego;
- zasada niezbędności stosowania środków egzekucyjnych – nie można stosować środka egzekucyjnego jeżeli zobowiązany obowiązek wypełni;
- zasada stosowani środka najmniej uciążliwego – egzekucja powinna się odbywać z poszanowaniem godności i uwzględnieniem warunków życiowych zobowiązanego;
- zasada poszanowania minimum egzystencji zobowiązanego – oznacza że egzekucja nie powinna całkowicie zrujnować zobowiązanego.
42. Przedmiot postęp. egzekucyjnego:
- obowiązki o charakterze pieniężnym (podatki, opłaty, daniny, grzywny);
- obowiązki o charakterze niepieniężnym: polegające na wykonywaniu określonej czynności (pełnienie warty przeciwpożarowej), polegające na wydaniu rzeczy (opróżnienie pomieszczenia).
43. Podmioty postęp. egzekucyjnego:
- wierzyciel(organ adm. uprawniony do żądania wykonania obowiązków);
- zobowiązany(osoba, która na podstawie tytułu egzekucyjnego ma obowiązek spełnienia świadczenia);
- organ egzekucyjny(organ, który prowadził postęp. egzekucyjne);
- egzekutor(pracownik organu egzekucyjnego np. poborca skarbowy).
44. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego:
- z urzędu
- na wniosek wierzycieli.
We wniosku wierzyciel może wskazać środek egzekucyjny. Jednakże organ egz. Może zastosować inny środek egzekucyjny niż wskazany we wniosku. Podstawą do wszczęcia postęp. eg. tytuł wykonawczy wystawiony przez właściwy organ adm.(może być wyrok sądowy). Osoba, wobec której wszczyna się postęp. egz. powinna być powiadomiona. W ciągu 7 dni przysługuje jej prawo wniesienia zastrzeżeń.
45. Środki egzekucyjne w egzekucji obowiązków pieniężnych:
- egzekucja z wynagrodzenia za pracę;
- z zaopatrzenia emerytalnego; zajęcie stanu rachunku bankowego;
- zajęcie układu oszczędnościowego; zajęcie wierzytelności i praw majątkowych;
- egzekucja z ruchomości i nieruchomości.
Środki egzekucyjne w egzekucji obowiązków niepieniężnych:
- grzywna w celu przymuszenia;
- wykonanie zastępcze czyli wykonanie określonej czynności przez inną osobę, na koszt zobowiązanego;
- odebranie rzeczy ruchomej;
- odebranie nieruchomości;
- przymus bezpośredni.
46. Zawieszenie postęp. egzekucyjnego nastepuje w przypadkach:
- wstrzymania wykonania;
- śmierci zobowiązanego;
- utraty przez zobowiązanego zdolności od czynności prawnych lub braku jego przedstawiciela ustawowego;
- na zadanie wierzyciela;
- po ustaniu przyczyny, która uzasadniła zawieszenie postęp. egz.
47. Umorzenie postęp. egzekucyjnego w nast. przypadkach:
- jeżeli obowiązek został określony niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z decyzji;
- jeżeli obowiązek nie jest wymagalny, został umorzony lub wygasł;
- gdy zachodzi błąd co do osoby zobowiązanego;
- jeżeli obowiązek o charakterze niepieniężnym okazał się niewykonalny;
- w przypadkach śmierci zobowiązanego; na żądanie wierzyciela.
Podmiotami postępowania egzekucyjnego są podmioty uprawnione do dokonywania czynności postępowania egzekucyjnego i dzielą się na organy procesowe i organy egzekucyjne, uczestników postępowania
Organy procesowe występują w części postępowania egzekucyjnego zwanej postępowaniem klauzulowym (tj. postępowaniem związanym z nadaniem klauzuli wykonalności tytułowi egzekucyjnemu) i są to: przewodniczący sądu orzekającego, referendarz sądowy i sąd.
Organy egzekucyjne występują we właściwym postępowaniu egzekucyjnym i są to: komornik i sąd rejonowy, przy którym działa dany komornik.
Sąd rejonowy jako organ egzekucyjny występuje w przypadku egzekucji świadczeń niepieniężnych (tj. egzekucji czynności niezastępowalnych, egzekucji czynności zastępowalnych, egzekucji świadczeń polegających na zaniechaniu dokonywania oznaczonych czynności lub nieprzeszkadzaniu czynnościom wierzyciela) oraz w przypadku egzekucji z nieruchomości we wszystkich jej stadiach poczynając od zakończenia licytacji.
