5.03.2016 Publiczne Prawo Gospodarcze
Prawo publiczne gospodarcze
to zespół norm prawnych dotyczących funkcjonowania gospodarki oraz stosunków gospodarczych między osobami fizycznymi, os. prawnymi oraz innymi podmiotami , które mają zdolność do bycia podmiotem stosunków gospodarczych.
I.Blok – prawo działalności Gospodarczej
a)Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej-2.07.2004
b)Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym-24.05.2000
II.Blok- publiczne prawo konkurencji
a)Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji-16.04.1993
b)Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów-16.02.2007
c)Ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym-23.08.2007
III.Blok-prawo zamówień publicznych
a)Ustawa prawo zamówień publicznych-29.01.2004
Źródła prawa gospodarczego:
-Konstytucja RP
-Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
-Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym
Ustawa o Komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych
-Ustawa prawo upadłościowe i naprawcze
-Kodeks postępowania Administracyjnego
-kodeks spółek handlowych
-ustawa o rachunkowości
o refundacjach
o przedsiębiorstwach państwowych
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
prawo bankowe
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej z dn. 2.07.2004(USDG)
Art.1 „Ustawa reguluje podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej na terytorium RP oraz zadania organów w tym zakresie”.
USDG to:
-podstawowe warunki prowadzenia działalności gospodarczej
-podstawowe prawa i obowiązki przedsiębiorców
-formy reglamentacji
-zasady kontroli
-zasady podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej także przedsiębiorstw zagranicznych
Rola USDG:
-ustawa ta jest uznawana jako lex generalis wobec ustaw odrębnych (najważnejsza)
-przepisy ustawy maja zastosowanie do ustaw regulujących określony rodzaj działalności gospodarczej o ile ona sama jej nie wyłącza danej działalności z zakresu uregulowania przepisami ustawy
-pojęcie działalności gospodarczej nie jest na ogół definiowane w innych ustawach, chyba że w ustawach podatkowych
-ustawa określa zasady…
CEIDG
-Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
-CEIDG jest uregulowane w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej.
Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym z dn.24.05.2000
Art.1.1 „ 1. Tworzy się Krajowy Rejestr Sądowy”
Art.3 „Rejestr obejmuje podmioty, na które przepisy ustaw nakładają obowiązek uzyskania wpisu do tego Rejestru.”
Akty prawne:
-ustawy szczególne-szczególny tryb rozpoczęcia
-akty wykonawcze w tym rozporządzenia Rady Ministrów
24.12.2007- Polska Klasyfikacja Działalności
Zasady działalności gospodarczej (podstawowe):
1.wolność gospodarcza
2.równość przedsiębiorców
3.uczciwośckonkurencji
4.poszanowanie dobrych obyczajów
5.ochrona słusznych interesów konsumentów
Wolność gospodarcza
*Art. 20 Konstytucji
-społeczna gospodarka rynkowa
-oparta na wolności działalności gospodarczej(własności prywatnej oraz solidarności, dialogi i współpracy partnerów społecznych stanowią podst. Gospodarki RP).
*Art.22 Konstytucji
-ograniczenie wolności gospodarczej jest tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na wazny interes publiczny
-te przesłanki musza zachodzić łącznie
*Art. 6 USDG
-podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa
Wolność gospodarcza w ujęciu przedmiotowym:
to zespół swobód dotyczących podejmowanie, organizacji i prowadzenia działalności gospodarczej
-swoboda podejmowania działalności gospodarczej
-swoboda wyboru formy organizacyjno prawnej prowadzenia działalności
-swoboda w zakresie zbywania własnych towarów i usług oraz kształtowania cen
-swoboda w zakresie zarudnienia
Tzw. trzecia droga
Pomoc publiczna
Art.7 USDG
Państwo udziela przedsiębiorcom pomocy publicznej na zasadach i w formach określonych w odrębnych przepisach z poszanowaniem zasad równości i konkurencji.
Art.8USDG
Organy administracji publicznej wspierają rozwój przedsiębiorczości, tworząc korzystne warunki do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, w szczególności wspierają mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców.
Zasady prowadzeni działalności
Zasada praworządności
Art.9 USDG Wykonując swoje zadania, w szczególności w zakresie nadzoru i kontroli, właściwy organ działa wyłącznie na podstawie i w granicach prawa, z poszanowaniem uzasadnionych interesów przedsiębiorcy.
Zasada szybkości działania
Art.11 USDG Właściwy organ jest obowiązany do załatwiania spraw przedsiębiorców bez zbędnej zwłoki.
Zasada swobody gospodarczej
Prawo nieodzowne człowiekowi, oznacza swobodę podejmowania działalności gospodarczej wolnej od ingerencji państwa.
Zasada ochrony własności
Zasada praworządności, która oznacza, że organy administracji publivznej działają na podstawie i w granicach prawa.
ZASADA OCHRONY SĄDOWEJ
wyraża ideę zapewnienia każdemu uprawnienia do przedstawienia swojej sprawy przed sądem
Zasada poszanowania ryzyka gospodarczego
jest to prawdopodobieństwo nie uzyskania przewidywanych względnie oczekiwanych wyników ekonomiczno finansowych związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą.
Zasada autonomii woli
wywodzi się z prawa cywilnego
- zakłada swobodę w składaniu i kształtowaniu oświadczenia woli.
