23 (143)

- Kredyt z Klauzulą warunkowego umorzenia

Poręczenia i gwarancje kredytowe udzielane przez państwo i fundusze publiczne.

Przez agencje, fundacje czy fundusze celowe, i które dysponują środkami z budżetu państwa uzupełnienie przez własne dochody.

IV.    grupa - to operacje na kapitale.

Polegają na wniesieniu kapitału do spółki ze środków budżetu państwa. Jest to inna forma operacji na kapitale to czasowe nabycie udziału spółki w celu ich ponownego użycia, z określonym wymogiem terminu zbycia, po umówionej cenie niższej od ceny rynkowej. Lub inne narzędzie - konwencja zadłużenia przedsiębiorstwa na kapitał. Czyli zmiana zadłużenia przedsiębiorstwa wobec budżetu państwa albo funduszy celowych na udziały w kapitale tej firmy. Inna forma zaniechania poboru oprocentowania kapitału lub dywidendy.

V.    grupa - dotacje dla przedsiębiorstw. Środki w formie finansowej albo rzeczowej przekazywane bezpośrednio z budżetu albo z funduszy publicznych mieści się tu też refundacja wydatków poniesionych przez przedsiębiorstwo, albo dopłaty do należności z tytułu zakupu przez państwo po cenach niższych od cen rynkowych. Pomoc odbiorcom przez państwo.

Pomoc publiczną

Finansowe wspieranie przedsiębiorstw ze środków publicznych.

Trzeba zobaczyć na co te pieniądze są przeznaczane. Gdy patrzymy na strukturę pomocy publicznej to po 1 widać bardzo korzystne zjawisko coraz mniejszego obciążenia produkcji dodanej brutto przedsiębiorstw. Ponieważ relacje pomocy produkcji dodanej do przedsiębiorstw maleją, a nam się to mierzy w UE. ale w relacji do PKB nie nadmiernie obciąża ta pomoc publiczna nasz produkt krajowy. Mimo tego że nominalnie wiefcość wzrasta powyżej 10 mld zł. rośnie w 1997r. to nie jest to tendencja rosnąca relatywnie Bardzo interesująca jest struktura tego zjawiska w grupie I mamy operacje na podatkach i należnościach para budżetowych czyi wpływach do budżetu i funduszy celowych.

Przy podziale pomocy publicznej są wydatki i uszczuplenia wpływów do budżetu

i funduszy para budżetowych. Różnego rodzaju operacje na podatkach oraz na środkach wpływających do funduszy celowych /operacje parabudzetowe/ stanowią dominującą część finansowego wspierania przedsiębiorstw w Polsce 95r.

Udział tych różnych operacji na podatkach i płatnościach para budżetowych wzrósł

w 97r. do 72%. Oznacza to że ruch państwa nie stanowi dobrze sterowanego instrumentu oddziaływania na gospodarkę.

W UE dominującą formą pomocy są bezpośrednie wydatki budżetowe z funduszy publicznych U nas cała ta pomoc w jest jadana przez operacje na podatkach

i płatnościach do funduszy celowych. Ponieważ w tej grupie znajdują się nie tylko ulgi

i zwolnienia podatkowe ale i zaległości, odroczenia, umorzenia wymuszone przez te podmioty, które zalegają w płaceniu. Jeżeli na to wszystko nałożymy kierunki wykorzystania czystej, bezpośredniej pomocy finansowej w postaci subsydiów udzielanym poszczególnym branżom, regionom czy przedsiębiorstwom to będzie pomoc w postaci dotacji. Głównie jest to wspieranie sektorów nie prorozwojowych, obciążających gospodarkę. W 1995r dominującym sektorem wykorzystującym subsydia z budżetu i funduszy para budżetowych był to transport, głównie PKP.

Maleją środki przekazywane w postaci dotacji dla transportu na rzecz górnictwa.

W 1997 - 45% wielkość w strukturze pomocy ich wynosiła.

A jest to sektor gospodarki, który nie jest sektorem prorozwojowym, jest poddawany rozmaitym zabiegom związanych z restrukturyzacją. W UE pomoc na restrukturyzację może być udzielana przez Va roku.

W tych operacji na podatkach jest ogromny udział sektorów finansowych. Nie płacą one składek ZUS. należności para budżetowych do funduszu celowego, uszczuplają wpływy do tego funduszu, a potem nie płacą i VAT-u. Te różne operacje na podatkach

i należnościach para budżetowych sugerują że nasz system podatkowy jest wadliwy.

DlMB publiczny I równowaga budżetowa.

Nie równoważenie budżetu może wynikać z wielu przyczyn może być róźnokierunkowe powiązanie z sytuacją gospodarczą i może przynieść różne skutki. Więc to nie równoważenie przekroczenie wydatków nad dochodami trzeba indywidualnie analizować.

Źródła finansowania deficytu budżetowego: