działania jest obszar Rzeczypospolitej Polskiej. Stowarzyszenie ma osobowość prawną. Może tworzyć terenowe oddziały. Stowarzyszenie opiera swoją dzia­łalność na pracy społecznej członków; może również zatrudniać pracowników etatowych.

Celem Stowarzyszenia jest działalność na rzecz zapewnienia jakości kształcenia w zakresie administracji publicznej realizowanego w szkolnictwie

wyższym w ramach programu studiów licencjackich, magisterskich i podyplo­mowych.

Stowarzyszenie realizuje swoje cele przez:

- powołanie Komisji Akredytacyjnej w celu akredytacji programów na­uczania w zakresie administracji publicznej w szkołach wyższych,

- uzgadnianie minimum programowego dla zawodowych szkół wyższych realizujących program nauczania w zakresie specjalizacji „administracja pub­liczna" lub „administracja samorządowa",

-prowadzenie badań naukowych w przedmiocie funkcjonowania admini­stracji publicznej w Polsce oraz innych krajach,

-podejmowanie współpracy międzynarodowej z podobnymi organizacja­mi zajmującymi się problematyką kształcenia administracji publicznej¹⁵.

-działanie na rzecz porozumienia szkół wyższych kształcących studentów na kierunku administracja w celu osiągnięcia wysokiego poziomu kształcenia we wszystkich tych uczelniach i jednocześnie powołanie ich na członków wspierających Stowarzyszenie.

Członkowie Stowarzyszenia dzielą się na członków zwyczajnych, człon­ków wspierających i członków honorowych. Członkiem zwyczajnym może być mający zdolność do czynności prawnych obywatel Rzeczypospolitej Pol­skiej o wysokiej wiedzy z zakresu administracji publicznej, który aprobuje cele Stowarzyszenia. Założyciele Stowarzyszenia uzyskują członkostwo z chwilą wpisania Stowarzyszenia do rejestru sądowego. Członkiem wspierającym mo­że być osoba prawna, która przez swoje statutowe organy oświadczyła, że aprobuje cele Stowarzyszenia. Status członka honorowego nadaje uchwałą Walne Zgromadzenie Stowarzyszenia osobie, która poniosła szczególne za­sługi dla Stowarzyszenia. Członków zwyczajnych Stowarzyszenia przyjmuje Zarząd Stowarzyszenia na podstawie pisemnej deklaracji złożonej przez zain­teresowanego po spełnieniu statutowych wymagań.

¹⁵ W dniach 4-7 maja 2000 r. odbyła się I Doroczna Konferencja Stowarzyszenia Edukacji Administracji Publicznej organizowana wspólnie z Wyższą Szkołą Administracji Publicznej w Białymstoku. Konferencja ta, o charakterze międzynarodowym, odbyła się w Wigrach, a jej tematem była: Etyka w administracji publicznej, nowe wyzwanie dla samo­rządów lokalnych. W konferencji brało udział 126 uczestników z różnych krajów. Pełne

sprawozdanie z konferencji zamieszczone jest w „Samorządzie Terytorialnym" 2000, nr 7/8.

196

W ramach Stowarzyszenia mogą być tworzone sekcje wykonujące zadania krajowych oddziałów organizacji międzynarodowych, których misja zbliżona

jest do celów statutowych Stowarzyszenia. Członkostwo i udział w pracach takiej organizacji lub jej oddziału krajowego odbywa się na zasadach przewidzianych w statucie tej organizacji i statucie Stowarzyszenia, chyba że porozumienie lub uchwała o powołaniu sekcji stanowi inaczej.

Współpraca z władzami państwowymi, zwłaszcza właściwymi w spra­wach administracji i służby cywilnej, a także z jednostkami i instytucjami samorządu terytorialnego, może w szczególności polegać na opiniowaniu projektów przedkładanych w tym celu Stowarzyszeniu, wspólnym organizo­waniu prac badawczych, seminariów i konferencji, a także wydawaniu publi­kacji jednorazowych i ciągłych.

Dnia 27 września 2001 r. Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia Edukacji Administracji Publicznej powołało Polską Sekcję Krajową Międzynarodowego Instytutu Nauk Administracyjnych (JJAS).

Międzynarodowy Instytut Nauk Administracyjnych został ustanowiony decyzją Międzynarodowego Kongresu Nauk Administracyjnych zwołanego w Madrycie w 1930 roku. Instytut został zarejestrowany jako Międzynarodowe Stowarzyszenie o charakterze naukowym (association intemationale a but scientifique), zgodnie z postanowieniami ustawy belgijskiej z 25 października 1919, znowelizowanej 6 grudnia 1954. Siedzibą Instytutu jest Bruksela (Rue Defacqz l, Box 11, B-1000 Bruksela, Belgia).

Celem Międzynarodowego Instytutu Nauk Administracyjnych jest pro­mowanie rozwoju nauk administracyjnych, lepsza organizacja i funkcjonowa­nie agencji administracji publicznej, udoskonalanie metod i technik admini­stracyjnych oraz postęp w administracji międzynarodowej.

Stowarzyszenie Edukacji Administracji Publicznej jest także członkiem stowarzyszeń międzynarodowych NISPA i NASPAA.

W marcu 2002 roku SEAP stał się Polską Sekcją Międzynarodowego Instytutu Nauk Administracyjnych w Brukseli.

A. Oczekiwania społeczne

Wydawałoby się, iż treść oczekiwań społecznych jest głównym wyznacz­nikiem reform administracji. Ale tak nie jest. Nie jest tak dlatego, że:

a) przeprowadzenie reformy nie jest tożsame z rozumieniem jej potrzeby,

197

---