z mężczyznami bez żadnej dyskryminacji; b) kobiety są wybieralne na równych warunkach z mężczyznami bez żadnej dyskryminacji do wszelkich organów pochodzących z wyborów publicznych, a przewidzianych w ustawo dawstwie krajowym; c) kobiety są uprawnione na równych warunkach mężczyznami bez żadnej dyskryminacji do piastowania urzędów publicznych i do wykonywania wszelkich funkcji publicznych przewidzianych w ustawo dawstwie krajowym.

Z kolei, zgodnie z postanowieniami art. 2 Traktatu ustanawiające Wspólnotę Europejską, Wspólnota ma za zadanie ustanowienie między innych wysokiego poziomu zatrudnienia i ochrony społecznej, równości pomięcia mężczyznami i kobietami, podnoszenie poziomu i jakości życia, gospodarcza i społecznej spójności oraz solidarności pomiędzy Państwami Członkowskim-Następnie art. 3 ukazujący konkretne zadania kończy się postanowieniem, iż i| realizacji tych wszystkich zadań celem Wspólnoty jest eliminacja nierówne oraz promowanie równości pomiędzy mężczyznami i kobietami. Wres2 zgodnie z art. 141 każde Państwo Członkowskie zapewnia stosowanie zaś równego wynagrodzenia za tę samą pracę dla mężczyzn i kobiet.

Równa płaca bez dyskryminacji ze względu na płeć oznacza: a) że w) grodzenie za taką samą pracę obliczane na podstawie akordu będzie ustalone w oparciu o jednakową jednostkę wymiaru; b) że wynagrodzenie za pracę takim samym okresie będzie obliczane jednakowo dla takiego samego stanowiska pracy. Rada, stanowiąc zgodnie z procedurą, o której mowa w artyk 251, i po zasięgnięciu opinii Komitetu Gospodarczego i Społecznego przyjmuje środki zapewniające stosowanie zasady równych szans i równego traktowania mężczyzn i kobiet w sprawach zatrudnienia i zajmowanego stanowiska w tym zasadę równej płacy za równą pracę, lub równą płacę za pracę tej sal wartości.

Mając na uwadze zapewnienie w praktyce całkowitej równości pomiędzy mężczyznami i kobietami w życiu zawodowym konstatujemy, iż zasada równego traktowania nie powstrzymuje Państw Członkowskich od utrzymania mocy lub przyjęcia środków zapewniających szczególne korzyści służące ułatwieniu wykonywania aktywności zawodowej przez przedstawicieli reprezentowanej w mniejszym stopniu lub podjętych w celu zapobieżenia l rekompensaty nierówności w karierze zawodowej.

Z kolei w stosunkowo niedawnej Konwencji ONZ z dnia 18 grudnia roku w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, prezent w zakresie przedmiotu kompleksowy charakter postanawia się, iż p Strony podejmą wszelkie stosowne kroki, aby zlikwidować dyskryminację.

⁴ Tłumaczenia za: J. Boć, M. Lis, B. Mielnik, K. Wójtowcz, Prawo europejskie. II, passim.

272

r

kobiet w życiu politycznym i publicznym państwa, a w szczególności aby zapewnić kobietom, na równych z mężczyznami warunkach, prawa: a)

głosowania we wszystkich wyborach i referendach publicznych oraz wybieralności a wszelkich organów wybieranych powszechnie, b) uczestniczenia w kształtowaniu polityki Państwa i jej realizacji, zajmowania stanowisk publicznych i wykonywania wszelkich funkcji publicznych na wszystkich szczeblach za­rządzania, c) uczestniczenia w organizacjach pozarządowych i stowarzyszeniach zajmujących się sprawami publicznymi i politycznymi państwa (art. 7). Dalej postanawia się, iż Strony podejmą wszelkie stosowne kroki, aby kobiety, na warunkach równych z mężczyznami i bez żadnej dyskryminacji, miały możliwość reprezentowania swoich rządów w stosunkach międzynarodowych oraz uczestniczenia w pracach organizacji międzynarodowych.

Ten niepełny (nie uwzględniający np. postanowień Konstytucji RP) prze­gląd uregulowań jest miarą ważności regulowanego problemu. Nie ma więc wątpliwości, iż lada moment rząd polski będzie się musiał zająć również kwestią płci (także w administracji) w sposób pogłębiony (uwzględniający zasadnicze badania socjologiczne) i programowy. Zgodnie z ujęciem Komisji Europejskiej następuje dziś bowiem „systematyczne włączanie poszczegól­nych sytuacji, zasad i potrzeb kobiet i mężczyzn do wszystkich dziedzin polityki. W procesie promowania wyrównywania statusu kobiet i mężczyzn wykorzystywane są wszystkie koncepcje i środki polityczne po to, aby dopro­wadzić do osiągnięcia tego celu w fazie planowania, jak również podczas realizacji i oceny podejmowanych środków i osiąganych rezultatów, a wpływ tych działań na życie kobiet i mężczyzn musi być brany pod uwagę"⁵.

⁵ Pisze Ch. Biickner-Gartner opisując aktualne stosunki w Niemczech iż, „instrumenty urzędowego promowania kobiet, poza wszystkimi orędowniczkami kobiet i równoupraw­nienia, ustawami o równości i planami promowania kobiet, pomagały w zatrudnianiu coraz większej ich liczby na stanowiskach kierowniczych, jednak tylko na niższych szczeblach. Cel równouprawnienia stawał się coraz bardziej precyzyjny, jednak postrzegano go w uproszczony sposób, jako „kwestię kobiecą", a proporcjonalny przyrost liczby kobiet na stanowiskach kierowniczych był uznawany za jedyny jego cel.

Wyrównanie statusu oznacza jednak o wiele więcej. Zwłaszcza w czasach wyczerpujących się zasobów dostępne środki muszą być wykorzystywane bardziej efektywnie. Najważniej­szym środkiem w administracji są bez wątpienia pracownicy. Znajomość wyników badań dotyczących problemów kobiet i płci mogłaby pomóc w bardziej efektywnym wykorzysta­niu potencjału wszystkich pracowników. Jak dotąd, zarządzający kadrami uważają zwykle pracowników za istoty „bezpłciowe". Jedyną rzeczą uważaną za naturalnie charakterys­tyczną dla płci jest fakt, że kobieta może zajść w ciążę i wykorzystać przysługujący jej urlop macierzyński.

273

---