W sprawach, w których organem egzekucyjnym jest sąd pewne czynności wykonuje komornik, ale w takim przypadku nie jest on organem egzekucyjnym, ale jedynie organem spełniającym polecenia sądu.
Uczestnikami postępowania egzekucyjnego są podmioty, które w większym lub mniejszym stopniu są zainteresowane wynikiem postępowania egzekucyjnego, biorące udział w tym postępowaniu.
Będą to więc: strony postępowania (wierzyciel i dłużnik) oraz inni uczestnicy postępowania (nawet ci w ogóle nie zainteresowani wynikiem egzekucji).
Wierzycielem jest podmiot (najczęściej osoba fizyczna lub prawna) określony w tytule wykonawczym jako uprawniony do świadczenia, na rzecz, którego prowadzone jest postępowanie egzekucyjne.
Dłużnikiem jest natomiast podmiot (najczęściej osoba fizyczna lub prawna) określony w tytule wykonawczym jako zobowiązany do określonego świadczenia, przeciwko któremu prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Co ważne o tym, kto jest daną stroną musi wyraźnie wynikać z tytułu egzekucyjnego.
Innymi uczestnikami postępowania egzekucyjnego są podmioty wspomagające i uzupełniające dążenia podmiotów (m.in. stron postępowania) zainteresowanych wynikami egzekucji. Innymi uczestnikami postępowania są np.:
nabywcy i dozorcy ruchomości;
licytanci biorący udział w licytacji ruchomości bądź nieruchomości;
dłużnicy zajętej wierzytelności (tzw. trzeciodłużnicy);
osoby zainteresowane ochroną własnych praw naruszonych na skutek prowadzenia egzekucji.
Do uczestników postępowania (statusem prawnym bardzo zbliżonym do stron) zaliczamy także: prokuratora, organizację społeczną i powiatowego (miejskiego) rzecznika konsumentów.
Prokurator może żądać wszczęcia postępowania egzekucyjnego w każdej sprawie, jak również wziąć udział w każdym postępowaniu egzekucyjnym, jeżeli według jego oceny wymaga tego ochrona praworządności, praw obywatelskich lub interesu społecznego.
Osobę na rzecz, której prokurator wszczął egzekucję komornik zawiadamia o tym fakcie. Osoba ta może wstąpić do sprawy w charakterze strony. Prokurator może składać wnioski i oświadczenia, należy doręczać mu doręczać wszelkie pisma w sprawie oraz zawiadamiać o terminach czynności. Prokurator może zaskarżyć każde postanowienie komornika i składać skargi na czynności komornika. Terminy ustanowione dla stron wiążą także prokuratora.
Egzekucja może być także wszczęta na wniosek organizacji społecznej uprawnionej od działania w imieniu i na rzecz obywateli (mogą to być tylko te organizacje, których zadanie nie polega na prowadzeniu działalności gospodarczej) lub rzecznika konsumentów. Do tych wszystkich organizacji i rzecznika stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące udziału prokuratora w postępowaniu egzekucyjnym.
W wyniku powództwa wniesionego przez miejskiego rzecznika praw konsumenta sąd zasądził określoną kwotę na rzecz wierzyciela (który z uwagi na podeszły wiek i brak wykształcenia jest osobą nieporadną). Po uzyskaniu tytułu wykonawczego miejski rzecznik praw konsumenta złożył go do komornika wraz z wnioskiem o wszczęcie egzekucji na rzecz wierzyciela.
Komornik wszczął egzekucję, o czym powiadomił wierzyciela. Wierzyciel nie wyraził chęci wzięcia udziału w postępowaniu egzekucyjnym. W związku z tym, że w niniejszej sprawie na prawach strony działa miejski rzecznik praw konsumenta będzie on informowany o każdej czynności komornika mającej wpływ na przebieg egzekucji. Ponadto miejski rzecznik praw konsumenta ma prawo składać wszelkie wnioski w ramach toczącego się postępowania (w tym skargę na czynności komornika).
