Obraz5

nienia tej czynności cywilnoprawnej, jednakże okoliczności uchylenia lub unieważnienia decyzji mogą mieć wpływ na ocenę ważności umowy²⁸. Trzeba zaznaczyć, że pożyczka może być umorzona, jeśli przyczyni się to do szybszego osiągnięcia celów pomocy społecznej.

Ustalanie wysokości zasiłku na ekonomiczne usamodzielnienie ustawodawca pozostawił radzie gminy. Oprócz wysokości rada w drodze uchwały określa również szczegółowe warunki przyznawania i zwrotu tego świadczenia. Podstawą ograniczenia lub odmowy przyznania zasiłku i pożyczki na ekonomiczne usamodzielnienie może być uchylanie się przez podmiot uprawniony od podjęcia pracy lub poddania się przeszkoleniu zawodowemu. Ponadto powyższe świadczenia nie przysługują, jeżeli osoba lub rodzina ubiegająca się o nie otrzymała już pomoc z innego źródła.

pomoc dla uchodźców i cudzoziemców objętych ochroną uzupełniającą

Kolejną grupę świadczeń stanowi pomoc pieniężna dla cudzoziemców, którzy uzyskali w Polsce status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą. Nowelizacja ustawy o pomocy społecznej z dnia 18 marca 2008 r.²⁹ rozszerzyła kategorię cudzoziemców uprawnionych do pomocy o osoby korzystające z ochrony uzupełniającej. Jest to nowy rodzaj ochrony cudzoziemców, którzy nie spełniają przesłanek do nadania statusu uchodźcy, ale powrót do kraju pochodzenia może ich narazić na poważną krzywdę, w szczególności na orzeczenie lub wykonanie kary śmierci, tortury, nieludzkie traktowanie, zagrożenie dla życia lub zdrowia wynikające z konfliktu zbrojnego. Zmiany w statusie cudzoziemców, związane są z implementacją do prawa polskiego przepisów dyrektyw Rady: 2004/83/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie minimalnych norm dla kwalifikacji i statusu obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców jako uchodźców lub jako osoby, które z innych względów potrzebują międzynarodowej ochrony oraz zawartości przyznawanej ochrony i 2005/85/WE z dnia 1 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia minimalnych norm dotyczących procedur nadawania i cofania statusu uchodźcy w Państwach Członkowskich³⁰. Celem wdrażanych dyrektyw jest wprowadzenie wspólnych dla wszystkich państw członkowskich Unii Europejskiej kryteriów identyfikacji osób potrzebujących międzynarodowej ochrony, a także wspólnych minimalnych norm dotyczących procedur jej udzielania i pozbawiania.

Pomoc dla wymienionych wyżej cudzoziemców ma na celu wspieranie procesu integracji. Pomocy udziela się w zależności od indywidualnej sytuacji życiowej cudzoziemca oraz sytuacji jego rodziny. Cudzoziemiec zgłasza potrzebę otrzymania wsparcia do właściwego ze względu na miejsce zamieszkania powiatowego centrum pomocy rodzinie. Należy zaznaczyć, że wniosek musi zostać złożony w terminie sześćdziesięciu dni od dnia uzyskania statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej. Pomoc osobie niepełnoletniej, niepo-zostającej pod pieczą rodziców lub opiekuna prawnego, posiadającej status

* A. Blaś (w:) Prawo administracyjne, red. J. Boć, Wrocław 2003, s. 355-356.

^H Ustawa z dnia 18 marca 2008 r. o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 70, poz. 416).

⁵³ Dz. Urz. UE L 304 z 30.09.2004, s. 2 i Dz. Urz. UE L 326 z 13.12.2005, s. 13-34.