Koncesja-referat, Administracja WSEI Lublin, PPG Demendecki


Uzyskanie koncesji w zakresie : wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią na podstawie ustawy Prawo Energetyczne.

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej z dnia 2 lipca 2004r. zawiera katalog dziedzin działalności gospodarczej, której wykonywanie wymaga uzyskania koncesji i zgodnie z art. 46 ust.1 pkt 3 -Uzyskanie koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie: wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią. Stosuje się tu przede wszystkim przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia

10 kwietnia 1997r. Prawo Energetyczne.

Prawo energetyczne precyzuje w art. 32, iż uzyskania koncesji wymagane jest do prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie:

  1. wytwarzania paliw i energii (z wyłączeniem: wytwarzania paliw stałych, wytwarzania energii elektrycznej w źródłach o mocy poniżej 5 MW, wytwarzania paliw gazowych z gazu płynnego, wytwarzania ciepła w źródłach o łącznej mocy poniżej 1 MW, wytwarzania ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach technologicznych, a także gdy wielkość mocy zamówionej przez odbiorców nie przekracza 1 MW), należy przy tym zauważyć, że zezwolenie na sprzedaż energii i paliw przez ich producentów mieści się w zakresie koncesji na ich wytwarzanie;

  2. magazynowania paliw gazowych i ciekłych (z wyłączeniem: lokalnego magazynowania gazu płynnego w instalacjach o przepustowości poniżej 1 MJ/s oraz magazynowania paliw ciekłych w obrocie detalicznym);

  3. przesyłania i dystrybucji paliw i energii (z wyłączeniem: przesyłania i dystrybucji paliw gazowych w sieci o przepustowości poniżej 1 MJ/s oraz przesyłania i dystrybucji ciepła, jeżeli moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza 5 MW);

  4. obrotu paliwami i energią (z wyłączeniem: obrotu paliwami stałymi, obrotu energią elektryczną za pomocą instalacji o napięciu poniżej 1 kV będącej własnością odbiorcy, obrotu paliwami gazowymi, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości 100.000 euro, i obrotu gazem płynnym, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości 10.000 euro oraz obrotu ciepłem, jeżeli moc zamówienia przez odbiorców nie przekracza 5MW jak również obrotu paliwami gazowymi i energią elektryczną dokonywanego na giełdach towarowych przez towarowe domy maklerskie prowadzące działalność maklerską w zakresie obrotu towarami giełdowymi na podstawie ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych).

Podkreślenia wymaga, że obowiązek ubiegania się o koncesję w zakresie przewidzianym przepisami ustawy Prawo energetyczne mają tylko te podmioty, które zamierzają prowadzić działalność za pośrednictwem przedsiębiorstwa lub jego części, znajdujących się w Polsce, dlatego zagraniczne przedsiębiorstwa energetyczne, które przesyłają energię i paliwa przez terytorium Polski, muszą - w celu uzyskania koncesji - utworzyć w Polsce odrębną spółkę.

Koncesji na wymienione rodzaje działalności udziela Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE) zgodnie z art.23 ust. 2 pkt 1.

Przedsiębiorca zainteresowany uzyskaniem koncesji musi spełniać następujące wymogi:

  1. mieć siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej ,Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)- strony umowy o Europejskim obszarze gospodarczym;

  2. dysponować środkami finansowymi w wielkości gwarantującej prawidłowe wykonywanie działalności bądź jest w stanie udokumentować możliwości ich pozyskania (ubiegający się o koncesję powinien wykazać dysponowanie odpowiednimi kapitałami w momencie składania wniosku lub udokumentować możliwość ich uzyskania w przyszłości, np. poprzez przedłożenie np. umów zawartych z przyszłymi inwestorami, bankami lub innymi instytucjami kredytowymi, uchwały o nowej emisji akcji wraz z umowami o subemisję usługową lub inwestycyjną);

  3. mieć możliwości techniczne gwarantujące prawidłowe wykonywanie działalności;

  4. zapewnić zatrudnienie osób o właściwych kwalifikacjach zawodowych, określonych w art. 54 Prawa energetycznego;

  5. uzyskać decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;

  6. złożyć wniosek o wydanie koncesji, zgodny z wymogami określonymi w art. 35 Prawa energetycznego.