Zasady Europejskie:
- zasada propocjonalności jest to jedna z głownych zasad rządzących w UE wg. niej wszelkie środki, które ingerują w swobodę jednostek, powinny być proporcjonalne do celu
- swoboda świadczenia usług - prawo świadczenia usług przez podmiot, który ma siedzibę w jednym z krajów UE na rzecz podmiotów z innych krajów członkowskich
- swobodny przepływ osób - obejmuje prawo obywatela jednego państwa członkowskiego do osiedlania się lub pracy w innych Państwie członkowskim UE.
- wolna konkurencja prawo UE zakazuje firmą zawierania umów ograniczających wolną konkurencję, a przedsiębiorcą domin. na rynku nie pozwala na narzucenie innych uciążliwych klauzur w kontaktach.
Pojęcie działalności gospodarczej
Art.2 USDG Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
Pojęcie działalności gospodarczej ujęte w USDG opiera się na:
-kryterium ekonomicznej klasyfikacji działalności
-zarobkowe cele działalności
-sposobie wykonywania działalności gospodarczej ze wzgl. na organizację i częstotliwość
-zarobkowy charakter działalności
Zarobkowy charakter działalności:
-konstytutywna cecha działalności gospodarczej
-wiąże się z odpłatnością
-kryterium subiektywne(cel)-nastawienie na osiągnięcie zysku
-kryterium obiektywne-potencjalna możliwość osiągnięcia zysku
Zorganizowany charakter:
-pojemna cecha
-sprowadza się do podejmowania czynności faktycznych i prawnych
Ciągły charakter:
--powtarzalność
-regularność
-stabilność
-donosi się również do jakiegoś wycinka czasu
-względnie stały zamiar prowadzenia działalności gospodarczej
We własnym imieniu:
-wynika z definicji przedsiębiorcy
-samodzielność przedsiębiorcy w prowadzeniu działalności gospodarczej
-prowadzenie działalności gospodarczej na własne ryzyko
-przedsiębiorca ponosi odpowiedzialność za wyniki finansowe prowadzonej działalności oraz za związane nią zobowiązania o charakterze publiczno i prywatnoprawnym
-nie zawsze na własny rachunek-umowa komisu
Warunki jakie musi spełniać działalność gospodarcza:
-musi zaspokajać potrzeby osób trzecich
-musi być prowadzona w sposób zawodowy
-niekoniecznie zbyt długo (sezonowość)
-musi być prowadzona w jednej z przewidzianych form organizacyjno-prawnych
Konsument - osoba fizyczna dokonująca czynności prawnej nie związanej bezpośrednio z jej dział. gosp lub zawodową.
Pieniądz - jest to powszechny i stały ekwiwalent towarów środek wycinania wartości oraz środek wymiany wszelkich towarów. Za pieniądz uznaje się nie tylko banknoty i monety, ale także weksle i czeki.
Przedsiębiorca
Art. 4 USGD Jest to os. Fizyczne, os. Prawna i jednostka organizacyjna niebędąca os. Prawną, króej odrębne przepisy przyznają zdolność pr.wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą.
Za przedsiębiorcę uznaje się także wspólników SC w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.
Kryteria:
I.podmiotowe -wyznacza podmioty, które mogą być przedsiębiorcami
II.przedmiotowe-polega na opisywaniu , wskazywaniu cech wykonywanej działalności
Warunki jakie musza być spełnione aby os. była przedsiębiorcą:
-osoba prowadzi działalność
-w sposób zorganizowany
-w sposób ciągły
-w imieniu własnym
-w celach zarobkowych
/wpis do KRS lub CEIDG jest konieczny aby prowadzić działalność.
Rodzaje przedsiębiorców:
a)podział normatywny
*mikroprzedsiębiorstwa
-zatrudnia mniej niż 10 osób
-osiągnął roczny obrót netto nieprzekraczający w PLN 2 mln euro lub sum aktyw.
*małe przedsiębiorstwa
-zatrudnia mniej niż 50 osób
-roczny obrót w PLN nie przekracza 10 mln euro
*średnie przedsiębiorstwo:
-mniej niż 250 pracowników
-roczny obrót w PLN nie przekracza 50mln euro, a aktyw 43 mln euro
b)podział doktrynalny
a)formalny
-wpisany do rejestru
-nie prowadzi DG, ale jest uznany za przedsiębiorcę
b)materialny
- nie wpisany do rejestru, ale w świetle aktów pr. Jest przedsiębiorcą
-realnie prowadzi DG
Rodzaje przedsiębiorstw:
a)ewidencyjne-osoba fizyczna oraz rejestrowe
Podstawowe obowiązki przedsiębiorcy:
-wpis do właściwego rejestru (os. f.izyczna-CEIDG, os prawna-KRS)
-NIP
-REGON
-rachunek bankowy
-ZUS
Art.14Przepisu nie stosuje się , gdyż nie uzyska się koncesji
2.04.2016
Rejestr działalności gospodarczej
| Różnice | CEIDG | KRS |
|---|---|---|
| Centralna Ewidencja i Informacja o działalności gospodarczej(prowadzona przez gminy) | Krajowy Rejestr Sądowy | |
| Podmiot prowadzący | Minister właściwy ds. gospodarki | Sąd Rejonowy |
| Podmiot zobowiązany do wypisu | Osoby fizyczne | Inne podmioty |
| Opłata za złożenie wniosku | nie | Tak |
| Ogłoszenie w publikacie urzędowym | nie | Monitor sądowy i gospodarczy |
| Opłata za zgłoszenie | nie | Tak |
CEIDG
-od 1.07.2011-rejestr dostępny przez Internet
-zasady składania wniosków-art.26 ust.1:
*za pośrednictwem formularza internetowego, dostępnego na stronie CEIDG i BIP ministra właściwego ds. Gospodarki
-art.38 ust.4a-zaświadczenie o wpisie do CEIDG mają formę dokumentu elektronicznego lub wydruki ze strony internetowej CEIDG i mogą uzyskać je jedynie przedsiębiorcy, których dane te dotyczą lub osoby uprawnione.
