20

I W. Wójcik. PfiMńyfoahMi'fav>n*Ą\*iri!ii wwwmw, Warwa**

ISBN WS-S.1.^526-1 >H bv WMtm Klwer Polsko Sp r n.o J«I7

Spis treści    Notatki

RmsisM I. laruriem — rozpoznam: pmjpuoKonne zagrożenia

nego w ramach rozległego lub systematycznego, świadomego ataku skierowanego przeciwko ludności cywilnej. Pamiętać przy tym należy, iż idea postawienia sprawców przed sądami nie jest nowa. Już konwencja Ligi Narodów z dnia 16 listopada 1937 r. dotyczyła utworzenia wspomnianego MTK. Również tego samego dnia została przyjęta konwencja o zapobieganiu i zwalczaniu terroryzmu przez I.igę Narodów.

Jednakże to nie koniec problemów z tym związanych, gdyż wciąż brakuje jednoznacznych poglądów w kolejnych, i to tylko wybranych sprawach, np. jak wyczerpująco zdefiniować osoby fizyczne i prawne, które realizują ataki terrorystyczne. Ponadto, które organizacje na świecie należy uznać za terrorystyczne? Czy zatem kierować się wyłącznie sankcjami wprowadzonymi przez Amerykański Departament Skarbu poprzez Biuro Nadzoru nad Zagranicznymi Aktywami (Office of Foreign Assets Control — OYACf, których celem jest unikanie ekonomicznego wsparcia rządów niektórych krajów organizacji terrorystycznych oraz handlarzy narkotyków? Obok definicji aktu terrorystycznego są to kolejne problemy podstawowe, wymagające dalszych dociekań analitycznych i empirycznych.

3. List}’ organizacji terrorystycznych

Sankcje gospodarcze i handlowe zaczęto nakładać w drodze ustawy Kongresu USA lub przez Prezydenta USA za pośrednictwem OPAC. Jako cel wspomnianych sankcji określono powstrzymanie napływu pomocy ekonomicznej dla rządów niektórych krajów, organizacji terrorystycznych lub osób zajmujących się przemytem i handlem narkotykami. Zakazy lub ograniczenia wprowadzono w celu wy konania postanowień rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ zakazujących lub ograniczających obroty płatnicze z danym krajem. Podmioty objęte sankcjami Spcciolly Designatcd Natio-nals (SDN) w 2000 r. z uwagi na działalność terrorystyczną lub wspieranie terroryzmu to:

1)    część terytorium Afganistanu znajdująca się pod kontrolą tałibów,

2)    część terytorium Angoli kontrolowana przez organizację UNITA,

3)    Korea Północna, Indie, Irak, Iran, Kuba, l.ibia, Mianmar (dawna Birma), Pakistan, Sudan, Syria.

¹¹ R>r. v, ww.liea^goy/ofoc.

42

I W. Wójcik. Pr2*fftHli‘ahMf fu&w/n-ritiuu wwvnu, Watwaw^ 2W<? rSB\ 97Ś-«V?tt«-l5W-9, i', hy Woltem Klun-er Polska Sp 7 n o 30(17

.>. Listy ftrgiiMizffęi fenwystyrzitytah

Już wówczas stosowano blokady rachunków bankowych. Jednakże na święcie funkcjonują różne listy organizacji terrorystycznych. Najszerszą listę posiada Wielka Brytania., gdyż zawiera ona ponad 50 organizacji, w tym aż 14 z Irlandii Północnej. Na żadnej z zachodnich list nie ma jednak organizacji działających w Rosji. Natomiast Unia Europejska wykazała 47 ugrupowań

0    terrorystycznym charakterze, w tym islamistyczne organizacje arabskie

1    palestyńskie, jak również włoskie, irlandzkie, baskijskie, a nawet grecką, filipiński}, peruwiańską, kurdyjską, izraelską i kolumbijską. USA na swojej lLśde umieściły 42 organizacje, w tym również tamilską.

Z kolei rosyjską listę opracował i ogłosi! w mediach w lipcu 21X16 r. Zarząd do spraw Walki z Międzynarodowym Terroryzmem Federalnej Służby Bezpieczeństwa w Moskwie. Wykaz ten został opracowany przez Sąd Najwyższy na wniosek Prokuratury Generalnej. Podstawą do opracowania wykazu były trzy podstawowe kryteria:

1)    działalność terrorystyczna wymierzona w Rosję,

2)    ustalony związek z nielegalnymi strukturami eksl remi stycznymi funkcjonującymi na północnym Kaukazie,

3)    stwierdzona przynależność do struktur uznanych za terrorystyczne przez społeczność międzynarodową lub posiadanie z nimi związków.

W wykazie wymieniono 17 organizacji, w tym funkcjonujące poza Rosją, jak Al-Kaida i talibowie. Wśród funkcjonujących wyłącznie w Federacji Rosyjskiej znajdują się: Kongres NarodówIczkerii i Dagestanu oraz Islamska Partia Turkiestanu. Wspomniany wykaz nie zawiera Hamasu i Hez-bollahu.

Obowiązująca obecnie w Unii Eurupejskiej lista osób i podmiotów podejrzanych o członkostwo w grupach terrorystycznych zawarta jest w decyzji Rady 2lH>5/221/VYPZiB z dnia 11 marca 201)5 r. dotyczącej listy osób i podmiotów, w stosunku do których istnieje uzasadnione podejrzenie, że mogą być członkami grup terrorystycznych, wykonującej art. 2 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 2580/2001 z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie szczególnych środków restrykcyjnych skierowanych przeciwko niektórym osobom i podmiotom mających na celu zwalczanie terroryzmu (Dz. Urz. UF 1.344 z 28.12.2001). Wykaz obejmuje 26 osób. z których najwięcej jest obywateli Arabii Saudyjskiej, Algierii i Libanu. Figuruje w nim również wyższy oficer wywiadu ..Hczbollah".

ibuk.pl /7ELIK

43