Zagadnienia, Bankowość


Gwarancje bankowe

  1. Definicja gwarancji bankowej

W myśl art. 80 ustawy prawo bankowe, banki mogą udzielać, na zlecenie, gwarancji bankowych i poręczeń. Jednak art. 81 prawa bankowego bezpośrednio odnosi się do gwarancji bankowej. W myśl tego artykułu gwarancją bankową nazywamy jednostronne zobowiązanie banku-gwaranta, że po spełnieniu przez podmiot uprawniony (beneficjenta gwarancji) określonych warunków zapłaty, które mogą być stwierdzone określonymi w tym zapewnieniu dokumentami, jakie beneficjent załączy do sporządzonego we wskazanej formie żądania zapłaty, bank ten wykona świadczenia pieniężne na rzecz beneficjenta gwarancji - bezpośrednio albo za pośrednictwem innego banku.

Na podstawie przepisów prawa bankowego gwarancję bankową można więc określić jako zobowiązanie zaciągnięte przez bank (gwaranta) na zlecenie innej osoby (zleceniodawcy gwarancji), w którym bank zobowiązuje się do zapłaty pewnej sumy pieniężnej (w złotych lub walucie obcej) na żądanie osoby uprawnionej (beneficjenta gwarancji) po spełnieniu przez nią określonych przesłanek (warunków).

Jak wynika z tej definicji, gwarancja jest:

  1. umową jednostronnie zobowiązującą między bankiem-gwarantem, a beneficjentem gwarancji (oznacza to, że bank wykona świadczenie pieniężne na rzecz beneficjenta po spełnieniu przez niego określonych warunków),

  2. zobowiązaniem pieniężnym,

  3. zobowiązaniem przyszłym gwaranta,

  4. zobowiązaniem nieakcesoryjnym.

Rysunek 1. Schemat udzielania gwarancji bankowej

A

umowa/kontrakt

B

dłużnik

0x08 graphic

wierzyciel

zleceniodawca

0x08 graphic

0x08 graphic

Beneficjent

zlecenie udzielenia gwarancji

Umowa gwarancji bankowej

G

bank-gwarant

Źródło: Opracowanie własne na podstawie materiałów szkoleniowych Banku Śląskiego

  1. Charakter prawny gwarancji bankowej

Mimo ustawowej definicji gwarancji bankowej w kręgach prawniczych dochodzi do wielu sprzeczności związanych z traktowaniem gwarancji bankowej jako umowy między stronami, czy też jednostronnej czynności prawnej banku. Opowiedzenie się za jednym z poglądów niesie za sobą szereg konsekwencji prawnych. Przyjęcie poglądu, zgodnie z, którym gwarancja bankowa jest umową przesądza o stosowaniu do trybu jej zawarcia odpowiednich przepisów kodeksu cywilnego. Gwarant mógłby zatem zawsze cofnąć złożoną ofertę do momentu dojścia jej do beneficjenta. Po zawarciu umowy do wszelkich zmian potrzebna jest już zgoda obu stron.

Z przyjęciem poglądu, iż gwarancja stanowi jednostronną czynność prawną wiąże się natomiast konieczność określenia momentu, od którego złożone przez gwaranta oświadczenie wywołuje skutki prawne. Wydaje się, że momentem tym byłoby dojście oświadczenia gwaranta do osoby, do której oświadczenie to jest skierowane.

Na podstawie przepisów art. 99 ust. 1 prawa bankowego, z upoważnienia Prezesa Narodowego Banku Polskiego banki mogą wykonywać czynności obrotu dewizowego i związane z nimi rozliczenia, w tym pośredniczyć w przyjmowaniu i dokonywaniu płatności oraz transferu krajowych i zagranicznych środków płatniczych w obrocie dewizowym. Kontrolę nad tą czynnością sprawuje Prezes Narodowego Banku Polskiego i tylko on może zakazać, bądź całkowicie cofnąć udzielone upoważnienia w przypadku gdy bank naruszy przepisy prawa.

