Scan0005

Fditja w;,i RreapHpcóuj

stanowisko komendanta). Nastąpiła znaczna decentralizacja Policji mająca umożliwić jej skuteczniejsze działanie na szczeblu terenowym.

Podporządkowanie Policji terenowym organom administracji jakie zapoczątkowała nowela z21 llpca 1995 roku zostało utrzymane. Zasadnicze wowwr stanowiło jednak włączenie organów Policji do kręgu podmiotów zespolonych z wojewodą i sta-nov/iącvch tym samym pion organów administracji ogólnej. Konsekwentnie zatem, zgodnie z ait. 16-17 ustawy z 13 października 19£8 roku¹⁶, dotychczasowe komendy rejonowe i wojewódzkie zostały przekształcone wjednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy odpowiednich kierowników zespolonych służb, czyli komendantów powiatowych i wojewódzkich.

Artykuł 6 znowelizowanej ustawy o Policji również wprowadził istotną innowacje. Na obszarze województwa organem administracji rządowej - właściwym w sprawach ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania bezpieczeństwa publicznego - ustanowiono wojewody. Należy jednocześnie zwrócić uwagę, że znowu zmienione zostały przepisy regulujące kompetencje wojewody w stosunku do całej administracji publicznej. I tak nastąpi! powrót do pierwotnego określenia o ..zapewnieniu współdziałania" zamiast wprowadzonego w noweli z 8 sierpnia 1996 roku ..zapewnienia I koordynowania współdziałania' wszystkich jednostek administracji rządowej i samorządowej w sferze utrzymania bezpieczeństwa i porządku. Drugim uprawnieniem przyznanym wojewodzie wobec wszystkich jednostek administracji publicznej jest - występujące tyłków sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń - prawo wydawania obowiązujących je poleceń''⁷.

Wszystkie zmiany, jakie w ostatnim piętnastoleciu dokonały się w zakresie ustroju i funkcjonowania organów bezpieczeństwa I porządku publicznego, miały na celu przystosowanie Policji do nowych warunków współczesnej rzeczywistości. Proces ten został jednak dopiero zapoczątkowany. W ostatnich latach dynamicznie wzrosło zagrożenie bezpieczeństwa i porządku publicznego. Stale zwiększa się liczba przestępstw popełnianych przy użyciu broni palnej, zwłaszcza dokonywanych na tle rabunkowym i rozliczeniowym.

Otwarcie granic sprzyja przenikaniu na teren Polski międzynarodowych grup przestępczych. Rozwijają się nowe formy przestępczości, jak np. przestępczość bankowa czy komputerowa. Skuteczność działań Policji zależy w dużym stopniu od sprawnie funkcjonujących struktur, zdolnych do szybkiego reagowania i natychmiastowego przeciwdziałania w obliczu nowo powstałych zagrożeń bezpieczeństwa publicznego, struktur Isardziej elastycznych w przystosowywaniu się do nowej rzeczywistości. Wszystko to jest przyczyną podejmowania inicjatyw mających przystosować Policję do jeszcze skuteczniejsze#) przeciwdziałania takim zjawiskom. 7. tego

^u Dil'.i IżiUr, iii I 'J.ę jku. 8/2 i |!6tr, m

” Zot> mi IS i 16 iiiitwy iilnUS cuiwe 19SII i oadir.imilnę.wutjcwidolcOtU j2001.-\ ik HI).S?2x|iMn vm> teź powodu w Sejmie czekaj na rozpatrzenie następne projekty zmian prawa policyjnego, których celem jest wprowadzenie większych uprawnień dla Policji, przystosowanych do walki ■/. nowym: formami przcstępczo&i oraz modyfikacja niektórych z dotychczasowych uprawnień, aby zwiększyć ich skuteczność w walce z nowymi zagrożeniami bezpieczeństwa i porządku publicznego.

W zakresie spraw nego zwalczania przestępczości zorganizowanej kapitalne znaczenie miał takt tworzenia odrębnych policyjnych struktur organizacyjnych, które miały zapewnić skuteczność działania w tym zakresie. W styczniu 1991 roku powołano w Komendzie Głównej Policji Biuro do Walki z Przestępczości? /.organizowali?. Początkowo komórki terenowe tego Biura podlegały bezpośrednio centrali. Od lipca 1996 i. podporządkowano je poszczególnym komendom wojewódzkim. W lutym 1997 roku na podstawie doświadczeń policji krojów zachodnich utworzono ko-lejne biuro Biuro do spraw Narkotyków.

Szczególny charakter zadań tych dwóch pionów spowodował potrzebę centralizacji ich działania i organizacji. W dniu 1 grudnia 1998 roku struktury terenowe obydwu bitu zostały podporządkowane KGP (Komendzie Głównej Policji).

I Nowy etap w zwalczaniu przestępczości '/organizowanej, coraz częściej przybierającej charakter mafijny, wyznaczyło utworzenie 15 kwietnia 2000 toku przez komendanta głównego Policji (KGP), za zgodą ministra spraw wewnętrznych 1 administracji, Centralnego Biura Śledczego (( BŚ), zwanego powszechnie „polskim FBI".

Wyznaczono wówczas 3 główne obszary zainteresowania Biura:

O kryminalny (terror, materiały wybuchowe, broń, haracze).

O naikolykowy (produkcja, handel, przemyć narkotyków),

O ekonomiczny (korupcja, pranie brudnych pieniędzy, afery bankowe, giełdowe).

We wszystkich województwach utworzono terenowe zarządy podporządkowane bezpośrednio kierownictwu CBS vz KGP.

Po-zmianach w ustawie, które wniosła nowela z 13 listopada 2002 roku¹, zrezygnowano z instytucji konkursu z udziałem przedstawicieli samorządu terytorialnego i wojewody, którym pozostawiono jedynie prawo opiniowania kandydatów na stanowiska komendantów wojewódzkich i powiatowych. Jednak treść ich opinii nic ma wpływu na decyzje personalne przełożonych policyjnych. W razie nieotrzymania opinii o kandydatach minister spraw wewnętrznych i administracji w przypadku powołania

IV U.idX0 r,.nr'JCC'.pei. iśw.