Dane przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną są:
1)ogólnodostępne
2)dane , które nie SA ogólnodostępne (pesel , data urodzenia, adres zamieszkania, chyba że jest tożsamy z adresem wykonywanej działalności, dane kontaktowe)
-wpis jest dokonywany jeśli wniosek jest poprawny
-integralną częścią wniosku o wpis do CEIDG jest nadanie i uzyskanie REGONU, NIPu, zgłoszenia płatnika składek (ZUS), przyjęcie oświadczenia o wyborze formy opodatkowania.
Zasady składania wniosków:
1.ekektronicyne –z podpisem elektronicznym, potwierdzony certyfikatem lub potwierdzony profilem zaufanym ePUAP
2.w dowolnym urzędzie gminy
-osobiście –własnoręczny podpis
-wysyłkowym listem poleconym –podpis potwierdzony notarialnie
Zasada jawności formalnej
-art.38 ust.1 i 2-każdy ma dostęp do danych w CEIDG
-art.37 ust.1 i 2- dane i informacje są udostępnianie na stronie CEIDG
Zasada jawności materialnej
Domniemanie prawdziwości danych –domniemywa się , że Dane wpisane do CEIDG są prawdziwe.
Zasada dobrej wiary
odnosi się do osób trzecich, które zawierzają dane w CEIDG popełniają błąd –nie ponoszą odpowiedzialności za kogoś.
Dane zawarte w CEIDG nie mają być z niej usunięte, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej, nawet jeśli przedsiębiorca zostanie usunięty z rejestru- art. 34 USGD.
Krajowy Rejestr Sądowy
Składa się z trzech osobnych rejestrów:
1.rejestr przedsiębiorców
-spółki osobowe i kapitałowe
-przedsiębiorstwa państwowe
2. Rejestr organizacji –rejestr stowarzyszeń , innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.
3. Rejestr dłużników niewypłacalnych
KRS-działy:
I. Informacja o przedsiębiorcy
II. reprezentacja (organy prokula-pełnomocnik)
III. PKO +sprawozdania finansowe
IV. Zaległości podatkowe (postępowania układowe i likwidacyjne)
V. kurator
VI. Zarząd komisaryczny (likwidacja,rozwiązanie)
Zasada jawności KRS
a) formalne-każdy na prawo do dostępu do danych zwartych w rejestrze za pośrednictwem centralnej informacji
b) materialne-każdy na prawo otrzymać drogą elektroniczną odpisy, wyciągi, zaświadczenia i informacje z rejestru
Centralna informacja KRS
-gwarantuje realizację zasady jawności
-funkcja informacyjna
-jest specjalna komórką organizacyjną Ministerstwa Sprawiedliwości , składające się z centrali oraz oddziałów działających przy sądach rejestracyjnych
-głownym zadaniem jest prowadzenie zbioru informacji wpisanych do rejestru i udzielenie informacji z KRS.
Dostęp do informacji
| Odpłatne (wyciągi , zaświadczenia) mają moc dokumentów urzędowych jeśli zostały wydane w postaci papierowej lub elektronicznej |
Kopie dokumentów |
|---|---|
| Bezpłatne udostępnianie w ogólnodostępnych sieciach teleinformatycznych, aktualne informacje o podmiotach |
Art. 10-każdy ma prawo przeglądania akt rejestracyjny podmiotów wpisanych do rejestru, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Zasada rozszerzonej jawności materialnej
wpis do Monitora Sądowego i Gospodarczego
Zasada jawności materialnej
wiąże się ze skutkiem wpisu do rejestru lub jego brakiem
Domniemanie wiary publicznej rejestru
-domniemanie powszechnej znajomości
-domniemanie prawdziwości danych-dane wpisane do rejestru są prawdziwe
-zasada dobrej wiary
Domniemanie powszechnej znajomości
Art.15.1-od dnia ogłoszeniu Monitorze Sądowym i Gospodarczym nikt nie może zasłaniać się nieznajomością ogłoszonych przepisów.
W przypadku rozbierzności danych w rejestrze, a w Monitorze przyjmuje się, ze obowiązuje wpis z rejestru.
Zasada dobrej wiary-tak samo jak przy CEIDG.
Wniosek
-wpis do rejestru jest dokonywany na wniosek
-wniosek składa się na urzędowym formularzu lub na formularzu udostępnionym w systemie teleinformatycznym +wydruki forma ple, kserokopie
-w ciągu 7 dni od zdarzenia uzasadniającego złożenie wniosku, chyba że przepisy stanowią inaczej
*termin porządkowy
*postępowanie przymuszające (art.24) i wezwanie pod rygorem grzywny lub ponowne nałożenie grzywny
Prokura
-Sąd Rejestracyjny wniosek rozpatruje nie później niż w terminie7 dni od daty jego wpływu do sądu.