Na koniec należy zauważyć, że uczestnicy postępowania egzekucyjnego mogą być reprezentowani przez pełnomocnika. Jeżeli pełnomocnik działał w postępowaniu rozpoznawczym na podstawie pełnomocnictwa procesowego jest także uprawniony na jego mocy do reprezentowania strony w postępowaniu egzekucyjnym.
Pełnomocnikami strony mogą być: adwokat; radca prawny; osoba sprawująca zarząd majątkiem lub interesami strony; osoba pozostająca ze stroną w stałym stosunku zlecenia, jeżeli przedmiot sprawy wchodzi w zakres tego zlecenia; rodzice; rodzeństwo; zstępni strony (dzieci, wnuki itp.) i osoby pozostające ze sobą w stosunku przysposobienia.
Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy może być także pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego.
Pełnomocnictwo ogólne w postępowaniu egzekucyjnym nie upoważnia do odbioru całego świadczenia, a jedynie do odbioru kosztów procesu. W celu odbioru całego świadczenia pełnomocnik powinien złożyć pełnomocnictwo, w którym wierzyciel wyraźnie umocował go do odbioru tego świadczenia.
Pracodawca lub organ emerytalno-rentowy dokonujący potrąceń z wynagrodzenia (emerytury/renty) dłużnika alimentacyjnego z pominięciem sądowego postępowania egzekucyjnego nie jest organem egzekucyjnym!
Środkami egzekucyjnymi w egzekucji administracyjnej są środki przymusu, które mają za cel skłonienie zobowiązanego (dłużnika) do wykonania ciążącego na nim obowiązku bądź wykonanie tego obowiązku. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji dzieli środki egzekucyjne według przedmiotu egzekucji:
środki egzekucyjne dotyczące należności pieniężnych,
środki egzekucyjne dotyczące obowiązków o charakterze niepieniężnym.
Do pierwszej kategorii należą środki stosowane w egzekucji należności pieniężnych poprzez zajęcie:
pieniędzy,
wynagrodzenia za pracę,
świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego, a także z renty socjalnej,
rachunków bankowych,
innych wierzytelności pieniężnych,
praw z instrumentów finansowych w rozumieniu przepisów o obrocie instrumentami finansowymi, zapisanych na rachunku papierów wartościowych lub innym rachunku, oraz z wierzytelności z rachunku pieniężnego służącego do obsługi takich rachunków,
papierów wartościowych niezapisanych na rachunku papierów wartościowych,
weksla,
autorskich praw majątkowych i praw pokrewnych oraz z praw własności przemysłowej,
udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością,
pozostałych praw majątkowych,
ruchomości,
nieruchomości.
Natomiast do drugiej - egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym:
grzywna w celu przymuszenia,
wykonanie zastępcze,
odebranie rzeczy ruchomej,
odebranie nieruchomości, opróżnienie lokali i innych pomieszczeń,
przymus bezpośredni.
Zasadą postępowania egzekucyjnego w administracji jest stosowanie przez organ egzekucyjny środków egzekucyjnych przewidzianych w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, czyli wyżej wymienionych.
Nadto organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne, które prowadzą bezpośrednio do wykonania obowiązku, a spośród kilku takich środków - środki najmniej uciążliwe dla zobowiązanego. Zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego stanowi zaś podstawę zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej.
Podstawę zastosowania wspomnianych środków egzekucyjnych stanowi:
zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego zobowiązanego u dłużnika zajętej wierzytelności albo
protokół zajęcia prawa majątkowego, albo
protokół zajęcia i odbioru ruchomości, albo
protokół odbioru dokumentu.
Wspominano już, że dyrektor oddziału ZUS jest organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania egzekucji:
z wynagrodzenia za pracę,
ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego,
z renty socjalnej,
z wierzytelności pieniężnych oraz
z rachunków bankowych.
Zatem w kolejnych wpisach zostaną przedstawione właściwe dla tegoż organu egzekucyjnego środki egzekucyjne.
