SNC00192

Art 92    _ Ustawa

0    komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz.U. Nr 118, poz 561 z późn on ), jest w naszym systemie prawnym transformacją państwowej osoby prawnej. Nie dochodzi tu ani do zmiany właściciela przedsiębiorstwa ( w rozumieniu art 55' k.c). ani do zmiany właściciela kapitału. W wyniku bowiem lej transformacji obok Skarbu Państwa nie pojawiają się żadne inne podmioty. Transformacja przedsiębiorstwa państwowego jako państwowej osoby prawnej — następuje w drodze czynności cywilnoprawnej (aktu przekształcenia). jej skutki zaś następują z chwilą wpisu spółki do rejestru handlowego

1    równoczesnego wykreślenia przedsiębiorstwa z rejestru przedsiębiorstw. Przekształcenie przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa nie jest zawiązaniem spółki. Mienie przedsiębiorstwa (jego aktywa) nie stanowi wkładu Skarbu Państwa do kapitału zakładowego (akcyjnego) spółki w rozumieniu art. 158 § I lub art. 309 kodeksu spółek handlowych. Państwowa osoba prawna zmienia swoją formę z przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa. Jednocześnie z tą transformacją zmienia się struktura (nie zaś łączna wartość) jej pasywów. Zamiast funduszu założycielskiego i funduszu przedsiębiorstwa pojawia się kapitał zakładowy (akcyjny) spółki i jej kapitał zapasowy. Nie byłoby to możliwe, gdyby potraktować mienie przedsiębiorstwa państwowego jako wkład Skarbu Państwa (a w szczególności aport) do spółki. Jednoosobowa spółka Skarbu Państwa zatem powstała w wyniku przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego zachowuje status państwowej osoby prawnej (uchwała SN z dnia 19 maja 1992 r.. III CZP 49/92, OSNCP 1992. nr II. poz. 200)

Wskazanie nieruchomości przeznaczonej na wyposażenia

Art 52. Na wniosek ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa, organa założycielskiego lub organu nadzorującego starosta, wykonując) zadanie z zakresu administracji rządowej, wskazuje nieruchomości, które mogą być przeznaczone na wyposażenie państwowej osoby prawnej lub państwowej jednostki organizacyjnej.

Starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej zobowiązany jest m.in. do ewidencjonowania nieruchomości oraz do sporządzania planu wykorzystania zasobu. Na wniosek ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa. organu założycielskiego lub organu nadzorującego wskazuje on nieruchomości. które mogą być przeznaczone na wyposażenie państwowej osoby prawnej lub państwowej jednostki organizacyjnej. Art. 52 nie określa formy wniosku ani przesłanek dokonywania wyboru nieruchomości, należy jednak zaznaczyć, że zgodnie / art. 12, starosta w stosunku do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa (podobnie jak zarządy gmin, powiatów i województw w odniesieniu do gminnego, powiatowego i wojewódzkiego zasobu nieruchomości) ma obowiązek gospodarowania nimi w sposób zgodny z zasadami prawidłowej

I7S

gospodarki. Wniosek dotyczący nieruchomości mającej stanowić wyposażenie państwowej osoby prawnej łub państwowej jednostki organizacyjnej może obligować do wyszukania jej. określać wymagania, jakie powinna ona spełniać, może również wskazywać określoną nieruchomość. Ostatnie rozwiązanie wydaje się bardzo prawdopodobne, ponieważ minister właściwy do spraw Skarbu Państwa lub organ założycielski, wychodząc z inicjatywą utworzenia jednostki państwowej, powinni mieć koncepcję przedmiotu jej działania, co może się wiązać i konkretnie oznaczoną nieruchomością znajdującą się w zasobie nieruchomości Skarbu Państwa. Jedynie w przypadku państwowych osób prawnych rola starosty, jako wykonawcy zadania z zakresu administracji rządowej, kończy się wraz ze wskazaniem nieruchomości, ponieważ podmiotami przenoszącymi własność wskazanej nieruchomości lub oddającymi ją w użytkowanie wieczyste są minister właściwy do spraw Skarbu Państwa lub organ założycielski. Natomiast nieruchomość wskazana na wyposażenie państwowej jednostki organizacyjnej oddawana jest w trwały zarząd przez starostę w drodze decyzji. Za odrębną formę „wskazania" należy uznać porozumienie zawierane przez starostę z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej w sprawie nieruchomości, które mają być oddane w trwały zarząd jednostkom wymienionym w art. 60.

Akt o utworzeniu państwowej osoby prawnej

Art. 53.1. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa lub organ założycielski w akcie o utworzeniu państwowej osoby prawnej rozstrzyga o wyposażeniu tej osoby w nieruchomości. o których mowa w art. 52.

2. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa lub organ założycielski, wykonując ustalenia zawarte w akcie o utworzeniu państwowej osoby prawnej, przenosi na państwową osobę prawną własność nieruchomości lub oddaje tej osobie nieruchomości gruntowe w użytkowanie wieczyste w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego.

1. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa kieruje działem administracji rządowej — Skarb Państwa. Zgodnie z art. 25 ust. I ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (jedn. tekst: Dz.U. z 1999 r Nr 82. poz. 928 z późn. zm.) dział Skarb Państwa obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem Skarbu Państwa, w tym komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych oraz narodowych funduszy inwestycyjnych i ich prywatyzacji, jak również ochrony interesów Skarbu Państwa — z wyjątkiem spraw, które na mocy odrębnych przepisów przypisane są innym działom. Listę przedsiębiorstw państwowych, wobec których zadania i kompetencje organu założycielskiego wykonuje Minister Skarbu Państwa, oraz listę przedsiębiorstw, wobec których zadania i kompetencje organu założycielskiego wykonują inne organy administracji rządowej, określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia

179