DSCN1663

23

/. Ptvblernatyka bezrobocia

_ samorządach lokalnych, które mogą mieć wpływ na poziom aktywności gospodarczej na rynku lokalnym oraz mogą podejmować działania zmierzające do ograniczenia liczby bezrobotnych absolwentów²¹.

i Analizy przyczyn powstawania bezrobocia dokonał także Eugeniusz Kwiatkowski. Wskazuje on na to, że wśród czynników decydujących o liczbie powstających i likwidowanych miejsc pracy (a w konsekwencji o narastaniu lub zmniejszaniu się bezrobocia) należy wymienić jednostkowe koszty pracy. Raptowny wzrost tych kosztów powoduje zazwyczaj spadek liczby miejsc pracy, natomiast przy spadku kosztów pracy można liczyć na wzrost liczby miejsc pracy.

snym

N-zed. >

c wą.

ystar-

lowg,.

!0

dkość cy się hbez-i bez-

t prze-

irowy

►ospo-

s.

I Przyjęcie i wdrażanie prywatyzacji stanowiło oraz stanowi w dalszym ciągu poważną przyczynę narastania bezrobocia. Proces likwidacji przedsiębiorstw lub kooperujących z nimi podmiotów gospodarczych przyczynia się do spadku wielkości zatrudnienia.

I Wśród kolejnych przyczyn decydujących o liczbie miejsc pracy autor wymienia dynamikę wzrostu gospodarczego oraz dynamikę wzrostu produkcji. Badania empiryczne wskazują bowiem na obserwowaną korelację pomiędzy zmianami PKB a ilością miejsc pracy. Otóż wyraźnie można dostrzec trend spadku ilości miejsc pracy w sytuacji spadku PKB, oraz wzrost ilości miejsc pracy w sytuacji, gdy PKB rośnie.

H Autor wskazał również, iż czynnikiem wpływającym na liczbę miejsc pracy jest także czynnik elastyczności zatrudnienia i płac. Przez elastyczność zatrudnienia rozumie skłonności zatrudnienia i płac do modyfikacji pod wpływem zmiany sytuacji rynkowej. Szereg argumentów przemawia bowiem za tym, źe wysoka elastyczność zatrudnienia i płac wpływa pozytywnie na proces powstawania miejsc pracy, gdyż sprzyja racjonalizacji zatrudnienia i produkcji oraz poprawia sytuację ekonomiczną przedsiębiorstw. Ograniczenia tej elastyczności są natomiast niekorzystne dla powstawania miejsc pracy.

■ Istotnym czynnikiem podkreślonym przez prof. Kwiatkowskiego jest znaczenie polityki państwa prowadzonej na rynku pracy. Polityka ta obejmuje zarówno politykę pasywną dotyczącą głównie zasiłków dla bezrobotnych, jak również zawiera politykę aktywną realizowaną w Polsce za pomocą prac interwencyjnych, robót publicznych, pożyczek, szkoleń²².

²¹    J. Ambroży, Kształcenie zawodowe a problemy bezrobocia w okresie transformacji, ^łolitvka | „Polityka Społeczna” 1995, nr 3.

²²    E. Kwiatkowski, Co tworzy i co niszczy miejsca pracy?, (w:) S. Golinowska, M. Walewski, Tworzenie zatrudnienia a restrukturyzacja ekonomiczna, Warszawa 2000, s. 19-22.