Srodki egzekucyjne stosowane w egzekucji administracyjnej
(niedziela, 09 grudzien 2007) - Nadesłał Andrzejewski - Ostatnia aktualizacja (sroda, 06 luty 2008)
Ustawa okresla, przy pomocy jakich srodków organ egzekucyjny mo.e dochodzic zaległych zobowiazan w
trybie administracyjnym. Zgodnie z art. 1a pkt 12 lit. a ustawy srodkami egzekucji administracyjnej
nale.nosci pienie.nych sa:
- egzekucja z pieniedzy,
- egzekucja z wynagrodzenia za prace,
- egzekucja ze swiadczen z zaopatrzenia emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego,
- egzekucja z rachunków bankowych,
- egzekucja z innych wierzytelnosci pienie.nych,
- egzekucja z praw z papierów wartosciowych zapisanych na rachunku papierów wartosciowych oraz z
wierzytelnosci z rachunku pienie.nego,
- egzekucja z papierów wartosciowych niezapisanych na rachunku papierów wartosciowych,
- egzekucja z weksla,
- egzekucja z autorskich praw majatkowych i praw pokrewnych oraz z praw własnosci przemysłowej,
- egzekucja z udziału w spółce z ograniczona odpowiedzialnoscia,
- egzekucja z pozostałych praw majatkowych,
- egzekucja z ruchomosci,
- egzekucja z nieruchomosci.Egzekucja z nieruchomosci jest srodkiem egzekucyjnym, który został
wprowadzony ustawa z dnia 6 wrzesnia 2001 r. o zmianie ustawy o postepowaniu egzekucyjnym w
administracji oraz innych ustaw (Dz.U. Nr 125, poz. 1368). Do dnia wejscia w .ycie znowelizowanych
przepisów, tj. 30 listopada 2001 r., srodek ten zastrze.onym był wyłacznie dla egzekucji sadowej.
Funkcja sedziego pełniona w egzekucji sadowej została powierzona komornikowi skarbowemu
pozostajacemu kierownikiem organu egzekucyjnego. Wprowadzono zasade, zgodnie z która egzekucja z
nieruchomosci mo.e byc prowadzona wyłacznie w przypadku, gdy inne srodki egzekucyjne, wymienione
w art. 1a pkt 12 lit. a ustawy - do egzekucji z ruchomosci włacznie, nie były mo.liwe do zastosowania lub
okazały sie bezskuteczne. Ponadto egzekucja administracyjna z nieruchomosci mo.e byc prowadzona
tylko w celu wyegzekwowania nale.nosci pienie.nych okreslonych lub ustalonych w decyzji ostatecznej
lub wynikajacychz orzeczenia sadu zaopatrzonego w klauzule wykonalnosci oraz z tytułu wykonawczego,
o którym mowa w przepisach ustawy o poreczeniach i gwarancjach udzielonych przez Skarb Panstwa.
POSTĘPOWANIE EGZ.W ADMINISTRACJI- rozdz.z podręcznika M.Wierzbowskiego i ustawa z 17,06,1966 o postep.egz w administracji.
Postępowanie egzekucyjne.-pod tym pojęciem rozumie się uregulowanie prawem procesowym, egzekucyjnym , to ciąg czynności podejmowanych przez organy egzekucyjne i inne podmioty postępowania egzekucyjnego w celu wykonania przez zastosowanie środków przymusu państwowego obowiązków wynikających z aktów poddanych egzekucji administracyjnej.
Postępowanie egzekucyjne- służy realizacji norm materialnych prawa adm. Gdyby nie było tej regulacji środków przymusu przewidzianych tą ustawą mogłyby być problemy z realizacją norm materialnych prawa adm.; gdyż adresaci tych norm powinni zrealizować nałożone na nich obowiązki dobrowolnie. Jednak adresaci nie chcą robić tego dobrowolnie, gdy nie podejmują tych działań zmierzających do wykonania aktu wówczas organ adm.publ.; musi mieć możliwość wykorzystania środków przymusu państwowego zapewniających jego wykonanie.