-sąd rejestrowy bada ,czy dołączone do wniosku dokumenty są zgodne pod wzgl. Formy i treści
-wydaje postanowienia
-wpis jest dokonywany z chwilą wprowadzenia danych do rejestru informatycznego
Po wpisaniu dopiero można rozpocząć działalność
Dane zawarte w rejestrze nie mogą być z niego usunięte.
Zawieszenie działalności gospodarczej
-USDG wprowadza instytucje zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej oraz określa warunki wznowienia jej wykonywania
-podstawowa korzyść- przedsiębiorca zostaje zwolniony z szeregu opłat i składnia dokumentów
-art. 14a-przedsiębiorca niezatrudniający pracowników może zawiesić działalność nakres od 30 dni do 24 miesięcy
-art.14a.1b-okres zawieszenia może być oznaczony w dniach, miesiącach lub dniach miesiąca
Zasada -w okresie zawieszenia nie można prowadzić działalności gospodarczej.
Czas zawieszenia
Początek –od dnia wskazanego we wniosku (najszybciej w dniu jego złożenia)
koniec-do dnia złożenia wniosku o wznowienie lub od dnia wskazanego w wniosku.
Czas zawieszenia zobowiązań publicznych
-od dnia w którym rozpoczyna się zawieszenie –początek
-do dnia poprzedzającego dzień wznowienia wykonywanej działalności gospodarczej-koniec
Konsekwencją niezłożenia wniosku o wznowienie działalności gospodarczej-wykreślenie z urzędu.
W przypadku niezłożenia wniosku o wpis do CEIDG informacji o wznowieniu działalności przed upływem 24 miesięcy od dnia zawieszenia wykonywanej działalności.
Od maja (19.05.2016) CEIDG wykreśla przedsiębiorcę niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni.
Rachunek bankowy
1. Transakcje bezgotówkowe
-stroną w transakcji jest inny przedsiębiorca
-jednorazowa transakcja może mieć wartość bez wzgl. Na równowartość 15 000 euro, przeliczane na złote wg średniego kursu NBP ustalonego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym dokonano transakcji.
Reglamentacja
Rodzaje:
-koncesje
-zaświadczenia/licencje/zgody
-działalność regulowana
koncesja
-istnieje katalog działalności objęte uzyskaniem koncesji-ma charakter zamknięty
-źródłami prawa są ustawy szczegółowe oraz USGD
Cechy koncesji:
-akt administracyjny (decyzja adm.) o charakterze konstytutywnym, uznaniowym
-nie zawsze można dostać koncesję
-wydawany w sferze regulacji państwa lub jednostek samorządu terytorialnego ze swego monopolu
-wydawany jest na podst. Przepisów uznaniowych (różne są przepisy koncesji)
-ustala prawo do podjęcia i koncesji działalności gospodarczej, nie tylko wg zasad określonych w ustawie, ale także na warunkach wskazanych w koncesji.
Art. 46 USDG-katalog zamknięty:
-koncesja górnicza
-koncesja wybuchowa
-koncesja energetyczna
-koncesja ochrony osób i mienia
-koncesja rozpowszechniania programów radiowych i teleinformatycznych
-koncesja przewozów lotniczych
-koncesja prowadzenia kasyn gry
Ograniczona liczba koncesji
|
|
wnioski-------------------------------------------warunki do udzielenia
| koncesji i rękojmi prawidłowego
| wykonywania działalności
|
|
przedsiębiorców(przetarg-oferta –cena!!!)-----------------------------------udzielenie koncesji
Promesa- art.60.1
-W promesie uzależnia się udzielenie koncesji od spełnienia warunków wykonywania działalności gospodarczej wymagająca udzielenia koncesji.
-gdy jest ograniczona liczna koncesji, to nie stosujemy promesy.
