Obraz
7 (34)

W Polsce poza dużymi miastami lunkcjonowały organizacje, które były nastawione na obsługę mieszkańców, stanowiły one punkt wyjścia do zakreślania granic poszczególnych powiatów.

Podstawowe funkcje utworzenia powiatów:

-sądy rejonowe (jednak sądownictwo jest poza administracją publiczną)

-prokuratury rejonowe

-urzędy skarbowe (należą do niezespolonej administracji rządowej)

-rejonowe komendy policji (zagwarantowanie bezpieczeństwa przez służby mundurowe) -rejonowe komendy straży pożamęj(zagwarantowanie bezpieczeństwa przez służby mundurowe)

-terenowe państwowe inspektoraty sanitarne (zagwarantowanie bezpieczeństwa przez czuwanie nad ogólnym stanem sanitarnym)

-oddziały Zakładu Ubezpieczeń Społecznych -szpitale rejonowe (szpitale powiatowe)

-placówki szkolnictwa ponadpodstawowego

-placówki terenowe Kas Rolniczych Ubezpieczeń Społecznych

Nie wszystkie usługi świadczone przez instytucje są w gestii powiatu, ale stanowiły one podstawę do utworzenia powiatów.

Powiat wykonuje zadania własne jako jednostka samodzielna, samorządna, samofinansująca się i odpowiedzialna.

Zadania własne powiatu:

1)    edukacji publicznej(szkolnictwo średnie)

2)    promocji i ochrony zdrowia (utrzymanie szpitala, rozbudowa, wyposażenie w sprzęt medyczny, odpowiada jako właściciel za zobowiązania zaciągnięte przez szpital; opłacanie programów służących poprawie zdrowotności społeczeństwa)

3)    pomocy społecznej (domy dziecka)

4)    polityki prorodzinnej

5)    wspierania osób niepełnosprawnych (uznawanie niepełnosprawności, pomoc, odliczanie kosztów związanych z zakupem sprzętu rehabilitacyjnego lub leków, wczasy, sanatoria- dofinansowanie)

6)    transportu zbiorowego i dróg publicznych (utrzymanie i rozbudowa sieci dróg powiatowych, odśnieżanie, modernizacja- za to odpowiada starosta)

7)    kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami

8)    kultury fizycznej i turystyki

9)    geodezji, kartografii i katastru (podziały działek, tworzenie map- z uwzględnieniem sieci gazociągów, wodociągów itp., kto jest właścicielem nieruchomości, kto mieszka w danym budynku, ewidencja nieruchomości)

10)    gospodarki nieruchomościami (będącymi zasobami powiatu; na terenie Polski zachodniej- przejmowanie od Skarbu Państwa gruntów na rzecz płacenia odszkodowań związane z zaszłościami po II Wojnie Światowej)

11)    administracji architektoniczno-budowlanej(zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom przebywającym w danych obiektach architektonicznych, ocena projektu, wydawanie pozwolenia na budowę, kontrola użytkowania)

12)    gospodarki wodnej (w zakresie akwenów wód zamkniętych- jeziora, rzeki)

13)    ochrony środowiska i przyrody (inspekcja powiatowa)

14)    rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego

15)    porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli(policja, straż, podporządkowane staroście powiatu pieniądze na to służby są przekazywane umownie)