Zasady Wykładni Prawa L Morawski4

a ■ ■ Zasady wykładni prawa ■ «

tej zasady odwołał się implicite NSA w wyroku 17 stycznia 2001 r. (I SA/Łd 1954/01, OSP 2002/11/139). NSA stwierdzając niezgodność rozporządzenia z Konstytucją, uznał, że wspomnianej niezgodności nie da się usunąć w drodze wykładni (sensu stricto), gdyż sens przepisów jest jasny, i wobec tego konieczne staje się zastosowanie reguły kolizyjnej łex superior derogat legi inferiori. Należy jednak wskazać, że stosowanie reguł kolizyjnych może się wiązać z ograniczeniami proceduralnymi (por. rozdz. XIII). W takim duchu wypowiada się również SN, gdy stwierdza, że „z zastosowaniem analogii mamy wszak do czynienia wtedy, gdy przy ustalonym, przyjętymi metodami wykładni, zakresie przepisu stosujemy ów przepis również do sytuacji tym zakresem nieobjętych” (uchwała SN z dnia 27 lutego 2007 r., I KZP 36/2006, OSNKW 2007/3/21, BiuL SN 2007/2, Prok. i Pr. 2007/5).

5. Nakaz respektowania dyrektyw techniki prawodawczej

Zasady techniki prawodawczej (legislacyjnej) to dyrektywy wskazujące jak poprawnie redagować akty normatywne¹⁸. W naszym kraju zasady te są określone w rozporządzeniu Prezesa RM z 20.06.2002 w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”. Oczywistym mankamentem tej regulacji jest niska ranga aktu normatywnego. W sensie formalnym nie jest nim związany Sejm, co nie powinno jednak znaczyć, że Sejm może w praktyce ignorować te zasady, bo z pewnością nie poprawiłoby to poziomu naszej legislacji. Zasady techniki prawodawczej ustalają jednak nie tylko standardy poprawnej legislacji, ale także standardy poprawnej interpretacji przepisów prawnych. Nie może bowiem ulegać wątpliwości, że istnieje ścisła korespondencja między zasadami redagowania i interpretowania tekstów prawnych. Między tym jak normodawcy redagują teksty prawne, a tym jak je organy stosują i interpretują musi bowiem istnieć daleko idąca od-powiedniość, jeśli tworzenie, stosowanie i wykładnia prawa mają być przedsięwzięciem racjonalnym¹⁹. Interpretator musi się liczyć ze sposobami re-

^1S Szczegółowo na ten temat por. S. Wronkowska, M. Zieliński: Problemy i zasady redagowania tekstów prawnych, Warszawa 1993.

¹⁹ S. Wronkowska, M. Zieliński, O korespondencji dyrektyw redagowania i interpretowania tekstu prawnego, „Studia Prawnicze" 1985/3-4, s. 301. Por. też wyrok WSA w Warszawie z 21.12.2004, III SA/Wa 1874/04, M. Podat. 2005/7/47.

mam 24 mm ś