SCAN0094

Przepisy UE dają możliwość pobytu w dowolnym państwie członkowskim w celu świadczenia tam pracy. Mamy trzy kategorie prawa pobytu:

1.    okres poniżej 3 miesięcy(obywatele UE bez dodatkowych warunków),

2.    powyżej 3 miesięcy - pojawiają się warunki choćby w postaci tymczasowego zameldowania,

3.    stały pobyt - legalne zamieszkiwanie w państwie przyjmującym przez okres 5 lat.

Swoboda przemieszczania się pracowników obejmuje także prawo do ubiegania się o oferowane miejsce pracy

-    swobodny dostęp do zatrudnienia.

Prawo UE nakłada także obowiązek równego traktowania pracowników własnych migrujących w zakresie wszelkich warunków pracy (chociażby w zakresie szkoleń czy przekwalifikowania zawodowego, członkostwo w związkach zawodowych).

Ponadto pracownik migrujący korzysta z takich samych przywilejów socjalnych i podatkowych jak pracownicy krajowi i korzysta z prawa wzajemnego uznawania kwalifikacji.

OGRANICZENIA SWOBODY PRZEMIESZCZANIA SIĘ PRACOWNIKÓW

Ochrona przepływu osób jest bezwarunkowa i podlega ograniczeniom ze względu na ochronę porządku bezpieczeństwa i zdrowia publicznego. Prawo UE nie definiuje powyższego pojęcia. W razie zagrożenia sankcją może być deportacja, jednakże nie można wydalić kogoś dożywotnio z kraju członkowskiego.

W przypadku odmowy wjazdu lub pobytu w innym państwie zasadą jest możliwość odwołania się na drodze sądowej lub administracyjnej.

OGRANICZENIE DOSTĘPU DO ZATRUDNIENIA W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

Można tu wprowadzić przesłankę posiadania własnego obywatelstwa jako warunek zatrudnienia (gdy ma to być bezpośredni lub pośredni udział w sprawowaniu władzy + ochrona ogólnych interesów państwa lub władz państwowych).

Wyłączenie to również skutkuje w dostępie do awansu.

SYTUACJA RODZIN PRACOWNIKÓW MIGRUJACUCH

Prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu dot. także członków rodziny. Definicja członka rodziny obejmuje;

-    współmałżonka,

-    partnera (zarejestrowany związek partnerski),

-    bezpośrednich zstępnych,

-    bezpośrednich wstępnych pozostających na utrzymaniu pracownika.

Prawa która przysługują członkom rodzin pracownika migrującego to:

-    wjazdu i pobytu,

-    podjęcia zatrudnienia lub pracy na własny rachunek,

-    zakaz dyskryminacji ze względu na obywatelstwo,

-    prawo opuszczenia kraju pochodzenia i wjazd na terytorium innego państwa członkowskiego.

Pomocy zdrowotnej udziela się zgodnie z zasadami państwa członkowskiego, w którym pracownik jest zarejestrowany.

SWOBODA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

UWAGI OGÓLNE I PODSTAWOWE POJĘCIA

Zadaniem tej swobody jest zagwarantowanie wolnego wyboru miejsca prowadzenia działalności gospodarczej (prowadzenie przedsiębiorstw, tworzenie agencji, oddziałów, filii, przedstawicielstw).

Można wyróżnić 3 podstawowe przesłanki:

-    samodzielność działalności gospodarczej, która ma charakter odpłatny,

-    charakter stały,

-    transgraniczność działalności.

Pierwotna swoboda przedsiębiorczości oznacza prawo do wyjazdu z własnego państwa członkowskiego i wjazdu do innego państwa członkowskiego celu rozpoczęcia tam działalności na własny rachunek,

4