126

myzm

Roi* i m*js« Po)iqi Państwowej w systemie petrycma-prawnym Pohlu w Utaih 1919-1939

administracji państwowej. Policjanci mieli być jedynie dobrymi i skutecznymi wykonawcami woli kierowników urzędów wx>jewi>dzkich i starostw.

IW latach 1926-1939 starano się ustalić pewien model współpracy terenowych organów administracji z jednostkami Policji. Z jednej strony władze policyjne zarządzały podkutymi urzędami, z drugiej, w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego stały się organem wykonawczym do dyspozycji wojewodów i starostów.

Dlatego też w 1936 roku ukazał się okólnik MSW nr 57, nakazujący oficerom Policji meldowanie się u kierowników władz administracji ogólnej w czasie uroczystości państwowych. Na mocy ustaleń pracownicy urzędów wojewódzkich oraz starostw nie mieli prawa zarządzać próbnych alarmów jednostkom PP ani przeprowadzać inspekcji bez asysty odpowiedniego przełożonego policyjnego. Ponadto minister spraw wewnętrznych zabronił starostom i wojewodom brać udział w kierowaniu oddziałami zwartymi Policji w trakcie działań prewencyjnych i specjalnych. Nadal jednak w kręgach resortu spraw wewnętrznych panował pogląd, że w Policji kierowanej przez gen. J. Kordiana Zamorskiego występują tendencje do uniezależniania się. W związku z tym komendant główny PP 15 sierpnia 1938 roku skierował pismo do dyrektora Gabinetu MSW, w którym nie zgadzał się z opinią dyrektora Departamentu Politycznego MSW, iż Policja dąży do uniezależnienia i stara się .ujść kontroli społeczeństwa”. Polemizował również z zarzutem, że w ostatnim okresie organy policyjne zmierzają do odgrywania rołi politycznej.

Konflikty kompetencyjne w stosunkach formacji policyjnej z administracją państwową istniały również w okresie pomajowym (1926-1939), miał)'jednakże inny wymiar i charakter niż w latach 1918-1926. Również sam zarzut stawiany w pierwszym i drugim okresie II RP, skierowany przeciwko dążeniu Policji do usamodzielnienia się, zawiera! w sobie różne intencje.

6.2. Policja a inne instytucje państwowe oraz organy samorządu

Policja Państwowa wchodziła również w związki z innymi instytucjami państwowymi. Jak wiadomo, obok zadań typowo policyjnych, miała do wykonania różnorodne czynności porządkowo-administracyjne zlecone przez urzędy sądowe, prokuratorskie, wojskowe i inne. 'lego rodzaju obowiązki nic były w większości formalnie określone przez przepisy policyjne, były wykonywane zwyczajowo na podstawie ogólnej interpretacji ustawy o Policji Państwowej.

Od zarania swego istnienia policyjne służby starały się je ograniczyć, kierując się różnymi względami, od prozaicznych, jak chęć zmniejszania swoich obowiązków, do