22

Rozdział XIII. Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeńslwa UE

czenia prawauniędzynarodow-ego, w tym zwłaszcza Karty NZ, Rada Bezpieczeństwa ONZ powinna pozostać organem ponoszącym pierwszoplanową odpowiedzialność za utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, zaś „europejskim priorytetem" jest wzmocnienie ONZ; III) czynienie wysiłków dla zwiększenia aktywności, spójności i zdolności w ramach WPZiB (morę nctwe, morę coherenf, inore capablć). Unia ma mieć możliwość ii. .p_r wykorżystywaiiia pełnego spektrum instrumentów zarządzania kryzysowego i zapobie-^;:'• gania konfliktom, włączając instrumenty polityczne, dyplomatyczne, wojskowe, cywilne, działalność w zakresie hąndlu-i pomocy, rozwojowej. Unia Europejska powinna wypracować „kulturę strategiczną" pozwalającą na podejmowanie „wczesnych, szybkich i, kiedy jest to potrzebne, zdecydowanych interwencji". Towarzyszyć temu musi budowa zdolności cywilnych] wojskowych; IV) bardziej aktywne przeciwstawianie się zagrożeniom i tworzeniewarunków bezpieczeństwa w sąsiedztwie Unii, a także ustanowienie „skutecznego i zrównoważonego partnerstwa" ze Stanami Zjednoczonymi.

Strategia jest dokumęntenipolitycznym, prawnie niewiążącym, natomiast podejmowane w jej realizacji akty mogą mieć charakter 'prawny. Jako Inka stanowi zasadni'ogólne wytyczne w rozumieniu art. 13 TUE.

2. Misje EPBiO

Od 2003 r. Unia podjęła kilkanaście misji zarządzania kryzysowego. Biorąc pod uwagę charakter prowadzonych operacji, misje UE można ogólnie podzielić na cztery kategorie: a) misje budowania zdolności (capacity building óiiśsion), będące głównie‘misjami policyjnymi, których celem jest ochrona i przywrócenie, porządku publicznegoT^yśpaTcie^efÓrm w sektorze zarządzania bezpieczeństwem; b). misje . wojskowe (military rnission); c) misje rządów prawa (nile oj law mission) koncentrujące się na udzielaniu pomocy w zakresie reform wymiaru sprawiedliwości i budowie instytucji demokratycznych; d) misje monitoringu, kontrolujące przestrzeganie zawartych porozumień pokojowych lub wspierające władze państwowe yy zakresie kontroli ruchu granicznego.

Misje EPBIO
Nazwa misji	Rejon działań	Rodzaj misji	Czas trwania
1	2	3	4
EUPOL Proxlma - European Union Police Mission Prox!ma	była Jugosłowiańska Republika. Macedonii (Europa)	Misja budowania zdolności	2003 r. - 2005 r.
EUPAT- EU Police Advlsory Team	była Jugosłowiańska Republika Macedonii (Europa)	Misja budowania zdolności	2005 r. -
EUPM - European Union Police Mission	Bośnia i Hercegowina (Europa)	Misja budowania zdolności	2003 r. - 2007 r.

Europejska Polityka Bezpieczeństwa i Obrony

1	2	3	4
EUSEC DR CONGO - EU advisory and as-slstance mission for security reform in the Democratic Republic of Congo	Demokratyczna Republika Konga (Afryka)	Misja budowania zdolności	2005 i. - 2006 r.
EUPOL „Kinshasa" - European Union Police Mission „Kinshasa”	Demokratyczna Republika Konga (Afryka)	Misja budowania zdolności	2005 - 2007 r.
EUPOL COPPS - European Union Police Mission for the Pale-stinlan Territories	Terytoria Palestyńskie (Azja)	Misja budowania zdolności	2006 r. - 2008 r.
EUPOL DR CONGO - European Union Police Mission in the Democratic Republic of Congo	Demokratyczna Republika Konga (Afryka)	Misja budowania zdolności	2007 r. - 2008 r.
EUPOL AFGANISTAN - European Union Police Mission in Afghanistan	Afganistan (Azja)	Misja budowania zdolności	2007 r. - okres ustanowienia: trzy lata
EU SSR Guinea-Bissau - European Union mission in support of security sector reform in the Republic of Guinea-Bissau	Gwinea - Bissau (Afryka)	Misja budowania zdolności	2008 r. - 2009 r.
Operacja „CONCORDIA”	była Jugosłowiańska Republika Macedonii (Europa) .	Misja wojskowa	marzec 2003 r. - grudzień 2003 r.
EUFOR „Althea"	Bośnia i Hercegowina (Europa)	Misja wojskowa	2004 r. - początkowo miała trwać jeden rok, następnie przedłużona,
Operacja „ARTEMIS”	Demokratyczna Republika Konga (Afryka)	Misja wojskowa	czerwiec 2003 r. - wrzesień 2003 r.
Amis II Suport - AMIS EU Supporfing Action	Sudan (Darfur) (Afryka)	Misja wojskowa	2005 r. - rozpoczynając misję nie określono czasu jej trwania
EUFOR RD CONGO	Demokratyczna Republika Konga . (Afryka)	Misja wojskowa	2006 r.-...