Funkcji takich nie mogłaby pełnić administracja samorządowa, która jest w idei swojej rozbita, niejednolita, niescentralizowana, rozproszona, nie dysponująca należytą siłą organizacyjną i należytym majątkiem, nie dająca gwarancji i skuteczności przedsięwzięcia, a nierzadko podległa jednocześnie różnym partiom politycznym. Także zwykły problem reprezentacji administracji samorządowej, w punkcie wyjścia, byłby poważną przeszkodą. Wszystko to razem oznacza, że w sferze współczesnych układów międzynarodowych i międzypaństwowych rola administracji państwowej czy też rządowej jest nie do zastąpienia przez administrację samorządową. Nadto trzeba pamiętać, że dotychczasowa reprezentatywność państwa była i jest budowana wyłącznie na podstawie administracji państwowej. Należy także podkreślić, iż konstytucje poszczególnych krajów nie upoważniają administracji samorządowej do podejmowania decyzji na forum międzypaństwowym i że w tym celu w tych konstytucjach desygnowane są i kompetentne wyłącznie organy administracji państwowej (rządowej).
6. Administracja rządowa cechuje się właściwościami organizacyjnymi nie znanymi administracji samorządowej lub zawodowej. Najważniejszą tu cechą jest jej scentralizowanie. Nie chodzi jednak o to, że sama centralizacja jest optymalna, tylko że centralizacja ta zapewnia administracji rządowej takie wartości jej działania, które są nie do osiągnięcia w organizacjach nie kierujących się układem scentralizowanym. Do wartości tych należy zaliczyć przede wszystkim:
- szybkość postępowania,
- zdyscyplinowanie w zakresie realizacji określonego i konkretnego zadania,
-jednolitość decyzji, która może być podbudowywana elementem dyskusji i pomocy ze strony podmiotów niższego stopnia,
- kompetencje administracji rządowej w najważniejszych sprawach państwa i społeczeństwa, co oznacza, że uprawnienia formalne zbiegają się z celowością ogólną,
- skuteczność decyzji podejmowanych w obrębie układu scentralizowania. Skuteczność ta zanim osiągnie wymiar prakseologiczny motywowana jest głównie swoją cechą wyrażającą się w okoliczności, iż organ podejmujący określonego rodzaju całościowe rozstrzygnięcia ma jednocześnie możliwość stanowienia prawa obowiązującego na obszarze całego państwa.
A oto wykazy polskich ministrów z wybranych dat.
Z 1921 roku (podpisani pod konstytucją z 17 marca 1921 r.):
- Prezydent Ministrów
- Minister Spraw Wewnętrznych
- Minister Spraw Zagranicznych
- Minister Spraw Wojskowych
52
- Minister Skarbu
- Minister Sprawiedliwości
- Minister Wyznań Religijnych i Oświecenia Publicznego
- Minister Rolnictwa i Dóbr Państwowych
- Minister Przemysłu i Handlu
- Minister Kolei Żelaznych
- Minister Poczt i Telegrafów
- Minister Robót Publicznych
- Minister Pracy i Opieki Społecznej
- Minister Zdrowia Publicznego
- Minister Aprowizacji
- Minister Sztuki i Kultury
- Minister b. Dzielnicy Pruskiej.
Ministrowie (członkowie rządu) podpisani w przepisach wprowadzających Konstytucję Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 22 lipca 1952 roku:
- Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej
- Prezes Rady Ministrów
- "Wiceprezes Rady Ministrów i Przewodniczący Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego
- Wiceprezes Rady Ministrów
- Wiceprezes Rady Ministrów
- Wiceprezes Rady Ministrów i Minister Państwowych Gospodarstw Rolnych
- Wiceprezes Rady Ministrów
- Wiceprezes Rady Ministrów i Minister Handlu Zagranicznego
- Minister
- Minister
- Minister Obrony Narodowej
- Minister Spraw Zagranicznych
- Minister Gospodarki Komunalnej
- Minister Bezpieczeństwa Publicznego
- Minister Finansów
- Minister Sprawiedliwości
- Minister Oświaty
- Minister Szkolnictwa
- Minister Górnictwa
- Minister Przemyślu Maszynowego
- Minister Energetyki
- Kierownik Ministerstwa Hutnictwa
- Minister Przemyślu lekkiego
- Minister Przemyślu Rolnego i Spożywczego
- Minister Przemyślu Chemicznego
- Minister Przemysłu Mięsnego i Mleczarskiego
- Minister Przemyślu Drobnego i Rzemiosła
- Minister Handlu Wewnętrznego
- Minister Rolnictwa
- Minister Pracy i Opieki Społecznej
- Minister Kultury i Sztuki
- Minister Żeglugi
- Minister Leśnictwa
- Minister Kolei
- Minister Transportu Drogowego i Lotniczego
- Minister Poczt i Telegrafów
53