Plan finansowy jednostki budżetowej

Plan finansowy samorządowej jednostki budżetowej stanowi podstawę jej gospodarki finansowej. Aby powstał, najpierw na podstawie materiałów do opracowania projektu uchwały budżetowej należy sporządzić jego projekt, a na jego podstawie plan finansowy.

Materiał przekazywany do organu wykonawczego do 15 listopada jest materiałem do opracowania projektu uchwały budżetowej na dany rok, a nie projektem planu finansowego.

Projekt planu finansowego, jak również sam plan finansowy samorządowej jednostki budżetowej należy sporządzić na podstawie:

● ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: uofp) w tym zakresie,

● rozporządzenia Ministra Finansów z 7 grudnia 2010 r.
w sprawie w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych.

Projekt planu finansowego

W terminie 7 dni od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej organowi stanowiącemu JST, zarząd JST zobowiązany jest przekazać podległym jednostkom informację niezbędną do opracowania projektu ich planów finansowych. Informacja ta powinna zawierać dane w zakresie dochodów i wydatków budżetowych
w szczegółowości nie mniejszej niż przyjęta
w projekcie uchwały budżetowej.

Na podstawie otrzymanych informacji kierownicy samorządowych jednostek budżetowych opracowują projekty planów finansowych w szczegółowości:

● dział,

● rozdział,

● paragraf.

Projekt planu finansowego samorządowej jednostki budżetowej, zapewniający zgodność kwot dochodów
i wydatków z projektem uchwały budżetowej powinien zatwierdzić kierownik jednostki,
a następnie przekazać go do zarządu JST
w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji
z projektu uchwały budżetowej, lecz nie później jednak niż do 22 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy (§ 5 ust. 3 rozporządzenia w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych
i samorządowych zakładów budżetowych).

Zarząd JST dokonuje weryfikacji otrzymanych projektów planów finansowych pod względem ich zgodności z projektem uchwały budżetowej.

W przypadku stwierdzenia różnic są w nich wprowadzane odpowiednie zmiany, o których zarząd informuje kierownika samorządowej jednostki budżetowej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania projektu planu finansowego, lecz nie później niż do 27 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.

Projekty planów finansowych samorządowych jednostek budżetowych, które zachowują zgodność
z projektem uchwały budżetowej oraz zostały odpowiednio zweryfikowane przez zarząd JST
w terminie nie później jednak niż do 27 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy, stanowią podstawę gospodarki finansowej samorządowej jednostki budżetowej w okresie od 1 stycznia do dnia opracowania planu finansowego na podstawie informacji o ostatecznych kwotach dochodów
i wydatków, wynikających z uchwały budżetowej.

Plan finansowy

Po uchwaleniu uchwały budżetowej JST, zarząd JST w terminie 21 dni od dnia podjęcia uchwały budżetowej przekazuje podległym jednostkom informacje
o ostatecznych kwotach dochodów
i wydatków w szczegółowości nie mniejszej niż przyjęte w uchwale budżetowej.

Plan finansowy

Samorządowe jednostki budżetowe na podstawie otrzymanej informacji dostosowują projekt planu finansowego do uchwały budżetowej w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania tej informacji.

Plan finansowy

Każdy plan finansowy samorządowej jednostki budżetowej jest częścią budżetu danej JST.

Dokonywanie zmian w planach finansowych

W przypadku przekazania przez zarząd JST upoważnień do dokonywania zmian w planie finansowym jednostki, kierownik samorządowej jednostki budżetowej, korzystając
z przekazanych uprawnień, może dokonywać przeniesień planowanych wydatków.

Dokonywanie zmian w planach finansowych

Dokonując takich zmian jest zobowiązany jednocześnie poinformować o dokonanych przeniesieniach w terminie 7 dni od dnia dokonania zmiany następujące organy:

● zarząd województwa - w województwie,

● zarząd powiatu - w powiecie,

● wójta, burmistrza, prezydenta miasta - w gminie.

Kierownicy samorządowych jednostek budżetowych mogą dokonywać zmian
w planowanych wydatkach zgodnie
z upoważnieniem. Nie mogą być jednak dokonywane zmiany przez kierownika jednostki budżetowej dotyczące przeniesień wydatków między działami klasyfikacji budżetowej, jak również nie może on wprowadzać zmian
w dochodach jednostki budżetowej.

Zmiany w planach finansowych samorządowych jednostek budżetowych mogą być dokonywane na skutek zmian wprowadzanych w planie dochodów
i wydatków dokonywanych podczas wykonywania budżetu.

Zarząd JST zawiadamia wówczas samorządowe jednostki budżetowe
o zmianie planów dochodów i wydatków wprowadzanych w toku wykonywania budżetu. Zawiadomienie to stanowi podstawę dokonania zmian w planach finansowych samorządowych jednostek budżetowych.

---