W/w wniosek o wydanie koncesji powinien zawierać w szczególności :

1.oznaczenie wnioskodawcy i jego siedziby lub miejsca zamieszkania , a w razie ustanowienia pełnomocników do dokonywania czynności prawnych w imieniu przedsiębiorcy również ich imiona i nazwiska,

2.określenie przedmiotu oraz zakresu prowadzonej działalności, na która ma być wydana koncesja oraz projekt planu,

3. informacje o dotychczasowej działalności wnioskodawcy, w tym sprawozdania finansowe z ostatnich 3lat, jeżeli podmiot prowadzi działalność gospodarczą,

4.określenie czasu, na jaki koncesja ma być udzielona , wraz ze wskazaniem daty rozpoczęcia działalności

5.określenie środków, jakimi dysponuje podmiot ubiegający się o koncesje, w celu zapewnienia prawidłowego wykonywania działalności objętej wnioskiem.

6. numer w rejestrze przedsiębiorców albo ewidencji działalności gospodarczej oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP)

Prezes URE odmawia udzielenia koncesji, gdy wnioskodawca nie spełnia wymaganych przepisami warunków.

Zgodnie z art. 36 koncesji udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 50 lat, chyba że przedsiębiorca wnioskuje o udzielenie koncesji na czas krótszy.

W zakresie ustalenia (udowodnienia) realizacji wymienionych przesłanek udzielenia koncesji Prezes URE zobowiązany jest przeprowadzić postępowanie dowodowe zgodnie z art. 74-88 kodeksu postępowania administracyjnego.

Koncesji nie może otrzymać wnioskodawca, który znajduje się w postępowaniu upadłościowym lub likwidacji, któremu w ciągu ostatnich 10 lat cofnięto koncesję na działalność określoną ustawą Prawo energetyczne lub skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo mające związek z przedmiotem działalności gospodarczej określonej ustawą Prawo energetyczne oraz wnioskodawca, który nie spełnia wymaganych przepisami warunków.

Udzielenie koncesji może być uzależnione od złożenia przez wnioskodawcę zabezpieczenia majątkowego w celu zaspokojenia roszczeń osób trzecich, mogących powstać wskutek niewłaściwego prowadzenia działalności objętej koncesją, w tym szkód w środowisku. Ponadto Prezes URE może zmienić z urzędu warunki lub cofnąć koncesję ze względu na wymogi obronności i bezpieczeństwa państwa określone w odrębnych przepisach lub w przypadku podziału przedsiębiorstwa energetycznego lub jego łączenia z innymi podmiotami. W przypadku zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej objętej koncesją, prawomocnego wyroku sądu zakazującego prowadzenia działalności gospodarczej objętej koncesją oraz w wypadku, gdy prowadzona działalność rażąco uchybia warunkom ustalonym w koncesji, a przedsiębiorstwo energetyczne nie usunęło w wyznaczonym terminie uchybień stwierdzonych przez organ regulacyjny, Prezes URE ma obowiązek cofnięcia koncesji.

Z kolei decyzja o przedłużeniu koncesji opiera się na uznaniu Prezesa URE. Do jej wydania nie jest konieczne przeprowadzenie szczegółowego postępowania dowodowego, jak ma to miejsce w przypadku decyzji o udzieleniu koncesji. Wystarczy jedynie przekonanie Prezesa URE, opierające się na dotychczasowej działalności przedsiębiorstwa oraz wynikach ewentualnych kontroli, że podmiot ubiegający się o przedłużenie koncesji będzie prowadził działalność zgodnie z prawem.