-koncesje przyznaje się na min. 6 miesięcy
-w okresie ważności promesy nie można odmówić udzielenia koncesji
Odmowa przyznania koncesji
-gdy uległy zmianie dane zawarte w wniosku o udzielenie koncesji
-wnioskodawca nie spełnił wszystkich określonych w promesie warunków
-wystąpiły okoliczności o których mowa w art. 96 ptk 1 i 2
Zezwolenie /licencja/zgoda
-wywołuje ten sam skutek prawny w zakresie reglamentacji prawnej
-rodzaje działalności wymienione w aart.75
oznacza dopuszczenie przedsiębiorcy do wykonywania działalności gospodarczej , po uprzednim stwierdzeniu, że spełnia on kreślone w promesie warunki wykonywania działalności
Cechy:
-jest decyzją administracyjną
-nie sprowadza się do rękojmi prawidłowego prowadzenia działalności gospodarczej
-warunki oraz obowiązek uzyskania zezwolenia określają odrębne przepisy (ustawy)
-ma charakter związani owy
-katalog działalności jest otwarty
Działalność regulowana
-wprowadzona, po to aby zmobilizować dostęp do podejmowania i wykonywania działalności. Objęto tym pojęciem działalność która wymagałaby wcześniejszego uzyskania zezwolenia
-nie jest to ani działalność koncesyjna, ani wykonywana na podst. Zezwolenia
-USDG nie określa jakie rodzaje są objęte działalnością, ani warunków jakie dany przedsiębiorca musi spełniać np. Prawo łowieckie
| Etap I | Etap II | Etap III |
|---|---|---|
| -wypełnienie szczególnych warunków przewidzianych przez prawo | Wniosek +oświadczenie o spełnieniu warunków | Wpis przez organ właściwy do rejestru działalności gospodarczej |
| Badanie formalne | Oświadczenie niezgodne z stanem faktycznym: 1)decyzja o zakazie wykonywania DG 2)prośba o uzupełnienie braków |
Art.75a USDG
1.koncesje, zezwolenia działalności regulowanej
-uprawniają do działalności na terenie całego kraju i w nieokreślonym czasie
2.wyjatek-gdy ustawa wprowadza wyjątki ze wzgl. Na nadrzędny interes publiczny
Przedsiębiorcy zagraniczni
Dwa terminy w ustawie:
-osoba zagraniczna- nie prowadzi DG
-przedsiębiorca zagraniczny- prowadzi DG
Osoba zagraniczna
-os. Fizycznie nieposiadająca obywatelstwa polskiego
-os. Prawna z siedzibą zagranica
-jednostka organizacyjna niebędąca os. Prawna , a której odrębne przepisy przyznają zdolność prawnąza granicą oraz obywatel polski wykonujący działalność gosp. Za granicą
Przedsiębiorca krajowy
-to obywatel RP mająca miejsce zamieszkani a w Polsce i jednostka organizacyjna mająca swoją siedzibę na terytorium RP, wykonująca swoją działalność gospodarczą w Polsce
Przedsiębiorca zagraniczny
to osoba wykonująca swoją działalność za granicą
Oddział a przedstawicielstwo
| Różnice | Oddział | Przedstawicielstwo |
|---|---|---|
| Rodzaj działalności | Może dotyczyć tego samego zakresu jaki wykonuje w swoim kraju lub zakresu węższego | Jedynie promocja i reklama przedsiębiorstwa lub promocja i relama gospodarki kraju |
| Podmiot uprawniający do powoływania | Przedsiębiorca zagraniczny | -Przedsiębiorca zagraniczny -osoba zagraniczna |
| wpis | Rejestr przedsiębiorstw w ramach KRS | Rejestr przedstawicielstw prowadzony przez ministra gospodarki |
| Postępowanie rejestracyjne | Postępowanie sądowe | Postępowanie administracyjne |
| Podmiot rejestrujący | Sąd rejonowy KRS | Minister ds. gospodarki |
| Skutki wpisu | Możliwość prowadzenia działalności gosp. | Utworzenie przedstawicielstwa |
Firma
-to nazwa pod którą przedsiębiorca figuruje w rejestrze
-firmą osoby fizycznej jest jej imię i nazwisko, a os. prawnej jej nazwa
-firma zawiera określoną prawną formę osoby prawnej, które może być podane w skrócie np. SC, SA
Elementy firmy:
1.rdzeń
2.dodatki obligatoryjne
3.elementy , które wskazują sytuację prawną
4.dodatki fakultatywne
Cechy obrotu gospodarczego:
1. Co najmniej jeden z uczestników obrotu w sposób profesionalny (zawodowo) zajmuje się prowadzeniem ob. gospodarczego w celach zarobkowych.
2. Wymiana dóbr i usług odbywa się najczęściej przy pomocy pieniądza.
3. Wymianie towarzyszą stosunki prawne między jej podmiotami.
4. Obrót gospodarczy może się odbywać albo pomiędzy podmiotami prowadzącymi stały dz. gosp. albo pomiędzy tymi podmiotami i innymi osobami.
Rodzaje obrotu gospodarczego:
- profesjonalny - między przedsiębiorcami
- konsumencki - między przedsiębiorcą, a konsumentem
Obrót gosp. jest obrotem cywilno prawnym.
Obrót gospodarczy - ogół stosunków pryw. prawnych powstałych w związku z działalnością gospodarczą
Umowa to zgodne oświadczenie woli zmieżające do wywołania skutków prawnych o charakterze zobowiązaniowym, jest to czynność prawna dwustronna.
Jednostronną czynnością prawną jest testament.
1. Umowy regulujące uzywanie rzeczy i praw:
Najmu:
Przez umowę najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać rzecz najemcy do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić wynajmującemu umówionu czynsz.
Dzierżawa:
Przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać rzecz dzierżawcy do uzywania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony,a dzierżawca zobowiązuje się płacić
Leasing:
Przez umowę leadingu finansowym zobowiązuje się w zakresie swgo przedsiębiorstwa nabyć rzecz od oznaczonego zbywcy na warunkach określonych w umowie i oddać tę rzecz korzystającego do używania, albo używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony, a kożystający zobowiązuje się zapłacić finansojuncemu w uzgodnionych ratach wynagrodzenie pieniężne.
Użyczenie:
Przez użyczenie użyczjący zobowiązuje się zezwolć biorącemu przez czas oznaczony lub nieoznaczony na bezpłatne użyczenie oddanej mu i tym celu rzeczy.
Pożyczka:
Przez umowę pożyczki dający pożyczki zobowiązuje się przenieść na własność biorącego określoną ilość pieniędzy, albo rzeczy oznaczonych co do gatunku, a biorący zobowiązuje się wrócić tę sumę ilość rzeczy tego samego gatunku i tej samej jakości.
