62166 P1030412

Rozdział 4

UZNANIE

ADMINISTRACYJNE (TZW. „SWOBODNE UZNANIE”)

I. Wprowadzenie

W procesie stosowania normy prawnej w konkretnym przypadku peron wpływ na ostateczne ukształtowanie się aktu indywidualnego posiada zawsze organ stosujący normę. I Ustalenie i ocena stanu faktycznego, z którym norma prawna łączy pewne skutki prawne zależy od wielu czynników lokalnych i indywidualnych, a nawet w |x*wncj mierze od subiektywnych właściwości oceniającego, których z góry nie można przewidzieć. Ocena dowodów Jest wobodna. Do ustalonego stanu faktycznego trzeba zastosować przepis prawa, wiry może operować tylko ogólnymi, typowymi i schematycznymi sytuacjami. Sonia prawna nie może przewidzieć wszystkich przypadków. Dlatego norma prawu pozostawia pewien luz, który musi wypełnić organ stosujący normę. Luzy Istnieją wszędzie, gdzie stosuje się prawo. Ustawodawca używa pojęć, które są ostre tylko wówczas, gdy posługuje się określeniami matematycznymi (np. podatek dochodowy wynosi 20% podstawy obliczenia).

107