Prawo administracyjne z prawem wspólnot samorządowych
Godz. 20 wykład 5
Grążawski
Na ćw. aktywność, egzamin w II gim roku. 5 krótkich pytań 100pytań.
Pojęcie nietaktów. Nie aktem jest tego rodzaju czynność która mimo tego ,że stwarza pozory aktu administracyjnego w sposób oczywisty nie może być potraktowana jako taki akt gdyż jest wydana przez osobę nie uprawnioną lub bez zachowania jakiejkolwiek procedury np. oświadczenie aktora na scenie.
Wady nieistotne są to tego rodzaju wady które nie maja wpływu na obowiązywanie aktu administracyjnego gdyż mogą być sprostowane,
Zgodnie z art. 113 paragraf 1 kpa można sprostować w drodze postanowienia błędy pisarskie np. przekręcone nazwisko i rachunkowe pomyłka w obliczeniach, oraz inne oczywiste omyłki.
Oczywista omyłka że jest to widoczne na pierwszy rzut oka.
Wady istotne skutkujące nieważnością decyzji (art. 156 kpa) .
W przypadku zaistnienia z jednej z niżej wskazanych wad organ administracyjny stwierdza nieważność decyzji a zatem jego rozstrzygnięcie ma charakter deklaratoryjny. W przypadku zaistnienia wady skutkującej nieważnością decyzji jest ona nieważna od samego początku. Decyzja jest nieważna jeżeli :
a)została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości, chodzi tutaj o każdy rodzaj właściwości
b)decyzja została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa,Bez podstawy prawnej oznacza taka sytuację gdy w ogóle nie istnieje norma prawna upoważniająca do wydania decyzji oraz taką sytuację gdy norma prawna nie może stanowić podstawy wydania decyzji.
c)decyzja dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczna,
decyzja ostateczna jest to taka decyzja od której nie przysługuje już odwołanie w administracyjnym toku instancji.
Z tą samą sprawą mamy do czynienia wtedy gdy tożsame są strony postępowania okoliczności faktyczne podstawa prawna rozstrzygnięcia.
d)Decyzja została skierowana do osoby nie będącej w sprawie
e)Decyzja była nie wykonalna w dniu jej wydania i jej wykonalność ma charakter trwały
f)decyzja w razie jej wykonania wywołała by czyn zagrożony karą
w tym przypadku chodzi o każdy czyn który jest zagrożony jakaś karą a zatem nie tylko o przestępstwo ale również o wykroczenia, przewinienia dyscyplinarne, oraz czyny skutkujące odpowiedzialnością porządkową
g)decyzja zawiera wada powodującą jej nieważność z mocy prawa,
Nie stwierdza się nieważności decyzji w przyczyn wymienionych w ptk.
1,3,4,7 jeżeli upłynęło już 10 lat lub gdy decyzja by wywołała nieodwracalne skutki prawne,
Wady stanowiące podstawę do wznowienia postępowania.
Jeżeli zaistnieje jedna z niżej wskazanych wad to organ wznawia postępowanie w sprawie i bada zaistnienie przyczyny wznowienia oraz wydaje rozstrzygnięcie co do istoty sprawy.
Wznawia się (postępowanie)wtedy gdy:
dowody na podstawie których ustalone istotne dla sprawy okoliczności faktyczne okazały się fałszywe.
Decyzja została wydana w wyniku przestępstwa,
decyzja została wydana przez pracownika lub organ który podlegał wyłączeniu
strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu,
Brak winy strony zachodzi wtedy gdy jej postępowaniu nie można nic zarzucić tzn.dopełniła ona wszystkich ciążących na niej obowiązków.
Wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji. Nie znane organowi który wydał decyzje.
Decyzja została wydana bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu.
Zagadnienie wstępne zostało rozstrzygnięte odmiennie od oceny prawnej przyjętej przy wydaniu decyzji. Np. decyzja wywłaszczeniowa
Decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu które zostało uchylone lub zmienione.
Zasadą jest trwałe obowiązywanie w czasie decyzji w czasie a zatem decyzja obowiązuje dopóki nie zostanie stwierdzona jej nieważność lub nie zostanie uchylona lub zmieniona w odpowiednim trybie
Decyzja ostateczna może być uchylona lub zmieniona w następujących przypadkach:
Jeżeli na mocy decyzji żadna ze stron nie nabyła prawa to może być ona w każdym czasie uchylona lub zmieniona jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes stron.
Nie można jednak również zmienić lub uchylić decyzji która co prawda nie przyznała stronie prawa tylko nałożyła na nią obowiązek gdyby zmiana prowadziła do rozszerzenia tego obowiązku.
Decyzja na mocy której strona nabyła prawo może być w każdym czasie uchylona lub zmieniona tylko za zgodą strony jeżeli przepis szczególny się temu nie sprzeciwia lub przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes stron.
3)Minister może uchylić lub zmienić każdą decyzję ostateczną jeżeli w inny sposób nie można usunąć stanu zagrażającemu życiu lub zdrowiu ludzkiemu albo zapobiec poważnym szkodą dla gospodarki narodowej lub dla ważnych interesów państwa.
1