283 jpeg

■HMII-MM4-0. <-■ b> WN PWN 2007 270 CZĘŚĆ II Polityka lundlowa

opodatkowywanie transakcji międzynarodowych, subsydiowanie innych transakcji, prawne ograniczenia dotyczące wartości lub wielkości importu i rozmaite inne środki. Przedstawimy tu podstawowe koncepcje potrzebne do zrozumienia skutków najważniejszych instrumentów polityki handlowej.

Cele dydaktyczne

Po przeczytaniu tego rozdziału będziesz w stanie:

■    ocenić koszty i korzyści z ceł oraz rch skutki z punktu widzenia dobrobytu, a także wskazać, kto na nich traci, a kto zyskuje;

■    wyjaśnić, co to są subsydia eksportowe i rolne oraz w jaki sposób oddziałują one na handel produktami rolnymi •// Stanach Zjednoczonych i w Unii Europejskiej;

■    rozpoznać skutki dobrowolnych ograniczeń eksportowych zarówno dla kraju eksportującego, jak i importującego oraz porównać oddziaływanie tych ograniczeń na dobrobyt z oddziaływaniem polityki w zakresie ceł i kwot.

Podstawowa analiza cła

Cło, najprostsze narzędzie polityki celnej, jest podatkiem nakładanym na importowane dobro. Cła Specyficzne są nakładane jako stała opłata na każdą jednostkę importowanego dobra (np. i dolary na baryłkę ropy naftowej). Cło atl uatorem to podatek nakładany jako procent od wartości importowanego dobra (np. podatek w wysokości 25'h nałożony na ciężarówki importowane do Stanów /.jednoczonych). W obu przypadkach skutkiem nałożenia cła jest podniesienie kosztu dostarczenia towaru do kraju.

Cła są najstarszym narzędziem polityki handlowej i tradycyjnie wykorzystywano je jako źródło dochodów rządu. Na przykład do czasu wprowadzenia podatku dochodowego większość przychodów rządu Stanów Zjednoczonych pochodziła z ceł. Jednak prawdziwym celem ich stosowania zwykle było nic tylko zapewnienie przychodów, ale także ochrona wybranych sektorów krajowych. W pierwszych latach XIX wieku Wielka Brytania stosowała cła {słynne prawa zbożowe), aby chronić swoje rolnictwo przed konkurencją ze strony importu. Pod koniec XIX wieku Niemcy oraz Stany Zjednoczone chroniły nowe gałęzie swojego przemysłu, stosując cła na importowane produkty przemysłu przetwórczego. W dzisiejszych czasach znaczenie ceł zmniejszyło się, ponieważ współczesne rządy wolą chronić przemysł za pomocą rozmaitych barier pozataryfowych, takich jak kwoty importowe (ograniczenia wielkości importu) czy ograniczenia eksportu (zmniejszenie wielkości eksportu - zwykle wprowadzane przez kraj eksportujący na życzenie kraju importującego). Niemniej jednak zrozumienie skutków cła ma kluczowe znaczenie dla rozumienia innych narzędzi polityki handlowej.