DSCN1939

Andrzej URBAN

PROFILAKTYCZNA DZIAŁALNOŚĆ POLICJI I JEJ WPŁYW NA BEZPIECZEŃSTWO SPOŁECZNOŚCI LOKALNYCH

Bezpieczeństwo jest wartością, która wpływa na wszystkie inne dziedziny życia społecznego oraz na jego jakość¹. Boleśnie przekonał się o tym Nowy Jork będący na początku lat 90. XX wieku najniebezpieczniejszym miastem świata. Większość Nowojorczyków w poszukiwaniu bezpieczeństwa była skłonna zmienić miejsce zamieszkania. Nie wszyscy jednak mogli pozwolić sobie na taką zmianę. Taką decyzję mogli podjąć jednie najzamożniejsi mieszkańcy. Ich migracja spowodowała spadek inwestycji w mieście i jego powolną degradację. Brak bezpieczeństwa powodował powolny upadek miasta.

Przełom nastąpił wraz z objęciem rządów w Nowym Jorku przez burmistrza Rudolfa Giulianiego - byłego prokuratora - osobę mającą wiedzę o tym jak skutecznie walczyć z przestępczością. Po kilkunastu latach Nowy Jork stal się enklawą spokoju, a jedno z jego najniebezpieczniejszych miejsc - metro, w ciągu 20 lat stało się miejscem bardzo bezpiecznym. Dzisiaj w Polsce trudne zrozumieć, że taki poziom bezpieczeństwa jest możliwy do osiągnięcia. Z metra nowojorskiego codziennie korzysta 4 miliony ludzi, a odnotowuje się tam około 8 przestępstw dziennie². Osiągnięcie takiego poziomu przestępczości w Polsce oznaczałoby liczbę poniżej 80 przestępstw dziennie.

Oceniając na podstawie danych statystycznych bezpieczeństwo w Polsce, należy stwierdzić, że dane za rok 2006 napawają optymizmem. Zmniejszenie liczby popełnianych przestępstw ze 1 379 962 w roku 2005 do 1 287 918 w roku 2006, wzrost wykrywalności przestępstw ogółem z 58,5% w roku 2005 do 62,4% w roku 2006 oraz pozytywne oceny o pracy policji wypowiadane przez społeczeństwo (pozytywnie pracę policji ocenia 71% ankietowanych)³. Nfc

1

   Abraham Maslov w roku 1970 sformułował tezę, że potrzeby ludzkie tworzą pewnł hierarchię, od potrzeb fizjologicznych aż do potrzeby samourzeczywistnienia. Wierzył. * naturalna droga rozwojowa człowieka wiedzie od zaspokajania potrzeb podstawowych do coraz wyższych pięter w tej hierarchii, na którą składają się następujące rodzaje potrzeb potrzeby fizjologiczne, potrzeby bezpieczeństwa, potrzeby przynależności i miłości potrzeb' szacunku i dowartościowania, potrzeby samourzeczywistnienia. Do potrzeb niższego ny-du, takich których zaspokojenie Jest konieczne i warunkuje zaspakajanie pozostałych p> trzeb, zaliczył potrzeby fizjologiczne i bezpieczeństwa.

2

   P. Biedziak, Najlepsi, 997, 7 października 2005 roku.

3

* Dane pochodzą ze strony internetowej www.policja.gov.pl na podstawie badaliC8Qb ze styczni* 2007 oraz z biuletynu Biura Wywiadu Kryminalnego KGP zatytułowanego „Przestępczość w Polsce styczeń-grudzień 2006"