 | Pobierz cały dokument sluzba.cywilna.administracja.prawo.pracy.doc Rozmiar 66 KB |
W celu zapewnienia profesjonalnego i bezstronnego wykonywania zadań administracji państwowej powołana została tzw. służba cywilna. Ponieważ praca w administracji ma specyficzny charakter, postanowiono stworzyć w sposób instytucjonalny służbę, której celem jest zapewnienie i wykonywanie zadań przy jednoczesnej rezygnacji urzędników z części swoich praw. Ponieważ większość zadań administracji reguluje stosunki pomiędzy państwem a obywatelami ma ona służebny charakter wobec interesu społecznego (tzw. interes społeczny). W związku z powyższym, powołanie służby cywilnej w rozumieniu bezstronnego i profesjonalnego aparatu urzędniczego ma na celu zagwarantowania wypełniani tej służebnej roli także w chwilach zmieniających się ekip rządzących oraz w sytuacjach napięć społeczno-gospodarczo-politycznych. Służba ta ma także na celu zapewnienie lojalności ekipom rządzących w trakcie ich zmian.
Służba cywilna w Polsce działa na podstawie przede wszystkim dwóch aktów normatywnych: Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 roku oraz ustawy o służbie cywilnej z dnia 18 grudnia 1998 roku. Głównymi zasadami, o jakie oparta jest praca w służbie są: rzetelność, profesjonalizm, bezstronność i neutralność polityczna. Zwłaszcza ta ostatnia zasada sprawie, iż urzędnikom służby cywilnej nie wolno publicznie manifestować własnych poglądów politycznych. Dzięki prawnym unormowaniom strona postępowania administracyjnego ma zapewnienie, iż jej sprawa nie będzie rozstrzygana w oparciu o czyjeś interesy grupowe bądź jednostkowe. W skład służby cywilnej wchodzą osoby zatrudnione w administracji rządowej w następujących instytucjach:
- kancelaria premiera,
- urzędy ministrów,
- urzędy przewodniczących komitetów, które wchodzą w skład Rady Ministrów,
- urzędy centralnych organów administracji rządowej,
- urzędy wojewódzkie,
- Rządowe Centrum Studiów Strategicznych,
- komendy, inspektoraty oraz inne jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy kierowników powiatowych służb inspekcji i straży.
W 1999 roku na terenie Polski funkcjonowało ponad 900 urzędów, nad którymi nadzór sprawowali ministrowie lub centralne organy administracji rządowej oraz istniało około 1440 urzędów zespolonych wojewódzkich służb, inspekcji i straży.
W ramach służby cywilnej funkcjonują dwie różne grupy pracowników: urzędnicy służby cywilnej oraz pracownicy służby cywilnej. Obie grupy różni sposób zatrudnienia oraz ich status zawodowy:
 | Pobierz cały dokument sluzba.cywilna.administracja.prawo.pracy.doc rozmiar 66 KB |