Celem postępowania orzekającego i egzekucyjnego jest doprowadzenie do realizacji normy adm. prawa materialnego w postępowaniu orzekającym chodzi o autorytatywną konkretyzację norm adm. prawa materialnego, w postępowaniu egzekucyjnym chodzi o wykonanie tej normy zgodnie z tą konkretyzacją. Postępowanie orzekające poprzedza postępowanie egzekucyjne-jest postępowaniem wykonawczym obowiązki mogą wynikać z aktu normatywnego bez konkretyzowania drogi- wtedy nie ma postępowania egzekucyjnego; bądź z orzecznictwa sądowego-konkretyzacji dokonuje sąd nie organ nie jest to sąd administracyjny. Jeśli adresat nie chce wykonać przepisu to powstaje egzekucja. Niekiedy postępowanie egz.; może toczyć się w postępowaniu orzekającym równocześnie , może to być gdy decyzja ma rygor natychmiastowej wykonalności, od razu podlega wykonaniu niekiedy z mocy prawa. Postępowanie orzekające kończy się wówczas gdy decyzja jest ostateczna i z tą chwilą podlega wykonaniu, nawet gdy strona złoży odwołanie to podlega natychmiastowej wykonalności. Możliwość weryfikacji istnieje –można zaskarżyć do sądu wojewódzkiego bądź w trybach nadzwyczajnych –nie wstrzymuje wykonania co do zasady wynikającej z obowiązku chyba że organy prowadzące to postępowanie mogą wstrzymać wykonanie decyzji ostatecznie(jeśli organ to zrobi postępowanie egzekucyjne jest niedopuszczalne).
Wspólnym celem postępowania orzekającego i egzekucyjnego jest realizacja norm prawa administracyjnego, każde z tych postępowań ma odrębny przedmiot- tzn. że konkretyzacja normy materialnej prawa adm. i jej weryfikacja nie może być przedmiotem postępowania egzekucyjnego czyli organ egzekucyjny nie jest uprawniony do badania zasadności i wymagalności obowiązku objętego tytułem wykonawczym( jeśli ktoś jest niezadowolony z rozstrzygnięcia nie może dochodzić swoich racji w postep.egz.)
Spójność uregulowań zgodnie z art.18 ustawy stanowiącym iż przepisy tej ustawy nie stanowią inaczej w postep.egz mają odpowiednio zastosowanie przepisy k.p.a. K.P.A. stosuje się posiłkowo tj.; przepisy o właściwość, o wyłączenie pracownika lub organu, o załatwieniu sprawy , doręczeniu wezwaniu podaniach terminach Z WYJĄTKIEM UGODY.
Postępowanie zabezpieczające- to ciąg czynności procesowych podejmowanych przez organy egzekucyjne i inne podmioty celem zapewnienia realizacji obowiązków w trybie postep.egz.(oznacza to że niekiedy egzekucja może być utrudniona lub udaremniona. Postępowanie zabezpieczające pełni rolę służebną wobec postep.egz, umożliwiając realizacje jego celów, zabezpiecza się skuteczność postępowania egz., postęp. zabezpieczające nie może służyć przejęciu celów postep.egz i nie może zmierzać do tego by zastosowanie zabezpieczenia spowodowało wykonanie obowiązku.). relacje to: najpierw postep.zabezpieczające potem egzekucyjne. Gdy egzekucja jest prowadzona co do obowiązków wymagalnych a wierzyciel występuje z żądaniem zabezpieczenia przyszłych powtarzających się świadczeń –wtedy postępowanie jest równoczesne.
Kiedy po postęp. zabezpieczającym nie ma egzekucyjnego:
1)zobowiązany sam spełni świadczenia
2)gdy wierzyciel nie wystąpi o wszczęcie postep.egz w terminie
3)gdy zabezpieczenie wykonania obowiązków nastąpiło przed ich ustaleniem w trybie postępowania orzekającego a w dalszej kolejności nie zostały ustalone.
Funkcjonują 2tryby postępowania egzekucyjnego:
1)w administracji
2) sądowe
Orzeczenia sądowe są przymusowo dochodzone w trybie cywilnego postęp. Sądowego, postępowania te są od siebie niezależne. Wyjątki gdy: egzekucja administracyjna jest stosowana również do obowiązków w art.2 chyba że przepis szczególny zastrzega tryb egzekucji sądowej przez ustawodawcę . Tytułami egzekucyjnymi poza orzecznictwem sądowym są: inne orzeczenia, ugody, akty, które z mocy prawa podlegają wykonaniu w drodze egzekucji sądowej. W ramach postep.egz pewnych czynności może dokonać tylko sąd powszechny ale tych sytuacji jest mało- wg art.71 sąd powszechny może przeprowadzić postępowanie do ujawnienia majątku obwinionego.
