38993 SNC00098

m. 15

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

Zamiana

nieruchomości

Art. 15.1. Nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego mogą być przedmiotem zamiany na nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych lub osób prawnych. W przypadku nierównej wartości zamienianych nieruchomości stosuje się dopłatę, której wysokość jest równa różnicy wartości zamienianych nieruchomości.

2. Przepis ust. 1 stosuje się również w przypadku zamiany własności nieruchomości na prawo użytkowania wieczystego lub prawa użytkowania wieczystego na własność.

1. Przepis ten ustanawia możliwość dokonywania zamiany nieruchomości państwowych i samorządowych na nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych i prawnych. Według art. 603 k.c., zamiana jest umową, w której każda ze stron zobowiązuje się przenieść na drugą stronę własność rzeczy w zamian za zobowiązanie się do przeniesienia własności innej rzeczy (patrz, uwagi do art. 14).

W art. 14 ust. 3 wprowadzono zamianę nieruchomości między podmiotami administracji publicznej, bez obowiązku dokonywania dopłat w wypadku różnej wartości zamienianych nieruchomości. Takie ujęcie zamiany — z pominięciem zasady ekwiwalentności świadczeń — ma swoje źródło w tym, że zamiana dokonywana jest między podmiotami, które mają do wykonania wspólne zadania służące celom publicznym, których nie można mierzyć wartością pieniądza, lecz tylko miarą użyteczności publicznej. Przy zamianie nieruchomości Skarbu Państwa bądź jednostki samorządu terytorialnego na nieruchomość stanowiącą własność osoby fizycznej lub prawnej nie występuje motyw realizacji celów publicznych bez najmniejszych obciążeń finansowych uczestniczących stron. Nk tym wypadku, choć głównym celem jest pozyskanie nieruchomości zamiennej, przyjęto zasadę respektowania wartości nieruchomości, by podmiot, który bezpośrednio uczestniczy w realizacji celów publicznych, nie poniósł strat lub nie odniósł nadmiernych korzyści. W takim stanie faktycznym przyjęto dopłat? o wysokości równej różnicy wartości zamienianych nieruchomości. Mamy ¹¹¹ więc do czynienia nic z czystą postacią zamiany nieruchomości, lecz i umową o charakterze mieszanym, występują w niej bowiem elementy zamiany i sprzeda* ży Dopłata, bez względu na jej wysokość, nic wpływa na ocenę charakteru umowy, gdyż głównym celem umowy zamiany jest pozyskanie innej nieruchomości w zamian za zbytą.

2. Występowanie nierównej wartości nieruchomości powinno być wyka/«^,K w operatach szacunkowych rzeczoznawcy zgodnie z zapisami zamieszczony¹^ « art 7 i 156 Wypada w tym miejscu podkreślić, że wycena zamieniał')' ’ nieruchomości powinna być wyliczona na podstawie jednakowych zasad ok«J U*tm h w art 152 ust 1. przy przyjęciu jednakowych podejść wymicnio")' w art. 152 ust. 2.