W latach 1980-tych nakłady na armię systematycznie malały; z 5,8 proc. w 1981 (których zresztą nie osiągnięto) do 3,85 proc PKB w 1988 roku. Wydatki liczone per capita spadły z 129 dolarów w 1981 roku do 72 w 1983 i do 69 w 1984 roku ale w 1988 podniosły się do 85 dolarów.15 Armia dążąc do zwiększenia wydatków chciała oprzeć je na budżecie centralnym, czemu przeciwstawiały sic republiki.
MSZ czyli Związkowy Sekretariat Spraw Zagranicznych - Savezni sekretarijat inostranih poslova - SSIP dysponował własnym wywiadem -Służbą Studiów i Dokumentacji czyli S1D - Służba za istrażivanje i dokumentaciju - działającym za pośrednictwem konsulatów. S1D zajmował się głśwnie pracą agenturalną i wywiadem elektronicznym. Niezależnie od S1D w SSIP istniała też jednostka białego wywiadu.16 SID kierowali: płk. JNA Mitja Krajger (1980-1984). w latach 1978-1980 szef SDB Jugosławii, człowiek titoisty Stanc Dolanca, a więc zwolennik orientacji jugosłowiańskiej. Boris Zore (1984-1988), Branko Tintor (1988-1992), Zoran Janaćković (1992-1994), człowiek1' Radmila Bogdanovicia i poprzednio szef SDB Serbii. W interesującym nas okresie MSZ kierowali, a więc wykorzystywali SID, zwolennicy orientacji jugosłowiańskiej i to zachowania status quo: Chorwat Josip Vrhovec (1978-1982), Macedończyk Lazar Mojsov (1982-1984). Muzułmanin Raif Dizdarević (1984 - 31 grudnia 1987) i Chorwat Budimir Lonćar (1988 - 31 grudnia 1991).
MSW czyli Związkowym Sekretariatem Spraw Wewnętrznych -Savczni sekretarijat unutraSnih poslova - SSUP kierowali Stanę Dolane (1980-1984), Dobroslav Ćulafić (1984-1988). który także należał do orientacji jugosłowiańskiej i zwalczał nacjonalistów serbskich. W rządzie Antę Markovicia ministrem spraw wewnętrznych był zwolennik orientacji serbskiej, Petar Graćanin (1989-1991). Po nim funkcję tę przejął Pavlc Bulatović (1992), również zwolennik orientacji serbskiej. MSW przejęła zatem orientacja narodowych komunistów serbskich na początku 1989
15 James Gow. Lcgitimacy and the Military.... s. 102.
16 Ozrcn Źuncc. Darko Domiśljanović, Obavjcśtajno - sigurosne siuźbc Republikę Hrvatskc. Stanje i natela prcustroja za razdobljc konsolidacije demokracije. Zagrzeb 2000, s. 36.
17 Marko LopuSina. op. cit., s. 234 (wydruk 276).