Banki upoważnione do udzielania gwarancji zobowiązane są do przestrzegania przepisów prawa dewizowego. Na mocy art. 21 ust.3 pkt. 2 ustawy prawo dewizowe banki zobowiązane są do dokonywania kontroli dewizowej w zakresie czynności obrotu dewizowego. Natomiast art. 4 pkt. 3 tejże ustawy mówi, iż wszelkie ograniczenia zawarte w prawie dewizowym nie mają zastosowania do obrotu dewizowego, dokonywanego przez upoważnione do tego banki z zastrzeżeniami wymienionymi w tym przepisie.

Art. 358 § 2 kodeksu cywilnego zezwala aby strony w umowie zastrzegły, jeżeli jest to konieczne, iż wysokość świadczenia pieniężnego zostanie ustalona według innego niż pieniądz miernika wartości. W tym przypadku może to być kurs określonej w umowie waluty obcej.

Sumując, wysokość zobowiązania w umowie może być wyrażona w:

  1. złotych,

  2. walucie obcej, na podstawie zezwolenia dewizowego Prezesa Narodowego Banku Polskiego,

  3. w złotych lub walucie obcej z uwzględnieniem klauzuli waloryzacyjnej.

Prawo bankowe z 29 sierpnia 1997 r. nie określa, jakie banki mogą udzielać gwarancji bankowych. Zawiera ogólny zapis, stanowiący, iż banki mogą udzielać gwarancji bankowych. Brak jakiegokolwiek przepisu ograniczającego pozwala przyjąć, iż każdy bank, którego statut przewiduje udzielanie gwarancji bankowych, jest do tego uprawniony. Zasada ta dotyczy wyłącznie gwarancji w złotych. Jednak na podstawie przepisów prawnych istnieją banki, którym owe przepisy nie zezwalają na udzielanie gwarancji bankowych.

Na podstawie art. 12 i 15 ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych, zakaz udzielania gwarancji mają wszystkie banki hipoteczne. Pomimo, iż obydwa artykuły enumeratywnie wymieniają podstawowe czynności banków hipotecznych, jednak wśród wskazanych czynności nie ma gwarancji bankowych.

Podobnie jest w przypadku kas oszczędnościowo - budowlanych, gdzie art. 4 ustawy o kasach oszczędnościowo-budowlanych i wspieraniu przez państwo oszczędzania na cele mieszkaniowe nie wymienia gwarancji bankowych. Również ustawa o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych nie wymienia w art. 3, wśród celów kasy udzielania gwarancji.

Natomiast ustawa o restrukturyzacji banków spółdzielczych i BGŻ ogranicza możliwość udzielania gwarancji bankowych przez banki

spółdzielcze. Art. 15 ust. 1 tejże ustawy wskazuje czynności, do których wykonywania banki spółdzielcze są upoważnione. Nie ma wśród nich udzielania, ani przyjmowania gwarancji bankowych. Wyjątek przewiduje jedynie ust. 2 art. 5, który dopuszcza możliwość wykonywania także innych czynności, ale wyłącznie w imieniu i na rzecz banku regionalnego, bądź w imieniu własnym na podstawie zezwolenia wydanego przez bank regionalny. Do tych czynności nie zalicza się jednak gwarancja bankowa.

Narodowy Bank Polski może wystawiać gwarancje bankowe. W przypadku gwarancji wystawionych w obrotach z zagranicą, możliwość taką wymienia art.52 ust. 4 ustawy o NBP. Nie ma w nim jednak przepisu dotyczącego gwarancji w obrocie krajowym.

Gwarancja jest umową nieodpłatną. Wprawdzie bank zawsze pobiera prowizję za udzielenie gwarancji, jednakże obciąża nią dłużnika na podstawie zawartej z nim umowy zlecenia. O odpłatności gwarancji możemy mówić jedynie wtedy, kiedy mamy na myśli całokształt stosunków prawnych, zachodzących między wszystkimi uczestnikami transakcji.