Kredyt:
Przez umowę kredytu bank zobowiązuje się oddać do dyspozycji kredytobiorcy na czas oznaczony w umowie określoną kwotę śr. pieniężnych, a kredytobiorca zobowiązuje się do korzystania z tej kwoty na warunkach określonych w umowie oraz zwrotu wykorzystanego kredytu wraz z odsetkami w umówionym terminie spłaty oraz od zapłaty prowizji od udzielonego kredytu.
2. Umowy zabezpieczające i gwarancyjne:
ubezpieczenie:
Umowę ubezpieczenia ubezpieczyciel zobowiązuje się w zakresie działaności swego przedsiębiorstwa spełnić określone świadczenia w razie zajścia przewidzianego w umowie wypadku, a ubezpieczający zobowiązuje się zapłacić składkę.
-Poręczenie:
Przez umowę poręczenia poręczyciel zobowiązuje się względem wierzyciela wykonać zobowiązanie na wypadek, gdyby dłużnik zobowiązania nie wykonał.
-zastaw:
}W celu zabezpieczenia oznaczonej wieżytelności mozna rzecz tuchomą, obniżyć prawem na mocy, którego wierzyciel będzie mógł dochodzić zaspokojenia z rzeczy bez względu na to czyją stała się własnością.
- hipoteka:
ograniczone prawo rzeczowe na nieruchomości oraz na wybranych prawach służące zabezpieczniu oznaczonej wierzytelności na mocy, którego wierzyciel może dochodzić zaspokojenia z wierzytelnością.
3. Umowy służące przenoszeniu praw:
1. Sprzedaż:
Przez umowę sprzedawca zobowiązuje się przenieść na kupującego własność rzeczy i wydać mu rzecz, a kupujący zobowiązuje się rzecz odebrać i zapłacić sprzedawcy cenę.
Podstawą praw przy umowie sprzedaży jest ustawa KC, oraz ustawa o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej
2. Dostawa:
Przez umowę dostawy dostawca zobowiązuje się do dostarczenia rzeczy, a odbiorca zobowiązuje się do odebrania tych rzeczy i zapłacić cenę.
3.Darowizna:
Przez umowę darowizny darczyńca zobowiązuje się do bezpłatnego świadczenia na rzecz obdarowanego kosztem swgo majątku.
4. Umowy dotyczące świadczenia usług:
- umowa o dzieło:
Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się do wykonania oznaczonego dzieła do wykonania oznaczonego dzieła, a zamawiający do zapłaty wynagrodzenia
- umowa zlecenie:
Przez umowę zlecenie przyjmujący zlecenie zobowiązuje się do dokonania określonej czynności prawnej dla dającego zlecenie.
Przewóz:
- Przez umowę przewozu przewoźnik zobowiązuje się w zakresie swojej działalności w zakresie działalności swgo przedsiębiorstwa za wyna. rzeczy lub osób.
-RK Bankowy:
Przez umowę rk bankowego bank zobowiązuje się względem posiadania rk do przechowywania środków pieniężnych na czas oznaczony lub nieoznaczony oraz jeżeli umowa tak stanowi do przeprowadzenia na jego zlecenie rozliczeń pieniężnych.
PRAWO KONKURENCJI
- nadużywanie pozycji dominującej może polegać na ART 9 UST 1 ustawy o ochronie KIK
- bezpośrednim lub pośrednim narzuceniu niewłaściwych cen, w tym cen nadmiernie wygórowanych lub rażąco niskichm odległych terminów płatności lub innych warunków zakupu albo sprzedaży towarów.
- ograniczenie produkcji, zbytu lub postępu technicznego ze szkodą dla kontrachentów lub konsumentów
- uzależnieniu zawarca umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego świadczenia, które nie ma rzeczowego lub zwyczajowego związku z zawarciem umowy.
czarny marketing- rozpowszechnienie nieprawdziwych informacji o innym przedsiębiorcy w celu wyrzadzenia szkody.
KONKURENCJA= WSPÓŁZAWODNICTWO
CO NAJMNIEJ 2 PRZEDSIĘBIORCÓW
OBSZARY KONKURENCJI
tj. płaszczyzny, na których przedsiębiorcy rywalizują między sobą, dążąc do osiągnięcia przewagi ekonomicznej(…)
RYNEK WŁAŚCIWY
- rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość są uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje, konsumentów, znaczące różnice cen i koszty transportu, panują zbliżone warunki konkurencji
Konkurencja- akty prawne
Ustawa o zwalczeniu nieuczciwej konkurencji 16.04.1993r.
Interes Indywidualny przedsiębiorców
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów 16.02.2007r.
Interes Interes publiczny w tym zbiorowe interesy konsumentów
Ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym 23.08.2007r.