Postępowanie egzekucyjne i sądowe może być prowadzone do tej samej rzeczy, nieruchomości, prawa nie majątkowego i majątkowego. Mamy doczynienia ze zbiegiem egzekucji sądowej i administracyjnej. Jeśli są dwa postępowania egzekucyjne łącznie i jeśli organ egzek; dowie się o tej sytuacji to wstrzymuje na wniosek wierzyciela , zobowiązanego, z urzędu i przekazuje akta egzekucji adm. sądowi rejonowemu by dalej prowadził łączne postępowanie egz. Sąd bierze pod uwagę:
-stopień zaawansowania postępowań
-wysokość egzekwowanych należności i kolejność ich zaspokojenia
Sąd orzeka które czynności należy umorzyć , w ciągu 14 dni musi wydać postanowienie które może być zaskarżone- po jego wydaniu organ prowadzi postep.egz . Przy postep.zabezpieczającym te postępowania prowadzi się oddzielnie .
Co podlega przymusowej realizacji: zakres ustawy_ są obwarowane obowiązki nałożone na jednostkę. Tylko obowiązki podlegają egzekucji, akty adm.; które nakładają uprawnienia są dla adresata czymś pożądanym i korzystnym dla niego bo on sam realizuje je bez przymusu.. Art.1 stanowi że ustawa określa sposób postępowania wierzyciela w przypadkach uchylenia się zobowiązanych od ciążących na nich obowiązków o których mowa w art.2 i określa organy egz.,postępowania, stosowane przez nie środki przymusu służące doprowadzeniu do wykonania lub zabezpieczenia wykonania obowiązków o których mowa w art.2
Organ egzekucyjny wg art.1: to organ uprawniony do stosowania w całości lub części określonych ustawą środków służących doprowadzeniu do wykonania przez zobowiązanego ich obowiązków o charakterze pieniężnym lub obowiązków o charakterze niepieniężnym oraz zabezpieczeniu wykonania tych obowiązków.
podmioty wobec których te środki są stosowane: obejmuje wszystkich zobowiązanych z wyjątkiem wynikających z art.14 (zgodnie z nim przeciw osobom które korzystają z przywilejów i immunitetów dyplomatycznych, które nie podlegają orzecznictwu organów polskich nie może być prowadzona egzekucja. Przeciwko osobom które korzystając z przywilejów i immunitetów ale gdy chodzi o sprawę w której osoby te podlegają orzecznictwu polskich organów w wypadku zrzeczenia się immunitetu wówczas może być prowadzona egzekucja.
Obowiązki podlegające egzekucji-zakres przedmiotowy dotyczy postępowań zabezpieczających i egzekucyjnych oraz obowiązków pieniężnych i niepieniężnych:
a)obowiązki pieniężne: podatki, opłaty, grzywny i kary pieniężne wymierzane przez organy administracji publicznej, należności pieniężne od jednostek budżetowych wynikające z zastosowania wzajemnego potrącenia zobowiązań podatkowych z zobowiązaniami tych jednostek, inne należności do których stosuje się dział III ust.o ordynacji podatkowej, należności przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie innych ustaw, wpłaty na rzecz funduszy celowych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw, należności pieniężne jeśli pozostają we właściwości rzeczowej organów adm. publicznej, wypłaty pieniężne należnego wynagrodzenia za pracę a także innego świadczenia nakładane w drodze decyzji przez PIP(państwowy inspektorat pracy), należności pieniężne z tytułu składek do funduszy żeglugi śródlądowej oraz składek specjalnych do funduszu rezerwowego.
b)Obowiązki niepieniężne: pozostające we właściwości organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego lub przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie przepisu szczególnego; obowiązki z zakresu BHP nakładane w drodze decyzji przez PIP.
Egzekucji administracyjnej mogą podlegać obowiązki nakładane przez organy państw obcych(rozdz. VII ustawy-współdziałanie z państwami obcymi dotyczy tylko obowiązków pieniężnych tj.; przekaz pieniężny, przekaz dokumentów np.;dla adresata, prowadzenie postep.egz za pośrednictwem ministra finansów(jako organ wnioskujący lub wykonujący.) następuje współdziałanie .
Podstawy egzekucji: określone tytułem egzekucji w ustawie tego pojęcia nie ma jest zawarte w K.P.A Tytuł egz. i wykonawczy to nie to samo.
Podstawą egzekucji są:
1) akty indywidualne właściwych organów
2) akty generalne
3) obowiązki wynikające z orzeczeń i innych aktów prawnych wydanych przez obce państwa