Na podstawie prawa bankowego oraz orzecznictwa Sądu Najwyższego, gwarancję bankową możemy uznać jako zobowiązanie abstrakcyjne (samoistne). Możemy przyjąć, iż jest ona zobowiązaniem beneficjenta gwarancji. Oznacza to, że przyczyna zobowiązania banku gwaranta nie musi być wyrażona w umowie. Odpowiedzialność gwaranta oderwana jest od innego stosunku prawnego tak, że dług gwaranta ma charakter długu głównego. Z abstrakcyjnego charakteru gwarancji wynikają następujące skutki:

Należy jednak podkreślić, iż bank-gwarant nie jest w żadnym wypadku zobowiązany do spełnienia świadczenia jakim jest zwrot zaliczki, bądź też wykonania zobowiązania jakim jest np. realizacja inwestycji, której nie dokonał zleceniodawca. Bank jedynie zobowiązuje się do zapłaty sumy gwarancyjnej, w przypadku gdy nie wystąpi określony w gwarancji rezultat, np. nie zostanie spłacony kredyt, nie zostanie zrealizowana inwestycja lub nie zostanie zapłacone cło.

Gwarancja bankowa uważana jest powszechnie przez doktrynę za umowę losową i nienazwaną, do której stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego, Dokładniej mówiąc jest to umowa w której treści rozmiar świadczenia, bądź samo świadczenie jest w mniejszym lub większym stopniu zależne od przypadku. Istotą gwarancji jest zobowiązanie do zapłaty sumy pieniędzy gdy zleceniodawca nie spełnia świadczenia. W przypadku gdyby z góry wiadomo było, że zleceniodawca wywiąże się ze zobowiązania, wówczas nie potrzebne byłoby wystawianie gwarancji. Natomiast jeżeli bank-gwarant miałby pewność, że zleceniodawca nie wywiąże się ze zobowiązania wobec beneficjenta, wówczas nie doszłoby do wystawienia gwarancji.

Jednak nie wszyscy zgadzają się z tą opinią. Jak wiadomo bank przeprowadza szereg czynności, które pozwalają mu ocenić sytuację finansową i gospodarczą zleceniodawcy. Wynikają one z działalności zawodowej banku i są to najczęściej ocena zdolności kredytowej zleceniodawcy oraz wiarygodności jako dłużnika. W zobowiązaniu gwaranta tkwi oczywiście pewien element niepewności, lecz nie oznacza to że gwarancja jest umową losową.

Gwarancja bankowa jest z reguły zobowiązaniem bezwarunkowym co oznacza, że roszczenie beneficjenta gwarancji musi być zaspokojone przez gwaranta bez stawiania beneficjentowi warunków. W terminie ważności gwarancji, beneficjent ma prawo zażądać od gwaranta każdej kwoty do maksymalnej wysokości oznaczonej w gwarancji, na podstawie samego oświadczenia, że wystąpiły okoliczności, od których uzależnione jest skorzystanie z gwarancji (najczęściej jest to stwierdzenie beneficjenta, że zleceniodawca gwarancji nie wykonał zobowiązań umownych zabezpieczonych gwarancją bankową).

Gwarancja może być wszakże zobowiązaniem warunkowym wówczas roszczenie z gwarancji staje się wymagalne po jego zgłoszeniu oraz po spełnieniu przez beneficjenta określonych warunków (np. przedstawienie gwarantowi wymaganych zgodnie z treścią gwarancji dokumentów). W praktyce gwarancje takie występują stosunkowo rzadko.

