SNC00167

Art. 34

Ustawa o gus| IUUUI

wy problem ten nie istnieje, ponieważ uprawnienie przysługujące najemcy lokalu, o którym mowa w art. 34 ust. 1 pkt 3, oparte zostało na konstrukcji ustawowego prawa pierwokupu. W myśl przepisów kodeksu cywilnego, prawo pierwokupu stanowi, wynikające z ustawy lub czynności prawnej, zastrzeżenie pierwszeństwa kupna oznaczonej co do tożsamości lub tylko co do gatunku rzeczy w wypadku, gdyby zobowiązany z tytułu tego prawa sprzedał rzecz innemu podmiotowi (art. 596 k.c.). Wprawdzie w doktrynie istnieje rozbieżność poglądów co do charakteru prawnego zastrzeżenia prawa pierwokupu, to jednak nie ulega wątpliwości, że prawo pierwokupu jest integralnie związane ze sprzedażą. Może być realizowane tylko wówczas, gdy zobowiązany lub osoba uprawniona do rozporządzenia rzeczą zawrze z osobą trzecią umowę sprzedaży. Przepisy kodeksu cywilnego w rozdziale IV tytułu XI księgi trzeciej, traktujące o prawie pierwokupu, mają charakter norm ogólnych i regulują podstawowe zagadnienia dotyczące tego prawa. Dlatego znajduje ono zastosowanie jedynie w takim zakresie, w jakim prawo pierwokupu nie jest unormowane w przepisach szczególnych. Takim właśnie przepisem jest art. 34 u.g.n. Podmiotem zobowiązanym jest właściciel nieruchomości (Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego), który może ją sprzedać osobie trzeciej tylko pod warunkiem, że uprawniony nie wykona prawa pierwokupu, czyli skuteczność sprzedaży zależna jest od nieskorzystania z pierwszeństwa kupna przez osobę uprawnioną. Złożenie odpowiedniego oświadczenia przez uprawnionego z tytułu pierwszeństwa kupna wywołuje skutek rzeczowy.

11.    Omawiane uprawnienie, wynikające z art. 34 ust. 1 pkt 3, nie obejmuje wszystkich najemców, lecz tylko tych, którzy pozostają w stosunku najmu z gminą lub Skarbem Państwa. Najemcę lokalu mieszkalnego zawiadamia się na piśmie o przeznaczeniu lokalu do zbycia oraz o przysługującym mu pierwszeństwie nabycia lokalu. Jeżeli z tego prawa nie skorzysta, lokal może być sprzedany. Zawiadomienie o nieskorzystaniu z prawa pierwokupu przez najemcę może być dokonane w dowolnej formie. Z zestawienia treści ust. 4 i 5 art. 34 wynika, że najemca pragnący skorzystać z przysługującego mu uprawnienia — powinien dokonać dwóch czynności: po pierwsze złożyć wniosek o nabycie w terminie określonym w zawiadomieniu (ust. 4), po drugie — złożyć oświadczenie, że wyraża zgodę na cenę ustaloną w sposób określony w ustawie (ust. 5). Cena nieruchomości sprzedawanej w drodze bezprzetargowej w zasadzie podlega zapłacie nie później niż do dnia zawarcia umowy przenoszącej własność, chociaż w art. 70 ust. 2 przewidziano możliwość rozłożenia jej na raty, nie dłużej niż na 10 lat. W takim przypadku pierwsza rata podlega zapłacie nie później niż do dnia zawarcia umowy przenoszącej własność nieruchomości, a następne raty wraz z oprocentowaniem podlegają zapłacie w terminach ustalonych przez strony w umowie.

12.    Przy doręczaniu zawiadomień stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, co oznacza, że organ administracji doręcza pisma za po*