i.k do stanu sprzed katastrofy w okresie tygodni, miesięcy, a nawet lat.
Wieloletnie doświadczenia państw zachodnich wskazują jednoznacznie^ konieczność wydzielenia poszczególnych faz zarządzania kryzysowego w aktyn ności kryzysowej celem przyporządkowańia przedsięwzięć poszczególnych właściwym służbom, organizacjom, administracji, biznesowi. Za rozdzieleniem reagowania i odbudowy przemawia szereg czynników sprawczych (poziom z*, grożeń), czynników realizacyjnych (różne zadania, różne przedsięwzięcia, róż. ni wykonawcy), charakter otoczenia i okres realizacji. Wnioski z doświadczaj wskazują na poprawność ujęcia fazy reagowania w zakresie wszystkich czyn. ników w kategoriach trwania zagrożenia. Początek reagowania związany jej) z otrzymaniem informacji o nieuchronnym zagrożeniu lub wystąpieniem zda. rżenia niepożądanego. Opanowanie sytuacji i wyeliminowanie źródła zagrożę-nia stanowi jego koniec [rysunek 43). Zagrożenie mija, faza się kończy i służby kryzysowe powracają do stanu dyżurowania. Działania przejmują administracja i podmioty gospodarcze. Sytuacja jest nadal (rudna, ale reagowanie zakończona
Poziom aktywności
W realizację przedsięwzięć reagowania oprócz służb kryzysowych niogi być, w zależności od powagi sytuacji, angażowane władze samorządowe i rza dowe, administracja i wolontariat383. Celem reagowania jest przejęcie kontro li nad rozwojem sytuacji i sprowadzenie jej do poziomu stabilizacji. Działania polegają przede wszystkim na ratowaniu ludzi, ewakuacji ich z terenów zagrożonych, zlokalizowaniu i opanowaniu żywiołu oraz zapewnieniu ofiarom zdarzenia możliwych do zaakceptowania warunków życia'84.
Analiza przedstawionych powyżej poglądów na reagowanie umożii"1-' ocenę i zrozumienie zarówno ram czasowych, jak i zakresu realizowany^1
'*’ Dtóllng willi DUaster, Thirtl eilition, Ilonie Office (UK) sir. -I.
Hw HuspOiisWIIIty of Ilu- Central (lowrnment in l/ir Netherlamls for Crists .Management anJ1 yatler Relief, materiały ze szkolenia 15.10.2002 w Holandii.
przedsięw
stępujące
„obronie i dą dla ef< pojmował jconstyluc drogi adn je się zup< nek 44], c nia trzech wego)i ro petencji rz zachodnie Reali; „kierownii dodatkowi teczne rea; kach norn tern. Czy t< Sugeri mowała ró zachodnicl je łundamc **'prowadza badają vvp
Zaczynać. J
stw«od koi
-------
*C**^*n
s,^rs'vQ
162