DSCN1940

115

Profilaktyczna działalność Policji i jej urphfw na bezpieczeństwo Społeczności lokalnych

sposób jednak ^bezkrytycznie przyjmować danych statystycznych choćby z uwagi na ciemną liczbę przestępstw' - czyli liczbę przestępstw, o których popełnieniu policja nie wie. Według profesora Andrzeja Siemaszko ciemna liczba przestępstw w Polsce kształtuje się w granicach 90% w przypadku przestępstw seksualnych, 80% w przypadku przestępstw przeciwko mieniu i 60% w przypadku rozbojów⁴. Niewiedza organów ścigania o popełnionych przestępstwach spowodowana jest wieloma względami, między innymi^- brakiem wiary pokrzywdzonego w odzyskanie mienia, czy skuteczność organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości, obawą przed zemstą ze strony sprawcy, lub innymi względami. Na podstawie danych statystycznych można stwierdzić, że w ściganiu sprawców przestępstw w Polsce odnotowuje się postęp. Czy jednak dane statystyczne potrafią precyzyjnie oddać jakość pracy policji w Polsce oraz poziom bezpieczeństwa?

Można także inaczej oceniać pracę policji, stwierdzając, że każde popełnione przestępstwo to jej porażka. Ale czy tylko jej? Każde popełnione przestępstwo to dramat ofiary, to także porażka całego społeczeństwa ponoszącego społeczne koszty przestępczości. Nie chodzi tylko o utrzymywanie kosztownych organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości, ale także o takie koszty jak wysokie składki na ubezpieczenia np. samochodów (pośrednio wynikające z poziomu przestępczości samochodowej - kradzieży samochodów i włamań do nich - oraz konieczności wypłacenia przez towarzystwa ubezpieczeniowe stosownych odszkodowań), koszty leczenia ofiar.

OŚażde popełnione przestępstwo jako porażkę policji traktował Sr Robert Peel, który stwierdził, że policja jest skuteczna wtedy, gdy brak jest przestępstw i rozruchów, a nie wtedy, gdy da się zauważyć świadectwa akcji policyjnych w postępowaniu z nimi⁵. Należy zgodzić się z Peelem i stwierdzić, że policja byłaby skuteczna gdyby do przestępstwa w ogóle nie dochodziło. Takie właśnie myślenie o uniemożliwieniu lub utrudnieniu popełnienia przestępstwa nazywamy profilaktyką przestępczości. Profilaktyka jest słowem pochodzenia greckiegoprophylaklikos znaczy strzec się, zapobiegać, chronić. .Profilaktyczny - zapobiegawczy, prewencyjny, związany z profilaktyką, ogółem środków zapobiegawczych"⁴. .Prewencja", .zapobieganie", .profilaktyka" w odniesieniu do zapobiegania przestępczości są to terminy często używane zamiennie. Wiele osób zajmujących się kryminologią próbowało tworzyć własne definicje i podziały profilaktyki Używając zamiennie wyżej wymienionych pojęć można je zdefiniować jako: .działalność zmierzająca do eliminowania określonego zjawiska lub jego skutków uznawanych za niepożądane przez podmiot podej-