Udzielać gwarancji mogą również zakłady i towarzystwa ubezpieczeniowe oraz Skarb Państwa, jeżeli tylko istnieją przepisy prawne dopuszczające do tego. Jednakże takich gwarancji nie można nazywać „gwarancją bankową”. Zatem przepisy prawa bankowego dotyczą jedynie gwarancji udzielanych przez banki. Natomiast jeżeli gwarancji udziela np. zakład ubezpieczeniowy to może on stosować przepisy prawa bankowego tylko wówczas, kiedy odsyłają do nich przepisy regulujące ten rodzaj gwarancji.

  1. Rodzaje gwarancji bankowych

W praktyce banki mają do czynienia głównie z gwarancjami, które możemy podzielić na bezpośrednie lub pośrednie. Gwarancja bezpośrednia występuje wówczas, gdy klient zleca bankowi wystawienie gwarancji bezpośrednio na beneficjenta. Natomiast gwarancja pośrednia występuje wtedy, gdy jeden bank na zlecenie swojego klienta zwraca się do innego banku o wystawienie gwarancji na rzecz beneficjenta mającego siedzibę na obszarze działania tego drugiego banku.

Biorąc pod uwagę kryterium warunków umieszczanych w gwarancji, możemy je podzielić na nieodwołalne i odwołalne. Gwarancja nieodwołalna nie może być odwołana lub zmieniona bez zgody beneficjenta. Jej przeciwieństwem jest gwarancja odwołalna, która w swoim tekście zawiera uprawnienia gwaranta do złożenia jednostronnego oświadczenia woli zmieniającego lub ograniczającego zakres odpowiedzialności gwarancyjnej, a nawet tę odpowiedzialność wyłączającego.

Takie oświadczenie może być złożone przy spełnieniu odpowiednich warunków, wymienionych w gwarancji lub przy wystąpieniu określonego zdarzenia. W takiej postaci gwarancja odwołalna jest modyfikacją gwarancji warunkowej. W tej pierwszej nadejście warunku może

stanowić podstawę do zniweczenia lub zmodyfikowania zobowiązania gwaranta, w tej drugiej natomiast powoduje powstanie odpowiedzialności banku, nieziszczenie się natomiast warunku wyłącza powyższe skutki.

3.1. Gwarancja spłaty kredytu na tle innych zabezpieczeń prawnych

Jedną z najbardziej znanych gwarancji udzielanych przez banki jest gwarancja spłaty kredytu. Jest ona zobowiązaniem banku gwaranta do zapłaty określonej w gwarancji kwoty w przypadku gdy kredytobiorca, na zlecenie którego gwarancja została udzielona, nie spłaci kredytu wraz z odsetkami i prowizją w terminie określonym w umowie kredytu zawartej z beneficjentem gwarancji. Gwarancja spłaty kredytu ma zapewnić zabezpieczenie spłaty kredytu udzielonego przez inny bank niż ten, który udziela gwarancji.

Już w chwili udzielania kredytu bank powinien sobie zapewnić możliwość skutecznego dochodzenia w przyszłości zwrotu kredytu w razie niespłacenia go przez kredytobiorcę. W celu zabezpieczenia wierzytelności bankowych , bank może żądać zabezpieczenia przewidzianego w kodeksie cywilnym i prawie wekslowym oraz zwyczajami przyjętymi w obrocie krajowym i zagranicznym.

Polskie prawo nie przewiduje zamkniętej listy zabezpieczeń kredytów. W przyszłości mogą pojawić się nowe formy zabezpieczeń, jeżeli tylko okaże się, że dają one lepszą gwarancję zmniejszenia ryzyka kredytowego. Większość zabezpieczeń uregulowana jest przepisami prawa inne natomiast wykształciła praktyka bankowa. Można je podzielić na dwie grupy:

  1. zabezpieczenia rzeczowe - ograniczające odpowiedzialność kredytobiorcy lub osoby udzielającej zabezpieczenia do określonych przedmiotów majątkowych zabezpieczyciela, odpowiada on określoną rzeczą:

  • zabezpieczenia osobiste - powodujące odpowiedzialność zabezpieczyciela całym jego majątkiem, zarówno obecnym jak i przyszłym: