17915 SNC00107

Art. 19 Ustuwu o gospodarce nieruchomościami

oddania ich w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, najem lub dzierżawę. Do zbycia nieruchomości położonych w wymienionych strefach na wymienionych podstawach prawnych, konieczne jest porozumienie z organami zarządzającymi tymi obszarami. Stronami porozumienia nie jest właściciel i osoba ubiegająca się o nabycie praw do nieruchomości, lecz są nimi podmioty własności lub władania nieruchomością i organ zarządzający obszarem specjalnym. Do skutecznego zawarcia jednego z wymienionych stosunków w art. 19 konieczne jest uprzednie zawarcie porozumienia. W piśmiennictwie podjęto wyjaśnienie charakteru prawnego porozumienia, uznając je za akt administracyjny regulujący stosunki nie w sferze prawa cywilnego, lecz w sferze administracyjnoprawnej. Porozumienia mogą być zawierane tylko w tych wypadkach, gdy prawo wyraźnie dopuszcza do powstania stosunków na podstawie tak określonej czynności. Dlatego porozumienie nie może kształtować wspomnianych stosunków, a decyduje tylko o dopuszczalności ich zawarcia. Do zawartych porozumień nie mają zastosowania przepisy prawa cywilnego dotyczące oświadczeń woli, gdyż składane oświadczenia w ramach porozumienia nie prowadzą do powstania stosunków związanych z nabyciem nieruchomości.

Na temat prawnego charakteru porozumienia wypowiedzieli się J. Starościak: Prawo administracyjne, Warszawa 1975, s. 245 i li. Drozd, Z. Truszkiewicz: Gospodarka gruntami i wywłaszczanie nieruchomości, Kraków 1975, s. 72.

2. Rozporządzanie nieruchomościami z pominięciem porozumienia nie powo*

duje nieważności czynność wych w tej sprawie, natoml

J rozporządzającej wobec braku unormowań ustawo* Jiast pominięcie zawarciu porozumienia może pociągać za sobą odpowiedzialność wynikającą z zastosowunia środków nadzorczych, stosowanych przez organy nadrzędne, które mogą zalecić rozwiązanie powstałych stosunków, jeżeli będą istnieć podstawy prawne ku temu. Nie będzie możliwe unieważnienie umowy sprzedaży nieruchomości, jak również oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste, chyba że zaistnieją przesłanki określone w art. 240 k.c., użytkowanie może wygasnąć na skutek porozumienia stron alb° gdy użytkownik zrzeknie się tego prawa, gdy nie będzie mógł go wykonać # względu na ograniczenia wprowadzane przepisami ustawy w stosunku do meru* chomości położonych w strefach wymienionych w art. 19, Jeśli użytkowi^ wykonuje swoje prawo w sposób sprzeczny z gospodarką nieruchomością położonymi w morskich pasach nadbrzeżnych, ustanawiający prawo użytko nu może i ważnych powodów żądać od użytkownika zabezpieczenia, wyznać jąe mu w tym celu odpowiedni termin, a po bezskutecznym upływie term właściciel może wystąpić do sądu o ustanowienie zarządcy.    j,

Jeśli chodzi o oddanie nieruchomości w najem lub dzierżawę, rozwią/#^n,c^ stosunków jest zawsze możliwe przy zastosowaniu terminów wypowiedź umownych lub ustawowych.    a

3, Porozumienie dotyczące gospodarki nieruchomościami w morskich nadbrzeżnych i na terenach górniczych jest podyktowane potrzebą wyłt

76