Włączenia mediów do systemu zarządzania kryzysowego we wszystkich jego fazach, chociaż utrudnione z uwagi na ich autonomię, jest koniecznością, wynika to z następujących przesłanek:
1/ pracownicy mediów, ich rodziny i najbliżsi, są członkami wspólnot i społeczności zagrożonych różnymi zdarzeniami niekorzystnymi; zagrożenia są elementem stałym otaczającej rzeczywistości i nie są adresowane tylko do osób niezwiązanych z mediami; zagrożeń naturalnych nie da się powstrzymać, ale można zapobiec przekształceniu się ich w katastrofy i ograniczać skutki, w czym media mogą spełnić ważne role;
katastrofa to nie tylko zdarzenie, ale także proces znacząco wpływający na rozwój;
rozwój techniki i technologii istotnie wpływa na zdolności systemu; edukacyjna rola mediów może być znacząca423; prewencja bez właściwych informacji jest niemożliwa; priorytetowa misja mediów to informowanie.
Informacja w procesie zarządzania kryzysowego jest bardzo ważna we wszystkich fazach. Prawo człowieka do informacji jest prawem naturalnym, również stanowionym, co wynika z elementarnych potrzeb człowieka zmuszonego do radzenia sobie w różnych trudnych sytuacjach. Człowiek pozbawiony informacji lub będący pod wpływem propagandy może działać nieprzewidywalnie, obniżając skuteczność systemów reagowania już w sytuacji zagrożenia Rola mediów w tym zakresie jest nieoceniona i priorytetowa424. Informowanie społeczeństwa dotyczy przede wszystkim:
1/ możliwych lub zachodzących zmian w otoczeniu człowieka, z których wynikają określone zagrożenia lub szanse;
2/ możliwości skutecznego sprostania wymogom tych zagrożeń, uniknięcia ryzyka lub obniżenia jego wartości;
poinstruowania ludzi, jak należy się zachować w prognozowanej sytuacji425;
informowania o prawach, obowiązkach, miejscu i zakresie możliwej pomocy.
Wnioski z doświadczeń pozwalają stwierdzić, że media potrzebują kryteriów zachowań w określonych sytuacjach, w tym także w okresie stanu nad-
2/
3/
4/
5/
6/
7/
4/
PH. Boulle, Ograniczanie zagrożeń a media. Partnerstwo na rzecz bezpieczeństwa świata w XXI wieku, podczas wystąpienia na konferencji w BBN.
M. Mrozowski, Prawo do informacji. Rola dziennikarzy i mediów w stanach nadzwyczajnych. Tamże.
Tamże, str. 13.
178