SNC00142

cych m.in. zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.

Gospodarowanie zasobem nieruchomości Skarbu Państwa jest zadaniem starosty, wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej. Zbycie nieruchomości wchodzącej w skład zasobu Skarbu Państwa może być dokonane przez starostę jedynie na podstawie zarządzenia wojewody (patrz uwagi do art. 11). Od decyzji wydanych przez starostę, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, przysługuje odwołanie do wojewody. W razie przekazywania nieruchomości na cele szczególne (rozdział 6), tj. między innymi: wyposażania fundacji, dokonywania darowizny nieruchomości z zasobu Skarbu Pań* Litwa, nieodpłatne oddawanie określonym w ustawie jednostkom organizacyjnym nieruchomości w trwały zarząd — czynności te dokonywane są nie przez starostę wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej lecz, odpowiednio, przez ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa albo przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej (patrz uwagi do art. 59-61).

3. W art. 12 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. Nr 91, poz. 578 z późn. zm.), określającym kompetencje rady powiatu, nie zawarto klauzuli generalnej, w myśl której do rady powiatu, jako organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, należałyby wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania powiatu. Ustawodawca zatem postąpił odmiennie niż w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jedn. tekst: Dz.U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.). Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r., do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy. Na tle tego przepisu dochodziło do sporów o zakres możliwej ingerencji organu stanowiącego gminy w kompetencje zarządu jako organu wykonawczego i odpowiedzialnego za gospodarowanie mieniem gminnym. W niektórych gminach rady, przejmując do swojej właściwości wszelkie sprawy związane z gospodarką nieruchomościami, „ubezwłasnowolniały'' zarządy, pozostawiając tym organom funkcję jedynie wykonawczą. Usta* wa o samorządzie powiatowym nie dopuszcza tak daleko idącej ingerencje* ponieważ wyliczenie spraw należących do wyłącznej właściwości rady powiat ma charakter zamknięty. Ustawa o gospodarce nieruchomościami w zakres* gospodarowania zasobami nieruchomości dokonuje podziału zadań między org*' ny stanowiące i wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego, a mianowic* rada gminy, powiatu lub sejmik województwa mogą wyrazić zgodę na dokjjj na me darowizny nieruchomości (stanowiącej własność odpowiedniej j^c^ⁿ⁰^j, samorządu terytorialnego) z przeznaczeniem na realizację celów publicznym

(art. 13 ust. 2);    „_.    ^

rada gminy, powiatu lub sejmik województwa mogą wyrazie zgodę na cic umów: sprzedaży nieruchomości, nieodpłatnego jej obciążenia lu (art. 14 ust. 5);

HO