Prawo energetyczne umożliwia przedsiębiorcy, zamierzającemu prowadzić działalność polegającą na wytwarzaniu, przetwarzaniu, magazynowaniu, przesyłaniu, dystrybucji oraz obrocie paliwami i energią, podlegającą koncesjonowaniu, uzyskanie promesy koncesji, którą wydaje Prezes URE w drodze decyzji administracyjnej. W okresie ważności promesy, który nie może być krótszy niż 6 miesięcy, ma obowiązek udzielenia koncesji na działalność określoną w promesie, chyba że uległ zmianie stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o wydanie promesy.
Na podstawie art.37.1. Koncesja powinna określać :

1) podmiot i jego siedzibę lub miejsce zamieszkania;

2) przedmiot oraz zakres działalności objętej koncesją;

3) datę rozpoczęcia działalności objętej koncesją oraz warunki wykonywania działalności;

4) okres ważności koncesji;

5) szczególne warunki wykonywania działalności objętej koncesją, mające na celu właściwą

obsługę odbiorców, w zakresie:

a) zapewnienia zdolności do dostarczania paliw lub energii w sposób ciągły i niezawodny,

przy zachowaniu wymagań jakościowych, określonych w przepisach wydanych na

podstawie art. 9 ust. 1-4, 7 i 8;

b) powiadamiania Prezesa URE o niepodjęciu lub zaprzestaniu bądź ograniczeniu

prowadzenia działalności objętej koncesją, w okresie jej obowiązywania;

6) zabezpieczenie ochrony środowiska w trakcie oraz po zaprzestaniu koncesjonowanej

działalności;

7) numer w rejestrze przedsiębiorców albo ewidencji działalności gospodarczej oraz numer

identyfikacji podatkowej (NIP).

2. Koncesja powinna ponadto określać warunki zaprzestania działalności przedsiębiorstwa

energetycznego po wygaśnięciu koncesji lub po jej cofnięciu.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
KONCESJA, Administracja WSEI Lublin, PPG Demendecki
USTAWAkrs, Administracja WSEI Lublin, PPG Demendecki
Pytania z Prawa Publicznego Gospodarczego, Administracja WSEI Lublin, PPG Demendecki
Prawo handlowe – 31.10, Administracja WSEI Lublin, Pr.Hndlowe dr Demendecki-wsei
10.12.2010r. - Prawo handlowe, Administracja WSEI Lublin, Pr.Hndlowe dr Demendecki-wsei
Prawo handlowe-18.09.2010, Administracja WSEI Lublin, Pr.Hndlowe dr Demendecki-wsei
27.11.2010r. – Prawo handlowe, Administracja WSEI Lublin, Pr.Hndlowe dr Demendecki-wsei
dobraTabelaoSplkachOsobowych, Administracja WSEI Lublin, Pr.Hndlowe dr Demendecki-wsei
Prawo handlowe 03.10.2010r., Administracja WSEI Lublin, Pr.Hndlowe dr Demendecki-wsei
Prawo karne i wykroczeń z 15.05.2011r, Administracja WSEI Lublin, Prawo karne Kruk
Postepowanie Egzekucyjne J. Lenczuk, Administracja WSEI Lublin, Postepowanie egzekucyjne
17.10.2010r. – finanse publiczne, Administracja WSEI Lublin, Finanse Publiczne prof.Szolno-Koguc wse
19.20.02.2011r.i 20.03 i 16.04- prawo finansowe, Administracja WSEI Lublin, Makarzec
Prawo karne i wykroczeń z 19.03.2011r, Administracja WSEI Lublin, Prawo karne Kruk
02.10.2011. POSTEPOWANIE EGZEKUCYJNE12, Administracja WSEI Lublin, Postepowanie egzekucyjne
Prawo pracy i ubezpieczeń społecznych – 19.09.2010r, Administracja WSEI Lublin, Prawo pracy iubez.

więcej podobnych podstron