Obraz#0

wych źródeł ubóstwa, przyczynia się do powstawania takich zjawisk, jak bezdomność, przemoc, alkoholizm, a także zakłóca prawidłowe funkcjonowanie rodziny. Wśród świadczeń przewidzianych w ustawie o pomocy społecznej wiele jest adresowanych do osób bezrobotnych, zwłaszcza pomoc pieniężna i rzeczowa na ekonomiczne usamodzielnienie, która może ułatwić rozpoczęcie działalności gospodarczej czy przekwalifikowanie zawodowe. Za osoby rezygnujące z pracy z powodu sprawowania opieki nad osobą bliską mogą być opłacane składki na ubezpieczenie zdrowotne. Bezrobotnym może być ponadto udzielone wsparcie w postaci różnych zasiłków, biletu kredytowanego, pracy socjalnej i specjalistycznego poradnictwa. Niemniej świadczenia z pomocy społecznej nie stanowią zasadniczego wsparcia dla osób bezrobotnych. Organy i jednostki organizacyjne pomocy społecznej nie są w stanie skutecznie zwalczać bezrobocia i jego źródeł, tym samym koncentrują się raczej na doraźnych formach wsparcia. Zwalczanie zjawisk generujących bezrobocie wymaga zaangażowania państwa i odpowiedniej polityki socjalnej. Dlatego też udzielanie pomocy bezrobotnym zostało powierzone wyspecjalizowanym instytucjom i regulowane jest w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

pojęcie osoby bezrobotnej

Należy zaznaczyć, że nie każda osoba pozostająca bez pracy uznana jest za bezrobotną, natomiast uzyskanie statusu bezrobotnego stwarza możliwości skorzystania z różnorodnych form pomocy. W myśl art. 2 ust. 1 pkt 2u.p.z.r.p. bezrobotnym jest osoba (obywatel polski lub cudzoziemiec) niezatrudniona, zdolna i gotowa do podjęcia pracy, zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy i poszukująca zatrudnienia. Ponadto, aby uzyskać statut bezrobotnego, trzeba spełnić warunki przewidziane w omawianej ustawie. Zatem za bezrobotnego można uznać osobę, która:

-    ukończyła osiemnaście i nie ukończyła sześćdziesięciu (kobieta) lub sześćdziesięciu pięciu (mężczyzna) lat,

-    nie uczy się w szkole dziennej,

-    nie nabyła prawa do emerytury lub rent)', nie pobiera zasiłku ani świadczenia przedemerytalnego, świadczenia rehabilitacyjnego, zasiłku chorobowego lub macierzyńskiego,

-    nie jest właścicielem lub posiadaczem nieruchomości rolnej, o powierzchni użytków' przekraczającej dw'a ha przeliczeniowe, nie podlega ubezpieczeniu jako współmałżonek lub domownik w gospodarstwie rolnym i nie uzyskuje określonych w' ustawie przychodów z działów specjalnych produkcji rolnej,

-    nie prowadzi pozarolniczej działalności gospodarczej i nie podlega na podstawie odrębnych przepisów' ubezpieczeniu społecznemu (z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników'),

-    nie jest tymczasowo aresztowana ani nie odbywa kary pozbawienia wolności,

-    nie uzyskuje miesięcznie przychodu przekraczającego połowę minimalnego wynagrodzenia, z wyjątkiem odsetek od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych,

237