Interes Indywidualny konsumentów
Ustawy te chronią różne interesy ALE wszystkie skoncentrowane są na nieuczciwych praktykach rynkowych prowadzonych przez przedsiębiorców lub osoby zarządzające
Wszystkie oddziałują na konsumentów
LEGITYMACJA CZYNNA
| U. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji | U. o konkurencji i konsumentach | U. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym |
|---|---|---|
-Indywidualny przedsiębiorca -Organizacja przedsiębiorców |
-Prezes UOKiK | -Indywidualny konsument -Rzecznik praw obywatelskich -Rzecznik finansowy -Organizacja konsumentów -Powiatowy rzecznik konsumentów |
ZWALCZANIE NIEUCZICWEJ KONKURENCJI
Reguluje zarówno zwalczanie jak i zapobieganie nieuczciwej konkurencji w
-Działalności gospodarczej wykonywanej przez przedsiębiorców
Ustawa znajduje także zastosowanie w sytuacji, gdy przedsiębiorcy nie pozostają w stosunku konkurencji
CZYN NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI
Art.3 ZNK
Działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami jeżeli zagraża lub narusza interes innego przedsiębiorcy lub klienta
Przedsiębiorcami, w rozumieniu ustawy są osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które prowadząc chociażby ubocznie, działalność zarobkową lub zawodową uczestniczą w działalności gospodarczej
Przykłady CNK
-WPROWADZJĄCE W BŁĄD OZNACZENIE PRZEDSIEBIORSTWA
-FAŁSZYWE LUB OSZUKAŃCE OZNACZENIE POCHODZENIA GEOGRAFICZNEGO TOWARÓW LUB USŁUG
-Wprowadzające w błąd oznaczenie towarów lub usług
-Naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, Itd.
Czynem nieuczciwej konkurecji w zakresie reklamy jest:
1. Reklama sprzeczna z przepisami prawa, dobrymi obyczajami lub uchybiająca godności człowieka.
2. Reklama wprowadzająca klienta w błąd i mogąca przez to wpłynąć na jego decyzję co do nabycia towaru lub usługi.
3.Reklama odwołująca się do uczuć klientów przez wywoływanie lęku, wykorzystanie przesądów luv łatwowierności dzieci.
4. Reklama, która stanowi ingerencji, w swery prywatności w szczególności praw uciążliwych dla klientów nagabywanie w miejscach publicznych, przesyłanie na koszt klienta niezamówionych towarów.
Odpowiedzialność cywilna
Roszczenia niemajątkowe
Zaniechanie stosowania
Usunięcie skutków
Jedni lub wielokrotne oświadczenie odpowiedniej treści
Roszczenia majątkowe
Naprawienie szkody
Wydanie bezpodstawnych korzyści
Zasądzenie odpowiedniej sumy pieniężnej na określony cel społeczny, jeżeli czyn jest zawiniony
Oznaczenie przedsiębiorstwa
Art…5 Czynem nieuczciwej konkurencji jest takie oznaczenie przedsiębiorstwa, które może wprowadzić klientów w błąd co do jego tożsamości przez używanie firmy, nazwy, godła, skrótu literowego lub innego charakterystycznego symbolu wcześniej używanego, zgodnie z prawem, do oznaczenia innego przedsiębiorstwa
Przesłanki:
Może wprowadzić w błąd- nie musi
Oznaczenie musi być wcześniej używane- nie znaczy, że zarejestrowane
Musi być używane zgodnie z prawem
Musi być odróżniające (dystynktywne)
Ocena na rynku właściwym
Fałszywe i oszukańcze oznaczenia geograficzne
Art.8 Czynem nieuczciwej konkurencji jest opatrywanie towarów lub usług fałszywm lub oszukańczym oznaczeniem geograficznym, wskazującym bezpośerednio albo pośrednio a kraj, region lub miejscowość ich pochodzenia albo używanie takiego oznaczenia w działalności handlowej, reklamie, listach handlowych, rachunkach lub innych dokumentach
Oznaczenia geograficzne:
Zwykłe- informuje o pochodzeniu towaru
Kwalifikowane-oznaczenia, które są symbolem pewnej stałej jakości związanej z cechami gleby, klimatu, wody, powietrza, właściwymi dla danego obszaru geograficznego, a także czynnikiem ludzkim
*fałszywe- kłamliwe ,nieprawdziwe
*Oszukańcze- prawdziwe, mylące
Naśladownictwo produktu
Art. 10.1 Czynem nieuczciwej konkurencji jest Take oznaczenie towrów lub usług albo jego brak, które może wprowadzić klientów w błąd co do pochodzenia, ilości, jakości, składników, sosobu wykonania, przydatności, możliwości zastosowania(…)
Tajemnica przedsiębiorstwa
Czynem nieuczciwej konkurencji jest:
Przekazanie, ujawnienie lub wykorzystanie cudzych informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa
Ich nabycie od osoby nieuprawnionej, jeżeli zagraża lub narusza interes przedsiębiorcy
Co to jest tajemnica przedsiębiorstwa?
