SCAN0068

lub inny unijny podmiot gospodarczy i ma wpis do rejestru, we wszystkich pozostałych państwach traktowany jest jak unijny podmiot gospodarczy i korzysta z wszystkich przywilejów związanych ze swobodąJeżeli jednak podmiot powołany jest przez obywatela państwa trzeciego w państwie wspólnotowym, które na to pozwoliło i prowadzi rzeczywistą działalność gospodarczą na terytorium UE, to we wszystkich pozostałych państwach jest beneficjentem swobód.

Swoboda przepływu pracowników

-    art 45 traktatu. Swoboda ta daje niedyskryminujący dostęp do rynku pracy innego państwa, a więc możliwość ubiegania się o wszystkie oferowane miejsca pracy, oraz absolutne równouprawnienie we wszystkich aspektach stosunku pracy a więc warunków pracy, wynagrodzenia, awans zawodowy, szkolenia i zwolnienie.

Od zasady tej istnieją dwa wyjątki:

-    ochrona porządku i bezpieczeństwa publicznego, ochrona zdrowia publicznego

-    zatrudnienie w administracji publicznej (istnieją takie stanowiska pracy, które państwo może zamknąć dla cudzoziemców np. sędziowskie, urzędnicze, policja, wojsko i inne obszary związane z zarządzaniem państwem)

Swoboda przedsiębiorczości - jest jedną z dwóch swobód gwarantujących możliwość prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium innego państwa członkowskiego. Przy czym swoboda przedsiębiorczości, regulowana w art. 49 i następnych, oznacza prawo do prowadzenia stałej działalności gospodarczej na terytorium innego państwa członkowskiego. Prowadzenie stałej działalności gospodarczej w przypadku osoby fizycznej będzie oznaczało, że taka osoba się samozatrudni w innym kraju, względnie że taka osoba założy podmiot gospodarczy taki jak spółka. W przypadku unijnych podmiotów gospodarczych (innych niż osoby fizyczne), samozatrudnienie odpada.

Swoboda przedsiębiorczości może być realizowana na dwa sposoby:

-    swoboda pierwotna Istotą swobody pierwotnej jest rozpoczęcie nowej działalności gospodarczej w nowym państwie członkowskim.

-    swoboda wtórna Istotą wtórnej swobody, którą wywodzimy ze zdania drugiego art 49, oznacza tzw. transgraniczne rozszerzenie zakresu prowadzenia działalności gospodarczej (pod postacią założenia oddziału, agencji lub filii w innym państwie członkowskim).

Swoboda przedsiębiorczości jest tą formą działalności, w której działa się w sposób stały i oznacza pełną integrację z rynkiem państwa przyjmującego a zatem implikuje konieczność dostosowania do warunków państwa przyjmującego.

System uznawalności kwalifikacji zawodowych, który dzieli się na 3 kategorie:

-    system automatyczny dotyczy niektórych zawodów jak np. zawody medyczne

-    system półautomatyczny - nie można egzekwować ścieżki zawodowej ale można ją porównywać. Pracodawca może żądać wyrównania różnić poprzez staż adaptacyjny do 3 lat lub test umiejętności

-    system trzeci w którym kształcenie w każdym kraju jest inne np. prawnicy każde prawo jest inne

Swoboda świadczenia usług

uprawnia do prowadzenia działalności w tym samym przedmiocie co swoboda przedsiębiorczości ale jest to działalność odpłatna, transgraniczna, tymczasowa.

Świadczenie usług może być usługą czynną - wyjazd na usługę, bierną - przyjmowanie usługi u siebie oraz usługa może przekraczać granice bez opuszczania przez strony swoich stałych siedzib w państwach czł. Tymczasowy charakter charakteryzuje się przejściowością usługi - wykonywanie jednorazowej usługi, zlecenia. Swoboda ta obejmuje zasadę kraju pochodzenia a wiec nie trzeba spełniać wszystkich wymagań państwa przyjmującego. Obowiązuje równouprawnienie z usługobiorcami miejscowymi. Kraj macierzysty nie powinien utrudniać korzystania z usług za granicą.

Ograniczenia swobody przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług:

-    ochrona porządku i bezpieczeństwa publicznego, ochrona zdrowia publicznego

-    wykonywanie władzy publicznej

W przypadku swobody świadczenia usług mamy dodatkowe wyłączenie:

-    ograniczenie podyktowane względami ochrony interesu ogólnego

3