Wojewoda przedstawiciel RM w województwie

Funkcje

Wojewoda ponosi pełną odpowiedzialność za swoją działalność. Nie jest jedynym organem ale za to najważniejszy.

Wojewoda odpowiada za wykonywanie polityki w województwie a w szczególności:

• Dostosowuje do miejscowych warunków cele RM

• Kontroluje i koordynuje wykonanie zadań

• Zapewnienie współdziałanie wszystkich organów

• Dokonuje oceny stanów

• Przedstawia za pośrednictwem odpowiedniego ministra

• Wykonuje inne zadania

• Reprezentuje

• Współdziała z organami innych państw
  (art. 24)

Wojewoda ma kompetencje o charakterze nadzorczym, kontrolnym i niekiedy kierownicze.

Relacje wojewody a innymi organami

• Może wykonywać polecenia nie tylko administracji zespolonej ale i niezespolone organy administracji rządowej w sytuacjach nadzorczych

• Może wydawać polecenia obowiązujące

• Polecenia celu - treść polecenia w zasadzie jest nieograniczona (zasada kompetencji)

• Polecenia nie mogą dotyczyć co do istniejącej sprawy

• Wojewoda ma prawo żądania bieżących informacji kpa, wglądu w akta sprawy.

• Może wstrzymać egzekucje administracyjną (art. 27 dot. Procedury)

Kontrola prowadzona przez wojewodę administracja zespolona:

• Powiązane z organem centralnym i wojewod.

• Wojewódzkich służb i inspekcji, straży

• Państwowa straż pożarna

• Inspekcja (wojewódzki inspektor nadzoru)

• Inspekcja weterynaryjna

• Inspekcja transportu drogowego

• Służby np. ochrony zabytków komunalnych, kuratorium oświaty

Relacje wojewody a organami:

*zwierzchnictwo - ściśle związane z zespoleniem

* art. 51 - kieruj, kontroluje, zapewnia warunki jej działania, ponosi odpowiedzialność

*skoncentrowanie aparatu w jednym urzędzie pod jednym zwierzchnikiem

Zespolenie osobowe

Zespolenie kompetencyjne

Zespolenie organizacyjne

Zespolenie finansowe

Ustawa o wojewodzie odnosi się do regulacji zespolonej administracji

Aspekty zespolenia (zasadniczy)

Organizacyjne - oba organy są obsługiwane przez ten sam urząd

Osobowe - cy wojewoda ma decydujący głos przy powoływaniu kierowników (czym silniejszy tym zespolony) organ powoływany przez wojewodę

Zesp. Finansowe- jeżeli wojewoda decyduje o srodkach

Zesp. Kompetencyjne - w imieniu i na rzecz wojewody

Art.53 wykonują zadania i kompetencje przy uzyciu urzędu województwa

Miekka forma zespolenie określa statut urzędu wojewódzkiego

Komendanta policji powołuje właściwy minister po uzyskaniu zgody od wojewody odwołuje minister właściwy po uzyskaniu opini od wojewody

Niezespolone organy administr. Rządowej ma miejsce wyjątkowe art.57 specjane ustanowiony może następować wyłączenie w wyniku ustawy

- ogólnopaństwowy charakter

-jżeli zasad. Terytorialnym zasięgu 1 województwa

-terenowe organy podporządkowane ministrowi lub centraln.

-katalog zawiera ok. 15 podmiotów

np. Dyrektorzy Izb Celnych i Naczelnicy Urzędów Celnych

Nie są podporządkowane wojewodzie

Istnieją 3 rodzaje

-polecenia celu

- art. 58 obowiązane do skłdania informacji od każdego organy do końca lutego, organy mają obowiązek ustali projekt prawa miejscowego, które chcę prowadzić.

Akty prawa miejscowego składane przez wojewodę:

Kompetencji nie posiadają zespolone organy administr. Nie mogą tworzy prawa miejscowego nie dotycz. Organów administr. Niezespolonej

Akty stanowienia

1. wykonawcze

2. rozporządzeń porządkowych

art. 59 - akty prawa miejscowego - wykonawcze

art. 60- wydawane przez wojewodę w zakresie nieuregulowanym, może wydawać rozporządzenia porządkowe, ochrona życia, mienia

art. 61

Dziennik wojewódzki