-Nieujawnione do wiadomości publicznej Informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności
KLAUZULA POUFNOŚCI- Zakaz stosuje się również do osoby, która świadczyła pracę na podstawie stosunku pracy lub innego stosunku prawnego przez okres 3 kat od jego ustania, chyba że umowa stanowi inaczej lub ustał stan tajemnicy
WYŁĄCZENIE- Nie popełnia czynu nieuczciwej konkurencji ten, kto od nieuprawnionego nabył, w dobrej wierze na podstawie odpłatnej czyści prawnej informacje stanowiące tajemnice przedsiębiorstwa
-Pomawianie i nieuczciwe zachwalenie
-Nieuczciwa reklama art.16- > poczytać w kodeksie
USTAWA O OCHRONIE KONKURENCJI I KONSUMENTÓW 2007
Służy ochronie interesu publicznego a NIE interesu prywatnego poszczególnych przedsiębiorców lub konsumentów
Częścią interesu publicznego jest zbiorowy interes konsumentów- nie będący sumą indywidualnych interesów konsumentów lecz odnoszący się do nieokreślonego, szerokiego, niezdefiniowanego kręgu osób
Jej regulacje znajdują zastosowanie do antykonkurencyjnych praktyk, które:
Faktycznie wywołują lub już wywołaly określony skutek na obszarze Polski
Charakter represyjny
Mogą wywołać określony skutek na terytorium Polski(realne zagrożenie)
Charakter prewencyjny
Sposoby realizacji przedmiotu UOKIK
Przeciwdziałanie praktykom ograniczającym konkurencję
Porozumienia ograniczające konkurencję (Zakaz względny)
Nadużywanie pozycji dominującej (Zakaz bezwzględny)
Przeciwdziałanie praktykom naruszającym zbiorowe interesy konsumentów oraz stosowaniu niedozwolonych postanowień wzorców umów
Przeciwdziałanie antykonkurencyjnym koncentracjom przedsiębiorców i ich związków
Praktyki ograniczające konkurencję
POROZUMIENIA OGRANICZAJĄCE KONKURENCJĘ
Co to jest porozumienie?-> definicja
ZAKAZANE POROZUMIENIA- zakazane są takie porozumienia, których celem lub skutkiem jest
-wyeliminowanie
-ograniczenie
-naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku właściwym
POROZUMIENIA
Horyzontalne
-Poziome
-Między Konkurentami
Wertykalne
-Pionowe
-Między nie-konkurentami
Wyjątki
Nie każde porozumienie ograniczające konkurencję jest zakazane:
-Porozumienia bagatelne
-Wyłączenie grupowe
Osoby odpowiedzialne
| PRZEDSIEBIORCA | OSOBA ZARZĄDZJAĄCA |
|---|---|
| -ustawy | -Kierujący przedsiębiorstwem -W szczególności osoba pełniąca funkcję kierowniczą lub wchodząca w skład organu zarządzającego przedsiębiorcy |
POZYCJA DOMINUJĄCA
Umożliwia przedsiębiorcy:
Zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym przez stworzeniu mu możliwości działania w znacznym zakresie niezależnie od:
-konkurentów
-kontrahentów
-konsumentów
DOMNIEMANIE: udział w rynku przekracza 40%
PRZEDSIEBIORCA DOMINUJĄCY- przedsiębiorca który posiada kontrolę nad innym przedsiebiorcą, polegającą a bezpośrednim lub pośrednim uzyskaniu przez przedsiębiorcę uprawnień, które osobno albo łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności prawnych lub faktycznych, umożliwiają wywieranie decydującego wpływu na innego przedsiębiorcę lub przedsiębiorców
*Przedsiębiorca dominujący to nie to samo co przedsiębiorca z pozycją dominującą!
NADUŻYWANAIE POZYCJI DOMINUJĄCEJ
-dozwolone jest posiadanie pozycji dominującej
-zakazane jest nadużywanie pozycji dominującej
KONCENTRACJA
-Kontrola koncentracji jest przejawem interwencji państwa w procesy koncentracji kapitału
-Kontrola ma charakter prewencyjny
KONSUMENT –za konsumenta uważa się osobę fizyczna dokonującą czynności prawnej niezwiązanej bezpośrednio z jej działalnością gospodarczą lub zawodową
Tylko osoba fizyczna
Dokonująca konkretnej czynności
Brak związku tej czynności z działalnością gospodarczą lub zawodową tej osoby
ZBIOROWE INTERESY KONSUMENTÓW art.22 KC
Polityka naruszająca zbiorowe interesy konsumentów jest to godzące w nie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami zachowanie przedsiębiorcy,
Definicje, praktyki ograniczające konkurencję, koncentracja, zbiorowe interesy konsumentów!-->egzamin
ORGANIZACJA OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
Prezes Urzędu jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach ochrony konkurencji i konsumentów. Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad działalnością Prezesa Urzędu, prezes Rady Ministrów powołuje Prezesa Urzędu(……..)
Art.83 W sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania przed Prezesem Urzędu stosuje się przepisy z ustawy z dna 14cewca 1960r.-KODEKS POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO, z zastrzeżeniem art.84- postpowanie hybrydowe
Sad ochrony konkurencji i konsumentów
-DECYZJA PUOKIK
-odwołanie 1 miesiąc
KARA PIENIEŻNA-Prezes może nałożyć na osobę zarządzającą karę w wys. do 2 000 000zł
PNPR art.4, 3 ustawa
Nieuczciwe praktyk rynkowe- definicję powtórzyć z ustawy!
Rodzaje praktyk (Potrafić wyjaśnić co to np. agresywna praktyka) Wprowadzające w błąd, Agresywne praktyki, System konsorcyjny. Stosowanie kodeksu dobrych praktyk sprzecznego z prawem
PRZECIĘTNY KONSUMENT- ktoś, kto jest dostatecznie dobrze:
Poinformowany, Uważny, ostrożny
Oceny dokonuje się z uwzględnienie czynników społecznych, kulturowych, językowych i przynależności danego konsumenta do szczególnej grupy konsumentów, przez która rozumie się dającą się jednoznacznie zidentyfikować grupę konsumentów, szczególnie podatną na oddziaływanie praktyki rynkowej lub na produkt (…)Np. pojęcie przeciętnego konsumenta, praktyka ograniczająca konkurencję przykadowe pytania