książka (124)

Elementy prawa

Terminy w postępowaniu administracyjnym są istotne zarówno dla organu administracji publicznej, jak i dla każdego z uczestników tego postępowania. Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Określenie w k.p.a. terminów załatwiania spraw ma na celu ochronę obywateli przed opieszałym działaniem organów administracji publicznej. Niekiedy terminy, o których mowa powyżej, mogą zostać przekroczone. O każdym przypadku nie-załatwienia sprawy w ww. terminach organ administracji publicznej obowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.

Przepisy prawa przewidują ściśle określone terminy, w których można dokonać określonej czynności (np. złożyć odwołanie). Przekroczenie terminu powoduje utratę prawa do dokonania czynności. Mogą się zdarzyć takie sytuacje, które uniemożliwiają dokonanie czynności (np. choroba) - wówczas należy wystąpić z wnioskiem o przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu następuje w drodze postanowienia wydanego przez organ właściwy dla sprawy, w której dana czynność miała być dokonana. Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uniemożliwiającej dochowania terminu; jednocześnie z wnioskiem należy dokonać danej czynności (np. wnieść odwołanie).

7.5.4. Decyzje administracyjne

Decyzje administracyjne są najbardziej rozpowszechnionym rodzajem aktów administracyjnych. Najczęściej wydanie decyzji przez prowadzący postępowanie organ administracji publicznej stanowi zakończenie sprawy administracyjnej w tej instancji. Decyzja jest aktem administracyjnym, który zawiera rozstrzygnięcie w danej sprawie i może ona dotyczyć całości sprawy lub jej części, a może również w inny sposób kończyć postępowanie w danej instancji w określonej sprawie, np. przez umorzenie postępowania. Umorzenie następuje wówczas, gdy postępowanie w danej sprawie stało się bezprzedmiotowe.

Decyzja administracyjna powinna zawierać wymienione w Kodeksie postępowania administracyjnego elementy:

<=* oznaczenie organu administracji; datę wydania;

o oznaczenie strony lub stron postępowania;

^ powołanie się na podstawę prawną rozstrzygnięcia sprawy zawartego w decyzji (przepisy materialnego prawa administracyjnego);

rozstrzygnięcie sprawy, w której toczyło się postępowanie;

o uzasadnienie faktyczne i prawne rozstrzygnięcia (wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł przy wydawaniu rozstrzygnięcia, wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji);

174